新社保法培训课件(2011.5.1.ppt

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常熟市社会保险基金管理中心社会保险法社会保险法与社保业务与社保业务1主要内容社保法出台背景、历程和要义体味社会保险经办实务典型案例分析用人单位社会保险法律责任2政策出台的背景u中国跑步进入老龄化社会，亟待强化社会保险制度u社会保险领域问题凸显，亟待完善社会保险制度社保法出台历程4积极稳妥的立法原则（11）贯彻落实党中央的）贯彻落实党中央的重大决策部署。

重大决策部署。

（22）使广大人民群众共享）使广大人民群众共享改革发展成果。

改革发展成果。

（33）公平与效率相结合，）公平与效率相结合，权利与义务相适应。

权利与义务相适应。

（44）确立制度框架，循序）确立制度框架，循序渐进。

渐进。

社会保险法社会保险法立法原则立法原则5主要内容主要内容社会保险法共12章98条1万余字，涵盖面广，内容丰富。

确立了我国社会保险体系的基本框架确立了我国社会保险体系的基本框架明确了我国各项社会保险制度的覆盖范围明确了我国各项社会保险制度的覆盖范围规定了我国社会保险制度的主要筹资渠道规定了我国社会保险制度的主要筹资渠道规定了各项社会保险的待遇项目和享受条件规定了各项社会保险的待遇项目和享受条件规定了我国社会保险基金管理制度规定了我国社会保险基金管理制度明确了社会保险经办机构的设立及其职责明确了社会保险经办机构的设立及其职责确立了社会保险关系转移接续制度确立了社会保险关系转移接续制度确立了社会保险监督制度，规定了违法责任确立了社会保险监督制度，规定了违法责任九九个个方方面面的的主主要要内内容容11112222333344445555666677778888，99996要义体味要义体味社会保险法是建国以来我国第一部统筹城乡、覆盖全体居民社会保险制度的综合性立法，是中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律，是“让人人享有社会保障”庄严政治承诺的法律保证。

其意义，重大而深远：

社会保险社会保险法强化国法强化国家意志和政家意志和政府责任府责任社会保险社会保险法彰显公法彰显公民权利民权利社会保险社会保险法确立制法确立制度框架度框架11237立法原则企业管理角度解读企业管理角度解读影响影响应对社保成本支出社保成本支出纠纷争议增加纠纷争议增加HR管理挑战管理挑战企业竞争公平企业竞争公平管理合法规范管理合法规范人才流动合理化人才流动合理化8社保法积极影响

（1）为企业提供一个良好为企业提供一个良好的人力资源调配和管理的的人力资源调配和管理的大环境大环境

（2）引导劳动者接受社会引导劳动者接受社会保险、参加社会保险保险、参加社会保险（3）企业管理层更重视人企业管理层更重视人力资源管理的法制化工作，力资源管理的法制化工作，便于人力资源工作的开展便于人力资源工作的开展。

（4）有利于统一企业的社有利于统一企业的社会保险成本，促进企业之间会保险成本，促进企业之间的公平竞争的公平竞争积极影响积极影响9社会保险登记社会保险登记行政服务中心人社局窗口行政服务中心人社局窗口行政服务中心人社局窗口行政服务中心人社局窗口营业执照、登记证书、单位营业执照、登记证书、单位营业执照、登记证书、单位营业执照、登记证书、单位印章、组织代码证或其他资印章、组织代码证或其他资印章、组织代码证或其他资印章、组织代码证或其他资料等料等料等料等办理：

用人单位应自办理：

用人单位应自成立之成立之日起日起30日内日内审批：

受理申请后审批：

受理申请后审批：

受理申请后审批：

受理申请后1515日日日日社会保社会保险登记险登记受理受理机构机构证件证件资料资料办理办理期限期限10社会保险登记内容社会保险登记内容变更变更登记登记组织机组织机构代码构代码缴费缴费专户专户隶属隶属关系关系其他其他主管主管部门部门单位单位类型类型名称名称法定法定代表人代表人住所住所11注销注销登记登记破产破产解散解散搬迁搬迁关闭关闭撤销撤销被并入被并入12社会保险在社会保险在HR中的路径中的路径劳动合同终止解除劳动合同终止解除死亡、退休死亡、退休信息变更、享受社保待遇信息变更、享受社保待遇社保转出、做减员社保转出、做减员劳动合同劳动合同履行期间履行期间签订劳签订劳动合同动合同劳动关系建立，社保转入，劳动关系建立，社保转入，做增员做增员招聘录用招聘录用了解员工社保状了解员工社保状况况医疗医疗医疗医疗工伤工伤工伤工伤生育生育生育生育失业失业失业失业养老养老养老养老用工备案登记申领就业失业登记证就近劳动所珠江路222号底楼职业介绍窗口社保大厅综合业务科窗口填写用人单位用工登记表，职工本人签名加盖单位公章户口所在地劳动所办理。

82年9月份后出生的初高中毕业生初次就业（退伍军人除外）需参加劳动预备制培训本人身份证户口簿毕业证书照片一张初保人员核发养老保险手册、医疗保险证、卡、病历，需照片两张打印用工登记花名册所属地劳动所、综合业务科窗口办理用工手续非非本本市市户户籍籍本本市市户户籍籍用人单位应当自用工之日起30日内为职工办理社保登记1414社会保险费征缴社会保险费征缴税务机构：

每月税务机构：

每月税务机构：

每月税务机构：

每月2525日社保中日社保中日社保中日社保中心生成结算任务发送地税，心生成结算任务发送地税，心生成结算任务发送地税，心生成结算任务发送地税，地税于次月初开始扣缴地税于次月初开始扣缴地税于次月初开始扣缴地税于次月初开始扣缴参保人员工资收入为缴费基参保人员工资收入为缴费基参保人员工资收入为缴费基参保人员工资收入为缴费基数，每年征缴上下限为省在数，每年征缴上下限为省在数，每年征缴上下限为省在数，每年征缴上下限为省在岗职工平均工资岗职工平均工资岗职工平均工资岗职工平均工资60%-300%60%-300%总额申报，按月征收总额申报，按月征收总额申报，按月征收总额申报，按月征收社保征缴社保征缴征缴征缴机构机构征缴基数征缴基数以及比例以及比例征缴方式征缴方式1515社会保险费征缴社会保险费征缴参加城镇企业社会保险的单位按照参加城镇企业社会保险的单位按照2010自然年度职工实际工资收入总额申报缴费工自然年度职工实际工资收入总额申报缴费工资。

工资收入总额按国家统计局规定的口径掌握，工资收入总额按国家统计局规定资。

工资收入总额按国家统计局规定的口径掌握，工资收入总额按国家统计局规定的口径掌握，包括：

计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、其的口径掌握，包括：

计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、其他工资性收入等。

他工资性收入等。

第六十二条用人单位未按规定申报应当缴纳的社会保险费数额的，按照该单位上第六十二条用人单位未按规定申报应当缴纳的社会保险费数额的，按照该单位上月缴费额的百分之一百一十确定应当缴纳数额；缴费单位补办申报手续后，由社会月缴费额的百分之一百一十确定应当缴纳数额；缴费单位补办申报手续后，由社会保险费征收机构按照规定结算。

保险费征收机构按照规定结算。

第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。

其限期缴纳或者补足。

用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。

用人单会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。

用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。

位提供担保，签订延期缴费协议。

用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。

得抵缴社会保险费。

16社会保险费率社会保险费率%险种险种单位缴费单位缴费个人缴费个人缴费合计合计基本养老18.5826.5基本医疗（含补充医疗）9211失业213工伤0.5-2/0.5-2生育1/1合计31-32.51142-43.517基本养老保险关系转移接续1.达到国家和省规定退休年龄3.养老保险缴费年限（含实际和视同）15年（180个月）以上2.用人单位和本人均按规定足额缴费的退休条件19退休退休正常退休正常退休特殊工种退休特殊工种退休病退病退男满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。

符合国务院国发1978104号文件规定，从事井下、高空、高温、低温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，并达到规定年限的，男满55周岁，女满45周岁。

男满50周岁，女满45周岁，因病或非因工致残，经县以上劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的。

20退休对企业用工影响退休对企业用工影响防解除、终止保护防解除、终止保护在本单位连续工作满15年，且距法定退休年龄不足5年的。

单位不得利用劳动合同法第40条、第41条解除劳动合同，劳动合同期满的，应顺延至退休的年龄。

劳动合同法第42条、第45条用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。

最高法院劳动争议司法解释（三）第7条与企业的关系定位与企业的关系定位劳动者达到法定退休年龄，劳动合同终止。

劳动合同法实施条例第21条劳动合同终止劳动合同终止用人单位社会保险法律责任用人单位行政责任刑事责任民事责任不办理社会保险登记不缴纳或者少缴纳社会保险骗取社会保险待遇劳动者可辞职，用人单位须支付经济补偿金赔偿劳动者社会保险损失社会保险法第94条规定，违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任用人单位社会保险法律责任第84条规定，用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上3000元以下罚款。

第86条规定，用人单位未按时足额缴纳社保费用的，由社保征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下罚款。

第88条规定，以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社保待遇的，由社保行政部门责令退回骗取的社保金，处骗取金额两倍以上五倍以下的罚款。

用人单位社会保险法律责任劳动合同法第38条规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社保费的，劳动者可解除劳动合同。

同时根据劳动合同法46条规定，劳动者依照本法第38条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金，标准是工作满一年支付一个月工资的经济补偿金。

用人单位未为劳动者缴纳社会保险，符合以下几个条件的，用人单位应当承担损害赔偿责任：

用人单位未为劳动者办理社保手续；之后无法再社保经办机构补办；由于无法补办，导致劳动者无法享受社保待遇给劳动者造成损失。

在实践中，劳动者可以索赔的损失包括：

无法享受养老金待遇的赔偿；无法享受门诊、住院等医疗保险待遇的赔偿；无法享受相关失业、生育、工伤待遇的赔偿。

典型案例

（一）某公司高薪聘请一位博士毕业生赵某，公司在谈工资待遇时对赵某说：

公司给你月薪1.5万元，但是医疗养老等问题都得自己解决。

”赵某想：

“我刚30岁，一般不会有大病，至于养老问题，现在考虑还为时尚早。

倒不如趁年轻多赚些钱实惠。

”几个月后，赵某和公司产生了分歧，被董事会炒了鱿鱼。

赵某不服，双方为此打到了劳动争议仲裁委员会，在仲裁委员会上，赵某提出了公司未给他缴纳养老等问题。

但公司抗辩：

“不缴纳保险，这是事先讲好的，现在你无权反悔！

”高