《经济生活》高考复习课件第八课财政与税收.ppt
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LOGO第八课第八课财政与税收财政与税收以以国家国家的身分参与社会分配的身分参与社会分配国家决算国家决算国家预算国家预算财政收入财政收入财政支出财政支出LOGO国家大剧院（投资国家大剧院（投资30亿）亿）“鸟巢鸟巢”投资投资31.5亿亿投资投资330亿亿“神七神七”发射耗资发射耗资2727亿亿请大家思考：
这些建设能靠个请大家思考：
这些建设能靠个人和企业吗？
如果不能，应该人和企业吗？
如果不能，应该由谁来办？
投资这些工程的资由谁来办？
投资这些工程的资金又是从哪里来的？
金又是从哪里来的？
LOGO
（1）什么是财政）什么是财政就是就是国家国家的收入和支出的收入和支出国家国家预算预算国家国家决算决算由政府提出并经过法定程序由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支审查批准的国家年度收支计划计划上一年上一年度国家预算执行度国家预算执行结果结果的会计报告的会计报告1.1.财政及其作用财政及其作用本质本质:
是以国家为主体的社会是以国家为主体的社会分配分配关系，财政收入关系，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面和支出是国家参与社会分配的两个方面LOGO（11）含义：
国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
）含义：
国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
（22）根据国家取得收入的具体途径，可分为：
）根据国家取得收入的具体途径，可分为：
税税收收入收收入（最重要来源最重要来源）占占主导主导地位地位利利润收入润收入包括国有企业税后利润按规定包括国有企业税后利润按规定上缴的部分，国家从参股企业中上缴的部分，国家从参股企业中取得股金分红收入取得股金分红收入债债务收入务收入国内外借债取得收入。
国内外借债取得收入。
（如国债等）（如国债等）其他收入其他收入（费费）各种收费、罚款等各种收费、罚款等财财政政收收入入的的途途径径22、财政收入及其来源、财政收入及其来源LOGO税收税收国有企业的利润国有企业的利润债务收入债务收入各种收费各种收费90%90%以上以上财政收入形式财政收入形式税收税收是国家组织财政收入是国家组织财政收入最最普遍普遍的形式，是财政收入的形式，是财政收入最最重要重要的来源。
税收在财政收的来源。
税收在财政收入中入中占主导地位占主导地位，它是征收，它是征收面最广面最广、最稳定可靠最稳定可靠的财政的财政收入形式。
收入形式。
LOGO影响财政收入的因素：
影响财政收入的因素：
（11）经济发展水平）经济发展水平（基础性因素）（基础性因素）（22）分配政策）分配政策（蛋糕大小问题）蛋糕大小问题）（蛋糕分配问题）（蛋糕分配问题）请同学们观察下列式子：
请同学们观察下列式子：
政府的财政收入总量政府的财政收入总量=社会财富总量社会财富总量分配比例分配比例可得出什么结论？
可得出什么结论？
结论：
结论：
财政收入的高低与财政收入的高低与社会财富总量社会财富总量和和分配政策分配政策有关。
有关。
探究：
探究：
如何增加财政收入？
如何增加财政收入？
分配政策分配政策对财政收入的影响对财政收入的影响国家国家财政财政收入收入过多过多企业企业和和个个人人的收入的收入减少减少影响企业扩影响企业扩大生产和个大生产和个人购买力的人购买力的增加增加阻阻碍碍经经济济发发展展财财政政收收入入减减少少国家国家财政财政收入收入过少过少降低国家降低国家的宏观控的宏观控制能力制能力降低财政降低财政对对经济经济发发展的支持展的支持在在社会财富总量社会财富总量一定的前提下（蛋糕一定）一定的前提下（蛋糕一定）思考：
思考：
财政收入是不是越多越好？
（越少越好？
）财政收入是不是越多越好？
（越少越好？
）因此，国家应当制定因此，国家应当制定合理合理的的分配政策分配政策，既保证既保证国家国家财政收入稳步增长，财政收入稳步增长，又促又促进进企业企业的持续发展和的持续发展和人民人民生活水平的不断提高。
生活水平的不断提高。
LOGO3.3.财政支出财政支出（11）含义：
财政支出是国家对集中起来的）含义：
财政支出是国家对集中起来的财政资金进行财政资金进行分配和使用分配和使用的过程。
的过程。
（22）财政支出的种类）财政支出的种类LOGO财政支出按财政支出按具体用途分具体用途分经济建设支出经济建设支出（首位首位）；科教文卫事业支出；科教文卫事业支出；行政管理和国防支出；行政管理和国防支出；社会保障支出；社会保障支出；债务支出。
债务支出。
学习要求：
能结合材料判断是哪种支出即可学习要求：
能结合材料判断是哪种支出即可LOGO4.4.财政收入和支出的关系财政收入和支出的关系财政状况财政状况国家收入和国家收入和支出的关系支出的关系影响影响财政盈余财政盈余收入收入支出支出财政赤字财政赤字收入收入支出支出收支平衡收支平衡收入收入等于等于或或略略大于大于或或略略小于小于支支出出财政资金财政资金未得未得到有效运用，到有效运用，不不利于利于经济建设和社会发展。
经济建设和社会发展。
弊弊:
意味着财政靠意味着财政靠借债来维持借债来维持，可能，可能导致社会总需求和总供给的不平衡，导致社会总需求和总供给的不平衡，引发引发通货膨胀通货膨胀，不利于经济的发展；，不利于经济的发展；利利:
在经济发展缓慢的情况下，适当在经济发展缓慢的情况下，适当扩大财政赤字，则不会引发通货膨胀。
扩大财政赤字，则不会引发通货膨胀。
能扩大内需，拉动经济增长。
能扩大内需，拉动经济增长。
财政资金得到了财政资金得到了有效有效运用，运用，能能促进促进经济的发展。
经济的发展。
要辩证地看要辩证地看特别提醒特别提醒对一个国家财政赤字的出现，对一个国家财政赤字的出现，要考虑量上要考虑量上的差别的差别。
略有赤字，略有赤字，应当视为平衡或者基应当视为平衡或者基本平衡。
如果本平衡。
如果财政赤字财政赤字出现了出现了比较大比较大的数的数额，那就意味着国家的财政支出要靠借债额，那就意味着国家的财政支出要靠借债来维持，这种情况有可能导致社会总需求来维持，这种情况有可能导致社会总需求和总供给的不平衡，会引发和总供给的不平衡，会引发通货膨胀通货膨胀。
因。
因此财政赤字要控制在一定范围之内。
此财政赤字要控制在一定范围之内。
LOGO国家财政盈余必然能促进经济的发展，国家财政赤字不国家财政盈余必然能促进经济的发展，国家财政赤字不国家财政盈余必然能促进经济的发展，国家财政赤字不国家财政盈余必然能促进经济的发展，国家财政赤字不利于经济发展。
利于经济发展。
利于经济发展。
利于经济发展。
.国家收支平衡和财政赤字的国家收支平衡和财政赤字的含义含义。
.国家财政如果国家财政如果略有盈余略有盈余，（利利）表现财政收支平衡，财表现财政收支平衡，财政资金得到了比较充分的运用，就可以促进经济的发展政资金得到了比较充分的运用，就可以促进经济的发展；（弊）（弊）如果国家财政盈余过多，意味着财政资金没有得如果国家财政盈余过多，意味着财政资金没有得到有效的运用，对经济建设和发展不利。
到有效的运用，对经济建设和发展不利。
.国家国家财政赤字财政赤字意味着当年财政收入小于支出意味着当年财政收入小于支出，（弊），（弊）财政支出要依靠借债来维持，这种状况可能导致社会总财政支出要依靠借债来维持，这种状况可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀，不利于经济的需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀，不利于经济的发展发展；（利）；（利）但在市场消费疲软，物价持续下跌，经济但在市场消费疲软，物价持续下跌，经济发展缓慢的情况下，国家通过适当扩大财政赤字，主要发展缓慢的情况下，国家通过适当扩大财政赤字，主要用于基础设施建设和行业调整，不搞低水平重复建设，用于基础设施建设和行业调整，不搞低水平重复建设，则不会引发通货膨胀。
相反，它对扩大内需，拉动经济则不会引发通货膨胀。
相反，它对扩大内需，拉动经济增长起着重要的促进作用。
增长起着重要的促进作用。
1.1.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
二、财政的巨大作用二、财政的巨大作用西气东输西气东输青藏铁路青藏铁路南水北调南水北调西电东送西电东送四大工程四大工程2.2.国家财政具有促进资源合理配置的作用。
国家财政具有促进资源合理配置的作用。
3.3.国家财政具有促进国民经济国家财政具有促进国民经济平稳运行平稳运行的作用。
的作用。
LOGO宏观经济的宏观经济的平稳运行平稳运行，要求社会总供给，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。
与总需求保持基本平衡。
思考：
思考：
国家财政如何对经济进行调控？
国家财政如何对经济进行调控？
供过于求供过于求需求不足需求不足物价下跌物价下跌经济萎缩经济萎缩市场低迷市场低迷通货紧缩通货紧缩-扩张性扩张性财政政策（财政政策（积极积极财政政策）财政政策）增加经济建设增加经济建设支出（支出（如：
增如：
增发国债发国债）减少税收减少税收实现总需求与总供实现总需求与总供给基本平衡，拉动给基本平衡，拉动经济增长，促进经经济增长，促进经济平稳运行。
济平稳运行。
经济滞缓经济滞缓刺激投资和消费需刺激投资和消费需求求，降低失业率。
，降低失业率。
怎么办？
怎么办？
供不应求供不应求需求过旺需求过旺供给不足供给不足物价上涨物价上涨通货膨胀通货膨胀-紧缩性紧缩性财政政策（财政政策（从紧从紧财政政策）财政政策）减减少财政少财政支支出出（如：
如：
减发国债）减发国债）增增加税加税收收实现总需求与总供实现总需求与总供给基本平衡，促进给基本平衡，促进经济平稳运行。
经济平稳运行。
经济过热经济过热抑制投资和消费抑制投资和消费需求需求，稳定物价。
，稳定物价。
怎么办？
怎么办？
LOGO二、财政的巨大作用二、财政的巨大作用1.1.国家财政是促国家财政是促进社会公平、改善人民生活进社会公平、改善人民生活的物的物质保障。
质保障。
2.2.国家财政具有促进国家财政具有促进资源合理配置资源合理配置的作用。
的作用。
3.3.国家财政具有促进国家财政具有促进国民经济平稳运行国民经济平稳运行的作用。
的作用。
财政财政政策与政策与货币货币政策的区别与联系政策的区别与联系拓展理解拓展理解财政财政政策政策货币货币政策政策-政府：
财政收支、税率调整、政府：
财政收支、税率调整、国债的发行、保护价格等国债的发行、保护价格等-央行：
银行利率、货币发行量、央行：
银行利率、货币发行量、信贷规模等信贷规模等联系：
联系：
都是经济政策，都属于宏观调控的重都是经济政策，都属于宏观调控的重要手段要手段在一定条件下，二者相互配合起作用在一定条件下，二者相互配合起作用【例例】为促进经济发展，我国采取多种措施积极应对金融为促进经济发展，我国采取多种措施积极应对金融危机的严峻挑战。
下列措施正确的有危机的严峻挑战。
下列措施正确的有增加财政支出增加财政支出扩大政府投资扩大政府投资拉动经济增长拉动经济增长扩大就业扩大就业保证居民收入保证居民收入鼓励居民储蓄鼓励居民储蓄拉动消费需拉动消费需求求提高人民币汇率提高人民币汇率增加商品出口增加商品出口扩大外需扩大外需促进经济促进经济增长增长实施家电下乡实施家电下乡促进农民消费，开拓农村市场促进农民消费，开拓农村市场促进经促进经济发展济发展A.A.BBCCDD根据下图中从根据下图中从AA点到点到BB点的变化趋势点的变化趋势,你认为在你认为在BB点适宜采点适宜采取的宏观经济政策是取的宏观经济政策是（）A.A.稳健的财政政策和从紧的货币政策稳健的财政政策和从紧的货币政策B.B.积极的财政政策和从紧的货币政策积极的财政政策和从紧的货币政策C.C.积极的财政政策和适度宽松的货币政策积极的财政政策和适度宽松的货币政策D.D.紧缩性财政政策和适度从紧的货币政策紧缩性财政政策和适度从紧的货币政策LOGO征征税税和和纳纳税税1.1.税收的基本知识税收的基本知识含义：
含义：
基本特征：
基本特征：
税种税种对象：
对象：
作用：
作用：
强制性：
强制性：
固定性：
固定性：
国家凭借国家凭借政治权力政治权力强制征税。
强制征税。
纳税人纳税人-依法纳税，依法纳税，税务机关税务机关-依法征税依法征税流转税流转税-增值税增值税所得税所得税-个人所得税个人所得税资源税、财产税、行为税资源税、财产税、行为税是国家为实现其职
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