隐患排查专项培训教材.ppt
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隐患排查专项培训隐患排查专项培训简报副标题,中黑20ptCME2014-4-301.施工板块安全隐患排查与治理要求02.隐患分类标准及典型缺陷举例2风险与危险定义举例安全安全性可靠性1）隐患（缺陷）定义：
）隐患（缺陷）定义：
在核电项目建设中，存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
一般隐患：
一般隐患：
是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
例如：
工具电源线绝缘不符合要求、孔洞无盖板、脚手架缺少踢脚板、工人没系安全带等等。
重大隐患：
重大隐患：
是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停工，并经过一定时间整是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患。
改治理方能排除的隐患。
例如：
塔吊检定已经过期、葫芦部件使用中发现裂纹、作业平台邻边缺少防护等等。
01.施工板块安全隐患排查与治理要求施工板块安全隐患排查与治理要求2）目的：
）目的：
旨在建立核电工程施工安全隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体旨在建立核电工程施工安全隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强安全隐患监督管理，预防和减少安全生产事故，有效提高施工安责任，加强安全隐患监督管理，预防和减少安全生产事故，有效提高施工安全管理水平。
全管理水平。
3）适用范围：
）适用范围：
工程公司各核电项目施工分部及施工单位。
工程公司各核电项目施工分部及施工单位。
01.施工板块安全隐患排查与治理要求施工板块安全隐患排查与治理要求4）职责：
）职责：
施工安全质保处施工安全质保处施工经理施工经理各专业队各专业队施工控制办公室施工控制办公室承包商承包商l负责本细则的编制、维护。
l负责各施工分部安全隐患排查专项培训，明确隐患标准，现场指导。
l对施工板块重大隐患整改情况进行专项监督。
l对隐患进行统计分析，查找共性问题和管理短板。
l对各施工分部隐患排查治理情况进行考核。
l对本施工分部管辖范围内的隐患排查与治理工作全面负责。
l负责责任区域和作业活动的隐患排查与治理监督工作。
l负责责任区域内的隐患整改情况验证。
l负责推动本细则在项目的落实与执行。
l负责对各专业队隐患排查与治理工作进行指导与支持。
l对本施工分部内重大隐患整改情况进行专项监督。
l对本施工分部隐患进行统计分析，查找疑难隐患进行督办。
l制定施工分部隐患排查治理内部考核机制，对各专业队隐患排查治理情况进行考核。
l负责建立和维护本单位施工现场隐患排查和治理责任体系，保证与工程公司施工分部各级组织接口畅通。
l负责落实工程公司隐患的整改落实工作，及时反馈整改结果；l负责本单位隐患的自查、自纠工作。
01.施工板块安全隐患排查与治理要求施工板块安全隐患排查与治理要求5）基本原则：
）基本原则：
管生产必须管安全原则：
管生产必须管安全原则：
现场生产管理人员是现场隐患主要发现者和隐患整改落实监督者，是隐现场生产管理人员是现场隐患主要发现者和隐患整改落实监督者，是隐患排查治理工作的主要责任人。
患排查治理工作的主要责任人。
属地管理原则：
属地管理原则：
各区域责任人是本区域隐患管理的直接责任人，对本区域所发现的隐患各区域责任人是本区域隐患管理的直接责任人，对本区域所发现的隐患负监督管理责任。
承包商对本责任区域发现隐患负直接整改责任。
负监督管理责任。
承包商对本责任区域发现隐患负直接整改责任。
01.施工板块安全隐患排查与治理要求施工板块安全隐患排查与治理要求6）隐患分类及流程：
）隐患分类及流程：
隐患分类标准中，分为隐患分类标准中，分为14大类，共大类，共130条标准缺陷记录。
条标准缺陷记录。
01.施工板块安全隐患排查与治理要求施工板块安全隐患排查与治理要求6）隐患分类及流程：
）隐患分类及流程：
01.施工板块安全隐患排查与治理要求施工板块安全隐患排查与治理要求01.施工板块安全隐患排查与治理要求施工板块安全隐患排查与治理要求7）隐患分层：
）隐患分层：
为了落实安全隐患排查整治中的领导、管理、执行、监督责任，将安全隐患分为三个层次。
第一层隐患。
区域安全隐患、工艺安全隐患第一层隐患。
区域安全隐患、工艺安全隐患。
作业场所存在的安全隐患（不论何种原因），对作业现场直观检查可以发现的隐患，统称为区域安全隐患。
作业活动中某个工艺过程存在的安全隐患（不论何种原因），需要具有一定专业知识和经验的人对作业活动进行深入观察才能发现的隐患，统称为工艺安全隐患。
01.施工板块安全隐患排查与治理要求施工板块安全隐患排查与治理要求7）隐患分层：
）隐患分层：
第第二二层隐患。
标准、管理程序、专项问题层隐患。
标准、管理程序、专项问题。
标准不明确导致的安全隐患；如：
动火作业围栏要求不明确；道路安全管理要求不明确。
第三层隐患。
疑难问题第三层隐患。
疑难问题。
涉及某个厂房区域、需要停工才能整治的安全隐患；需要某项作业停工才能整治的重大安全隐患；超过10天尚未完成整治的安全隐患。
01.施工板块安全隐患排查与治理要求施工板块安全隐患排查与治理要求7）隐患分层：
）隐患分层：
各项目部是安全隐患排查整治的责任主体。
分工见下表。
隐患分层隐患分层安全隐患排查整治分工安全隐患排查整治分工排查与整治跟踪支持与监督第一层第一层工程师、主管安全专职人员第二层第二层安全专职人员项目经理部、公司后台第三层第三层项目经理部、队办公司后台8）隐患排查：
）隐患排查：
主要包括检查现场危险点状况和隐患整改的落实情况及存在的问题，特主要包括检查现场危险点状况和隐患整改的落实情况及存在的问题，特别是对人的不安全行为、物的不安全状态的检查处理。
别是对人的不安全行为、物的不安全状态的检查处理。
隐患排查贯穿到施工活动全过程，明确排查区域、目标、责任，将隐患隐患排查贯穿到施工活动全过程，明确排查区域、目标、责任，将隐患排查治理日常化。
排查治理日常化。
核电工程隐患排查分日常检查、联合检查（包括领导带班检查）和专项核电工程隐患排查分日常检查、联合检查（包括领导带班检查）和专项检查，具体要求参加检查，具体要求参加PJ-30C-015-R_现场施工现场施工HSE管理规定管理规定。
对于发。
对于发现的隐患应现的隐患应通过移动终端（或电脑）通过移动终端（或电脑）录入职业健康安全管理系统。
录入工作录入职业健康安全管理系统。
录入工作应在隐患发现的当天完成。
录入时，应准确记录隐患的所在区域、责任单位，应在隐患发现的当天完成。
录入时，应准确记录隐患的所在区域、责任单位，选取正确的隐患分类和描述，明确整改期限。
选取正确的隐患分类和描述，明确整改期限。
01.施工板块安全隐患排查与治理要求施工板块安全隐患排查与治理要求缺陷录入注意事项请各工程跟踪自己录入的缺陷是否按期整改，注意及时关闭率；若缺陷已关闭整改，务必确保现场已经整改，而不是随便在系统里点击关闭；注意检查日期和整改日期的逻辑符合性，避免整改日期比录入日期还早，这样可能会影响后续及时整改率的统计；请各工程师注意填写缺陷的规范性，应包括缺陷种类、具体问题、具体位置、整改要求等基本信息，避免承包商无从下手；整改期限，请根据其整改难度、缺陷重要度填写，给予承包商有合适的整改时间。
9）隐患治理：
）隐患治理：
隐患治理坚持隐患治理坚持“谁主管、谁负责，谁安排、谁负责谁主管、谁负责，谁安排、谁负责”的管理原则，实施的管理原则，实施分类管理，分级整改。
分类管理，分级整改。
各施工单位在隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事各施工单位在隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。
隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤故发生。
隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂停施工或者停出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂停施工或者停止使用。
止使用。
一般一般隐患隐患能直接整改或当场找到施工单位责任人的，可由各施工单位负责人或指定人员立即组织整改或当面确定整改期限（一般1个工作日以内），并在隐患整改完成后录入职业健康安全管理系统备案。
对于无法在现场找到施工单位责任人或直接整改的，可录入职业健康安全管理系统跟踪落实。
重大重大隐患隐患由隐患责任单位组织原因分析，制定隐患治理方案，落实措施和完成时间，并及时将整改情况反馈给对应专业队办，专业队办对事故隐患整改情况进行监督检查。
01.施工板块安全隐患排查与治理要求施工板块安全隐患排查与治理要求10）隐患统计分析：
）隐患统计分析：
各专业队各专业队每月对检查发现隐患和整改完成情况按类别进行统计分析，根据分析结果对下月安全工作提出要求。
重大隐患重大隐患每两周按类别统计分析施工分部发现隐患的趋势走向，对隐患比例大、长期得不到解决或解决效果不理想的隐患以及可能产生严重后果或长期得不到整改的隐患，按照施工现场疑难安全隐患整改分级督办表”的要求进行分层分级督办，具体参见PJ-30C-015-R现场施工HSE管理规定。
施工安全施工安全质保处质保处每周对隐患进行统计，分析各施工分部共性问题，查找管理短板，制定改进措施并落实整改。
01.施工板块安全隐患排查与治理要求施工板块安全隐患排查与治理要求11）考核：
）考核：
施工管理中心对施工板块安全隐患排查治理结果进行分层分级考核。
施工管理中心对施工板块安全隐患排查治理结果进行分层分级考核。
内部：
内部：
将安全隐患按期整改率纳入各级责任书考核指标。
对承包商：
对承包商：
将安全隐患按期整改情况与五星实时评估得分关联。
施工管理施工管理中心中心每月对各施工分部进行隐患整改率进行考核：
一般隐患按期整改完成率不低于98%，重大隐患按期整改完成率不低于100%每季度对本季度重大缺陷整改完成情况进行专项监督，对于重大缺陷未闭环管理的，依据PJ-30C-014施工安质环考核管理规定进行考核。
施工分部施工分部每两周按类别统计分析施工分部发现隐患的趋势走向，对隐患比例大、长期得不到解决或解决效果不理想的隐患以及可能产生严重后果或长期得不到整改的隐患，按照施工现场疑难安全隐患整改分级督办表”的要求进行分层分级督办，具体参见PJ-30C-015-R现场施工HSE管理规定。
01.施工板块安全隐患排查与治理要求施工板块安全隐患排查与治理要求安全隐患排查标准，从业务上分为区域安全隐患排查标准和工艺安全隐患排查标准。
从层次上分为管理指南、业务细则、专业标准。
管理指南管理指南，见中广核工程公司核电工程现场安全指南（手册）；安全质保部及安质办负责培训；业务细则业务细则，见施工板块安全隐患排查与治理管理规定；施工管理中心负责培训；专业标准专业标准，包括国家、行业、公司HSE方面的专业标准。
安全质保部建立标准清单，配合业务中心分专业组织培训。
02.隐患分类标准及典型缺陷举例隐患分类标准及典型缺陷举例19核电建设伤害类型核电建设伤害类型9090以上的安全事故都是出现在下列伤害类型：
高处坠落、以上的安全事故都是出现在下列伤害类型：
高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌、火灾、交通意外等物体打击、机械伤害、触电、坍塌、火灾、交通意外等。
高处坠落高处坠落物体打击物体打击车辆伤害车辆伤害起重伤害起重伤害机械伤害机械伤害触电触电火灾火灾放炮放炮中毒和窒息中毒和窒息高高低低现场风险识别的方法与技巧怎样才能识别出现场的风险（隐患）技能重要还是“思维”重要？
红绿灯思维、意识、想法更重要！
技能只是辅助工具。
要具备怎样的思维、意识、想法？
善心爱心同情心责任心我们的作业现场安全吗？
高处作业的风险有哪些？
一起看看我们的现场有这些情况吗？
轨迹交叉论轨迹交叉论轨迹交叉论认为，在一个系统中，人的不安全行为和物的不安全状态的轨迹交叉论认为，在一个系统中，人的不安全行为和物的不安全状态的形成过程中，一旦发生时间和空间的运动轨迹交叉，就会造成事故形成过程中，一旦发生时间和空间的运动轨迹交叉，就会造成事故墨菲定律墨菲定律墨菲定律的基本观点：
墨菲定律的基本观点：
在数理统计中，假设某意外事件在一在数理统计中，假设某意外事件在一次实验（活动）中发生的概率为次实验（活动）中发生的概率为pp（p0p0），则
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