干部工作业务培训讲稿.ppt

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干部工作业务培训干部工作业务培训l提提纲纲l1.干部任免l2.干部调动l3.干部退休l4.干部工资l5.干部档案l一、干部任免一、干部任免主要依据主要依据中华人民共和国公务员法党政领导干部选拔任用工作条例重庆市实施公务员法方案（渝委发200622号）公务员职务任免与职务升降规定（试行）l职务分类职务分类ll公务员l领导职务非领导职务领导职务层次由高至低领导职务层次由高至低国家级正职国家级副职省部级正职省部级副职厅局级正职厅局级副职县处级正职县处级副职乡科级正职乡科级副职非领导职务由高至低非领导职务由高至低巡视员副巡视员调研员副调研员主任科员副主任科员科员办事员l另外按照渝委组2007128号规定：

纪检监察员、组织员、检察员、审判员这几个非领导职务名称继续沿用。

公务员职务实行选任制和委任制公务员职务实行选任制和委任制l选任制公务员:

在选举结果生效时即任当选职务；任期届满不再连任，或者任期内辞职、被罢免、被撤职的，其所任职务即终止。

l委任制公务员：

遇有试用期满考核合格、职务发生变化、不再担任公务员职务以及其他情形需要任免职务的，应当按照管理权限和规定的程序任免其职务。

l如:

乡镇的正副乡镇长、人大主席、妇联主席、团委书记等职务，都是选任制职务。

l如:

乡镇的党委书记、副书记、委员等。

（帮助理解干部任免程序）提拔担任党政领导职务的，应当具提拔担任党政领导职务的，应当具备的资格：

备的资格：

1.提任县（处）级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。

2.提任县（处）级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。

3.提任县（处）级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。

4.一般应当具有大学专科以上文化程度，其中地（厅）、司（局）级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。

5.应当经过党校、行政院校或者组织（人事）部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。

6.身体健康。

7.提任党的领导职务的，应当符合中国共产党章程规定的党龄要求。

晋升乡科级领导职务的公务员，应当符合下列资格条件：

晋升乡科级领导职务的公务员，应当符合下列资格条件：

1.具有大学专科以上文化程度；2.晋升乡科级正职领导职务的，应当担任副乡科级职务两年以上；3.晋升乡科级副职领导职务的，应当担任科员级职务三年以上；4.具有正常履行职责的身体条件；5.其他应当具备的资格；6.妇女主任或妇联主席年龄在40岁以下（黔江委办2001224号）；7.团委书记、副书记年龄原则上在30岁以下，特殊情况不能超过35岁（黔江委发200727号）。

（有些乡镇把五十几岁快退休的人员还报为团委书记和妇联主席）晋升非领导职务须具备下列任职年晋升非领导职务须具备下列任职年限条件：

限条件：

调研员四年以上副调研员主任科员四年以上副主任科员科员三年以上三年以上含领导职务办理程序办理程序由所在单位进行民主推荐，确定考察对象；科级干部职务任免的程序：

l由所在单位组织考察，通过党委（党组）会议集体研究，提出任职建议方案，并根据需要在一定范围内进行酝酿；按照干部管理权限报区委组织部或区人事局审批；按照规定程序履行任职手续。

处级干部职务任免的推荐程序：

l由所在单位进行民主推荐，确定推荐对象；l由所在单位党委（党组）会议集体研究，提出推荐建议方案；l按照干部管理权限报区委组织部，由区委在干部调整时统筹考虑。

建议各街道镇乡一定要按照规定程序、规定步骤办理，不能减少，否则容易产生矛盾。

纪律要求纪律要求l干部的推荐、使用是一件非常严肃的事情，涉及干部的切身利益，各单位在上报材料时一定要仔细研究，按照编制职数、任职条件等严格把关，不能上交矛盾、给干部封官许愿，这样既不利于树立领导干部的威信，又不利于以后工作的开展。

l（如个别单位，上报材料之前封官许愿，结果不符合条件审批不下去，反而挫伤了干部的工作积极性）材料要求材料要求l科级干部的职务任免需要报送的材料：

1.职务任免的报告。

在报告中应写清楚所涉及职位的编制数额及配备情况、民主推荐情况、党委（党组）集体研究情况等。

2.任免审批表。

任免审批表应从机关干部信息库中导出使用，如果信息库中没有也要完全按照信息库中的格式进行逐项填写，否则存入干部档案又会留下很多遗留问题。

在呈报意见栏填写：

经XX年XX月XX日XX会议研究，拟报XX同志为XX职务（候选人），同时落款、加盖党（工）委印章。

3.考察材料。

凡是涉及到级别晋升的（如从科员到副科级，从副科级到正科级），都需要考察材料，考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况。

主要包括：

基本情况；德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长；主要缺点和不足；民主推荐、民主测评情况。

平级交流任职的不需要报此项材料。

4.党委（党组）会议记录的复印件，并加盖党委（党组）的鲜章。

l发文字号l关于XXX同志职务任免的报告l区委组织部：

l目前，我单位（职数、空缺职数情况）。

经XX年XX月XX日民主推荐，和XX月XX日单位党委（党组、总支）集体讨论，拟报XX同志任XX职务。

l附：

1.XXX同志任免审批表l2.XXX同志考察材料l3.党委会议记录复印件l中国共产党黔江区XX委员会（盖章）l20年月日处级干部职务任免的推荐材料处级干部职务任免的推荐材料l1.推荐报告。

在报告中应写清楚民主推荐情况、党委（党组）集体研究情况等。

l2.任免审批表。

任免审批表应从机关干部信息库中导出，与科级干部职务任免的要求一样。

l3.推荐材料。

推荐材料必须写实，全面、准确、清楚地反映推荐对象的情况，包括基本情况；德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长；主要缺点和不足。

应对所有推荐对象写推荐材料。

l4.党委（党组）会议记录的复印件，并加盖党委（党组）的鲜章。

l发文字号l关于推荐XXX同志为副处级领导干部的报告l区委组织部：

l经XX年XX月XX日民主推荐，和XX月XX日单位党委（党组、总支）集体讨论，推荐XX同志任XX职务或任副处级领导干部。

XX同志，（简要介绍思想、工作、作风等情况），希望组织上给予考虑l附：

1.XXX同志任免审批表l2.XXX同志推荐材料l3.党委会议记录复印件l中国共产党黔江区XX委员会（盖章）l20年月日干部考察材料样本及撰写要求lXXX同志考察材料（样本）lXXX，男，汉族，19XX年XX月生，重庆市黔江区人，大学、XX学士（19XX.0919XX.07XX学校XX系XX专业），20XX年XX月参加工作，20XX年XX月加入中国共产党。

现任重庆市黔江区XX局XX办主任。

身体健康。

l思想政治素质较好。

该同志坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，政治信念坚定，有较强l工作思路清晰，具有较强的组织协调和驾权全局的能力。

该同志担任XX科长后，把l具有较强的事业心、责任感，工作业绩比较突出。

该同志能恪尽职守，兢兢业业，集中精力谋大事、抓大事、干大事，工作取得了明显成效：

一是l作风比较民主，团结同志，自我要求严格。

该同志能较好的贯彻执行民主集中制，坚持l主要不足：

性格比较急躁l综合分析评价及使用建议：

l200X年X月X日，区委乡镇换届考察组在XX（单位）召开干部大会对XX同志进行了民主测评，共XX人参会，收回有效票XX张，获得优秀票XX张。

全额定向推荐收回有效票XX张，同意使用的XXX票，占XX.XX%。

（新提拔干部还要注明民主推荐和谈话推荐情况）l使用建议：

根据XXX同志的民主测评、推荐和考察情况，使用建议是l考察组成员签名：

（两人）l200X年XX年XX月考察材料撰写要求l干部考察材料，标题为标题为同志考察材料同志考察材料。

l自然情况：

姓名、性别、民族、出生日期、籍贯、学历（毕业时间、院校及专业）、学位、职称、参工时间、入党时间、现任职务、身体状况。

l总体评价要全面反映干部德、能、勤、绩、廉方面的情况：

l一是干部的思想政治素质。

包括学习贯彻“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观以及在重大事件、重大活动中的表现，准确反映出干部的理想信念、政治倾向和宗旨观念。

l二是干部的政策理论水平、发展观和政绩观、组织领导能力、选人用人能力、依法办事能力、专业知识水平、思想品德和作风、党风廉政情况等，着重介绍干部在贯彻党的路线、方针、政策和履行岗位职责过程中取得的工作实绩。

要抓住干部的特点，用观点统帅材料，用材料说明观点。

对干部的工作实绩描述要实事求是，不夸张，不拔高，不能把大家或集体的成绩说成是一个人的成绩。

l三是写清楚干部的主要缺点和不足。

反映干部的主要缺点和不足，要具体、准确，不要用模棱两可、含意不确切的语言。

l四是要如实介绍此次民主推荐、民主测评和个别谈话推荐情况。

l考察材料要有观点、有事例，避免抽象和空洞的描述，要写出干部的主要特点，文字要简练，条理要清楚，层次要分明，人名、职务、地名、数字、引文要准确。

l考察材料一般不少于1000字，不超过2000字。

如遇有必须要说明的问题，在考察材料中又不易说清楚的，可另附专题材料。

考察材料必须是近期考察撰写的材料，不能使用过时的考察材料。

考察材料必须经过考察人员的签名。

l所有材料一律使用16开型（184MM260MM）规格用纸。

标题为20号黑体；正文为三号仿宋体；“一、二、三”等标题及考察材料中的“主要不足”、“民主测评、推荐、考察情况和使用建议”等字样为三号黑体；考察材料中的“德才表现”的内容不用数字划分层次，每部分的中心句为三号楷体GB2312；页面设置：

页面上边距为2.2厘米，下边距为2.2厘米，左边距为2.2厘米，右边距为2.0厘米，页眉1.5厘米，页脚1.75厘米；行间距为30磅；字间距为标准。

ll二、干部调动二、干部调动调动程序调动程序向编办申请使用编制，编办书面批复科级干部的调动程序：

进行考察单位党委（党组）集体研究，确定调动人选l单位党委（党组）集体研究，确定考察对象l按照干部管理权限报区委组织部或区人社局l部门之间或乡镇之间调动的，由区委组织部或区人社局研究后通知单位办理调动手续；部门和乡镇之间调动的或调动单位性质发生变化的由区委组织部或区人社局提请区组织人事联席会议通过后，通知单位办理调动手续l按照规定办理调动手续调动手续调动手续共分为6种情况：

1.从党群科级到党群科级2.从政府序列科级到党群科级3.从党群科级到政府序列科级4.从党群科级到处级5.从政府序列科级到处级6.从处级到处级从党群科级到处级从党群科级到处级区委组织部开调干通知调出单位行政关系介绍信行政关系介绍信调入单位从政府序列科级到处级从政府序列科级到处级区委组织部开调干通知调出单位行政关系介绍信调入单位区人社局开调干通知行政关系介绍信行政关系介绍信从处级到处级从处级到处级区委组织部开调干通知调出单位行政关系介绍信行政关系介绍信调入单位l补充概念l如何理解党群序列和行政序列的概念，通俗一点讲就是科级干部任职文件是区委组织部出的就是党群序列（团委、妇联、人大、纪委、党务干部），是人社局出的任免职文件就是行政序列。

三、干部退休三、干部退休正常退休正常退休l公务员法和重庆市黔江区区管干部管理办法（试行）规定：

区管干部男年满60岁、女年满55岁，都应退休。

干部达到退休年龄时，由单位主要领导找本人谈话。

干部从达到退休年龄的次月起，按退休人员发放工资。

不得推迟退休。

（单位不要作人情，后面退休干部都要比较，增加工作难度）满60岁退休满55岁退休提前退休提前退休l公务员法规定：

公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休：

l1.工作年限满三十年的；l2.距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的；l3.符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。

提前退休提前退休l重庆市黔江区区管干部管理办法（试行）规定：

符合提前退休政策和晋升上一级非领导职务的任职条件，本人自愿申请提前退休，提前1年以上办理退休手续的，经组织批准，可以按照上一职务层次非领导职务的工资、津补贴标准办理退休手续。

退休程序退休程序退休人员所在单位查阅干部档案所在单位主要