建筑安全工程基础.docx
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建筑安全工程基础
建筑安全工程基础
安全一直以来都是咱们关注的话题。
在我国，工程建设中安全事故的发生率在各行业名列第二，仅位于矿山行业以后，工程建设的投资庞大和从业人员众多，使得安全事故的后果异样严峻和庞大。
较低的安全生产管理水平已成为阻碍国家经济建设和社会稳固进展的重要因素。
目前，国家愈来愈重视各个生产行业的安全，尤其对建筑行业的安全监管力度愈来愈大，这使得建筑行业的安全生产愈来愈规范。
为此，掌握必要的建筑安全工程基础的知识对咱们建筑行业来讲是相当重要的。
摘要
建筑是一个高危行业，在现在经济热潮的推动下，全国各地有大量的建设项目上马。
其中涉及面普遍，有房建、桥隧，口岸、高速路铁、高速公路等等。
这些工程项目，往往都是建设周期长，建设规模大，施工难度专门大等特点，因此，从安全的角度上来分析，这种工程项目在施工的进程中存在着高度的安全风险，控制不好，管理不科学，有极大的可能性发生重大安全事故。
近些年来，由于安全生产取得重视，有大量的法律法规，行政条例，规章制度的公布，使得生产安全慢慢的走上了正轨，安全事故数量大量降低。
不过，和国外相较较，咱们的安全形势仍然不容乐观，安全事故仍然常常发生，群死群伤的现象仍然存在。
另外，一般品级及以下的安全事故频发，因为各类原因，大体上每一处工程都会有人伤亡。
“安全第一，预防为主，综合治理”是咱们的安全指导方针，安全工作的重心就是以人为本，保障人员生命安全，实现零伤亡的安全目标。
关键词：
建筑安全，危险评价，管理及应对办法，零伤亡。
时期背景：
据国家统计局最新发布的报告显示，2008年上半年全国建筑业企业完成建筑业总产值14931亿元，同比增加%；全国建筑业企业衡宇建筑施工面积亿平方米，同比增加%；企业总收入13061亿元，增加26%业实现利润总额234亿元。
建筑业是国民经济的三大支柱之一，此后20年，我国的基础建设、技术改造、房地产等固定资产投资规模将维持在一个较高的水平，中国建筑市场将面临历史上重要的进展机缘。
据世界银行估量，中国在此后10年，仅基础设施建设所需资金就高达2700亿美元以上，按照我国政府经济与社会进展远景计划，21世纪的前20年，每一年需新建住房4。
86亿平方米，而国家的重要省市在未来5～10年中对城市建设的投资规模将达40000亿元。
城市化进程的进一步加速、西部大开发和东北老工业基地改造进展战略的实施、投融资体制和公用事业管理体制的改革等，都为建筑市场的进展提供了广漠的空间，我国的建筑市场面临历史上重要的进展机缘。
估计到2012年，建筑业总产值（营业额）估计将超过90000亿元，年均增加7%，建筑业增加值将达到15000亿元以上，年均增加8%，占国内生产总值的7%左右。
虽然建筑行业的进展前景很美好，但是我国建筑行业的前途却令人担忧。
我国现有建筑工人约4000万人，约占全世界建筑业从业人员的25%，是世界上最大的行业劳动群体，完成的建筑业产值冲破亿元。
对于那个庞大的劳动群体，若是咱们的建筑施工安全生产管理跟不上，必将会引发众多伤亡事故的发生。
由于行业特点、从业人员素质、文化观念、社会进展水平等原因，建筑施工安全生产形势严峻，目前建筑业已成为仅次于采矿业的高危险行业。
2008年，全国共发生建筑施工事故1015起、死亡1193人，与上年相较，事故起数增加了%，死亡人数增加了%。
每一年不断增加的安全事故发生率，令人不能不开始重视建筑安全工程基础。
正文
想要了解建筑安全工程基础应从了解建筑工程项目的特点开始，然后遵循安全管理的大体原则和大体方式，才有可能取得安全生产管理的成功。
与其他行业相较，建筑工程项目有其明显的特点。
（1）一次性。
考虑项目实施时刻、地址、参加者、自然条件和社会条件，世界上没有绝对相同的一栋建筑，设计的单一性，施工的单件性，使得它不同于制造业的重复活产。
生产的一次性，项目生产的知识、经验和技术积累困难，并很难将其重复地运用到以后的项目管理中，不肯定因素多，如政治、经济、自然和技术，它们存在于项目决策、设计、组织、施工、保护等各个阶段。
（2）流动性。
建筑工程是露天作业，受自然条件的影响，建筑工程所处的地理位置不同，决定了项目的生产是随项目的不同而不断流动的。
工程项目部需要不断地从一个地方换到另一个地方进行建筑施工，施工流动性大，生产周期长，作业环境恶劣，可变因素多。
（3）多专业协调。
一般来讲，建筑工程项目整个周期要通过调研、立项、设计、组织、施工和保护等各个阶段才能完成。
涉及工程项目管理、法律、经济、建筑、结构、电气、给水、暖通、造价、通信等相关专业，多专业协调才能确保项目的顺利实施。
（4）劳动密集型。
建筑工程项目生产规模大、机械化程度相对较低，建设中需要大量的人力资源的投入，是典型的劳动密集型行业。
因此，建筑工程项目管理的重点是对人的管理，包括合理肯定项目的组织形式、科学调配人力资源、确保大家工作目标的一致性和协调组织与组织之间、人与人之间、组织与人之间的关系。
（5）资金密集型。
建筑项目的建设是以大量资金投入为前提的，如三峡工程一天的投资就达3223万元，资本的投入大决定了项目受制约的方面多，一是受施工资源的约束大；二是受社会经济波动影响大；三是受社会政治影响大。
正因为建筑安全工程基础项目的特点，给安全生产的管理工作带来了必然的困难和阻力，也就因此而决定了建筑安全生产自身具有如下特点：
（1）建筑施工活动空间狭小使不安全因素增多。
建筑产品的固定性造成在有限的场地和空间内集中了大量的人力、材料和机具，当场地窄小时，由于多层次的主体交叉作业，很容易造成物体冲击等伤害事故。
同时，建筑物体积庞大，外部形体形式多样，使得安全管理办法和安全防护办法随着工程类型和进度进展要作调整。
对于目前在城市施工的超高层的建筑、特殊形体的建筑，其围护工作更受到空间狭小的限制，使得操作者危险度增加，高处坠落事故增多。
（2）建筑工程的流水作业环境使得安全管理更富于转变。
与其他工业不同，建筑业的工作场所和工作内容都是动态的、转变的。
建筑工程项目安全生产的转变大，为适应施工现场环境转变，安全生产管理必需具有不断学习、开拓创新、系统而持续地整合内外资源以对付环境转变和安全隐患挑战的一种能力。
建筑工程项目安全生产管理就是要在生产不断转变的环境中，调整计划、组织进而达到安全生产的目标。
传统的建筑工程项目安全生产管理，人们希望将计划做的很精准，可是从项目环境和项目资源的限制上看，过于精准的计划，往往会使其失去指导性，与实际产生冲突，造成实施中的管理混乱。
因此，现代建筑工程项目安全生产管理更强调灵活性和有效性。
（3）建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变。
建筑施工的高能耗、施工作业的高强度、施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土，劳动对象规模大且高空作业多，和工人常常露天作业，受天气、温度影响大，这些都是工人常常面对的不利工作环境和负荷。
同时，高温和酷寒使得工人体力和注意力下降，雨雪天气还会致使工作面湿滑，夜间照明不够，都容易致使安全事故。
（4）施工作业的非标准化使得施工现场危险因素增多。
工程的建设是有许多方参加，需要多种专业技术知识，加上我国幅员辽阔，地域不同大，地域进展不平衡，建筑企业数量多，其技术水平、人员素质、技术装备、资金实力良莠不齐。
这些使得建筑安全生产管理的难度增加，管理层次多，管理关系复杂。
而当前的安全管理和控制手腕较单一，很多仅依赖经验、安全检查等方式，技术标准难以统一，难以形成详细的统一管理标准。
（5）政策、法规、技术标准等综合调节性。
由于面临建筑生产的多样性，环境的多变性，人员的复杂性，要管好建筑施工安全生产必需借助强有力的法律的支持，并通过法律的权威性来统一建筑生产的多样性。
同时由于建筑施工的特点，仅借助法律手腕还不够，还要通过国家、行业和地方的相关政策和法规，和行业的技术标准，来一路约束建筑企业的安全生产，以确保对建筑施工生产实旋有效的安全管理。
总之，施工现场中直接从事生产作业的人密集，机、料集中，存在多种危险因素，容易发生如高处坠落、起重伤害、触电、坍塌和物体冲击等伤亡事故。
控制人的不安全行为和物的不安全状态及监控作业环境的不安全因素是施工现场安全管理的重点，避免常见事故的发生是也建筑施工安全工作的重点。
因此，对施工现场的人和环境系统的靠得住性，必需迸行常常性的检查、分析、判断、调整，强化动态中的安全管理活动。
值得注意的是，我国长期以来所形成的建筑施工安全管理体制，虽然较为适合我国国情，也较为有效并取得了必然的成绩。
但是由于政治、经济、文化等进展水平所限，目前我国的施工安全管理工作还存在很多问题。
如：
对“施工安尽是一门科学”的熟悉不足，对施工安全内在规律及特点研究不深切，注重形式、流于表面；制订的规定、依据与施工安全内在规律所要求的科学管理模式尚存在差距；安全监管和工作人员的知识基础和业务水平不够；实际管理中过度注重条款的执行，而轻忽对具体情形和实际问题的研究；对已发事故缺少认真、深切和科学的分析、研究；缺少安全信息，专门是近发事故和施工安全科学进展信息的及时传播：
对确保施工现场安全的物力和人力投入不足，监管单位监督力度不够：
未成立起全面和有效的施工安全预警机制及安全保障（证）体系。
具体说来，主要有以下一些方面的问题制约着施工安全生产水平的提高：
（1）法律法规方面。
建国以来，我国就建筑业的安全施工、文明施工、劳动保护等方面所公布并实施的法律、法规很多，在安全生产中也取得了较好的效果。
但必需承认的是，随着建筑施工生产的进展，已暴露出很多缺点和问题。
如：
法律法规的可操作性不强；法律法规体系不够健全：
法律法规还存在重复和交叉等。
实际管理中过度注重条款的执行，而轻忽对具体情形和实际问题的研究。
故随着经济的进展，施工条件、工艺水平的转变，相应的法律规程也要与时俱进。
（2）监督管理体制方面。
制订的规定、依据与施工安全内在规律所要求的科学管理模式尚存在差距。
对于建筑业如此一个生产特点较为特殊的行业，安全生产的管理体制在制订时也应该考虑因地制宜的因素。
同时，政府的监管力度要加大，监管体系要完善，除开突击性的安全生产大检查外，还要强调日常的监督管理制度和办法的落实：
同时，加大群众监督的力量，群众监督是保证国家建筑施工安全管理目标得以实现的基础；而科学合理的建筑安全管理组织机构和高素质的执法人员也是保证政府高效实施安全管理的基础。
（3）施工技术安全防护方面。
建筑施工生产安全管理的方针是“安全第一，预防为主”，而由于建筑施工存在工序多、施工厂地露天作业多、不安全因素多等特点，加上建筑业本身的安全生产科技相对掉队，而一些新技术、新材料、新工艺在工程上的应用，都加大了施工的难度和危险性。
为使操作人员充分理解方案的内容，减少失误，要把方案的设计思想、内容与要求，向作业人员进行充分交底。
同时，按照工程特点进行安全分析、评价、设计，制订对策并组织实施，进行信息反馈。
保证施工中安全防护技术能准确生效。
（4）人员培训方面。
目前，我国建筑行业整体素质不高。
在近4000万建筑从业人员中，农人工占了近85%。
这些工人大多文化水平低，其安全防护意识和操作技术差，其职业技术培训远远不够；同时，全行业技术、管理人员偏少，而专职的安全管理人员更少，还达不到建筑施工安全管理的需要。
虽然各级政府或企业已经在对人员培训方面下了一些功夫，可是在培训体制、培训计划、培训方式、考核标准等方面还有待进一步深化和提高；而对于异地务工人员的医疗保险、社会福利、子女上学等问题也亟需相关单位解决。
（5）企业安全管理方面。
长期以来，我国安全生产工作的重点主要放在国有企业，随着改革开放的深切和经济的快速进展，建筑施工企业的经济成份和投资主体日趋多元化。
而施工
企业安全生产投入不足，现场操作人员的安全防护装备掉队，配备不足；基础薄弱，企业违背客观规律，一味强调工程进度，蛮干、乱干，在侥幸中求安全的现象相当的普遍；加被骗前一些地方政府的安全监督力度不够，有些施工企业为了节约本钱，竟取消或减少了专业的安全管理人员。
故对施工单位在进入建筑市场时设置安全门坎也是一个有效的方式，即将企业的安全业绩纳入承包商的评标标准；若是中标企业因为安全生产或文明施工而受到惩罚或清除建筑队伍的，要进入行业的信用记载档案。
生产和安全共处于一体，哪里有生产，哪里就有安全问题存在。
当安全事故真的发生的时候，咱们应该怎么办？
咱们在对建筑施工生产全进程中应认真执行“安全第一，预防为主”指导方针，按照建筑工程的特点探索施工安全的内在规律性，对施工进程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取安全保证办法，以预防和控制安全意外事故的发生及减少其危害的技术和防护对策。
建筑施工安全技术与防护对策贯穿工程施工的始终，对施工中人员和财产的安全提供有力的技术支持及保证。
将施工安全管理及安全教育对策作为手腕，将施工安全技术与安全防护对策作为支撑，互为补充，综合治理，建设好建筑施工安全系统工程，以实现施工安全生产的目标。
具体说来，为了做到建筑安全工程基础，主要应做到以下方面：
（1）严格落实安全生产责任制和教育培训体系，设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，做好安全检查工作施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。
施工单位应当成立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程。
施工单位的项目负责人对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效利用。
施工单位应当设立安全生产管理机构，配专职安全生产管理人员。
专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，发觉安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告：
对违章指挥、违章操作的，应当当即制止。
（2）做好施工组织设计工作，依照施工组织设计合理组织施工安全作业建筑工程施工组织设计是建筑工程前期的主要内容之一，是指导全局，统筹计划建筑工程施工活动全进程的组织，技术、经济文件，是施工生产中的一个重要阶段，也是保证各项建设项目顺利地持续施工并从而多、快、好、省的完成施工安全生产任务的前提。
施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术办法和施工现场临时用电方案，对于基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程及其他达到必然规模的危险性较大的分部份项工程要编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
合理组织施工作业，做好施工平面布置。
施工现场要合理组织施工作业面，避免出现彼此干扰；合理组织作业人员，合理编制作业面的工种、技术品级；合理安排作业流水线，避免危险交叉作业等。
做到既安全文明，又合理利用平面和空间。
（3）做好技术交底工作，在施工现场设置明显的安全警示标志，做好季节性施工预备工作。
建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由两边签字确认。
施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体寄存处等危险部位，设置明显的符合国家标准的安全警示标志。
同时，施工单位应当按照不同施工阶段和周围环境及季节、气候的转变，在施工现场采取相应的安全施工办法。
施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护。
（4）常常进行预防性实验，对机械设备做好常常性保护保养和按期检修，确保设备性能符合安全标准要求。
预防性实验就是对现场利用的设备、工具、材料、用品等，在利用前或利用中按期进行机械强度或绝缘性能等特征的实验，避免“带病”运行或利用不合格的材料。
如混凝土强度实验、电气设备与用具的绝缘实验、钢筋的拉断实验等。
施工现场利用的机械设备，由于长期磨损或意外损伤，可造成设备事故，乃至使周围职工受到人身伤害。
要对机械设备做好常常性的保养和有计划地检修，使其维持在安全运行利用状态，从而确保利用操纵人员的人身安全。
施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。
施工现场的安全防护用具、机械设备，施工机具及配件必需由专人管理，按期进行检查、维修和保养，成立相应的资料档案，并依照国家有关规定及时报废。
（5）施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全利用要求，对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护办法施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并维持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。
职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准；施工单位不得在尚未完工的建筑物内设置员工集体宿舍；施工现场利用的装配式活动衡宇应当具有产品合格证。
施工单位应遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取办法，避免或减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。
在市区内的建设工程，施工单位应对施工现场实行封锁围挡。
（6）及时发放和正确利用个人防护用品，作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确利用安全防护用具、机械设备等施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险职位的操作规程和违章操作的危害。
施工单位应当对管理人员和作业人员每一年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情形记入个人工作档案。
安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。
作业人员进入新的职位或新的施工现场前，应当同意安全生产教育培训。
未经教育培训或教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。
在施工中发生危及人身安全的紧急情形时，作业人员有权当即停止作业或在采取必要的应急办法后撤离危险区域。
施工单位在采用新技术，新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
结束语：
纵观建筑业的进展历程，其从来都是最容易发生安全事故的行业之一；建设项目的施工生产受现场地质条件、作业特点、自然环境、临机会电设施、彼此协作关系等特殊因素的制约，故施工现场更是安全事故的多发段。
建筑事故的发生不仅严峻要挟了员工的生命和财产安全，给企业带来负面影响，阻碍了行业的进展，乃至对社会稳固和经济进展都有庞大的影响。
如何提高建筑施工安全管理水平也成为一个世界性的话题。
在这方面，我国在立足于本国建筑施工安全生产自身特点基础上，结合国外一些国家的先进安全生产管理经验，成立了比较符合国情的建筑施工安全管理体制，也较为有效并取得了必然的成绩。
建筑业在取得快速进展的同时，其在国民经济中的支柱性作用也日趋明显。
本文针对我国建筑安全管理的现状，结合建筑施工内在规律，主要从理论和应用两个方面，提出了相应的对策与办法。
在建筑施工安全管理中，咱们要动员一切能够动员的力量，团结一切能够团结的力量，利用一切能够利用的力量，群策群力，齐抓共举，治根治本，为实现建筑安全工程基础目标而尽力，为构建安全生产新格局而尽力，为实现社会和谐而尽力。
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