火灾爆炸事故专项应急预案.docx
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火灾爆炸事故专项应急预案
火灾爆炸事故专项应急预案
1编制依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》，2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定，自2014年12月1日起施行。
（2）《中华人民共和国消防法》由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日修订通过，中华人民共和国主席令第6号，自2009年5月1日起施行。
（3）《特种设备安全监察条例》中华人民共和国国务院令第549号公布，2009年1月14日国务院第46次常务会议签署，2009年5月1日起实施。
（4）《国家突发公共事件总体应急预案》2005年1月26日中华人民共和国国务院第79次常务会议审议通过，国发[2005]11号，自2005年4月17日起施行。
（5）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639—2013
（6）《山东省安全生产条例》2006年3月30日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过。
（7）《中华人民共和国突发事件应对法》2007年８月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，自2007年11月1日起施行
（8）《中国化工油气开发中心重特大事件应急预案》，自2007年1月1日起施行。
2事故风险分析及分级
2.1火灾爆炸事件
本专项预案的火灾爆炸事故系指**石化要害（重点）部位、关键装置、油气储存设施、锅炉压力容器、油气输送管线、在工作场所内易燃易爆化工产品发生的火灾爆炸事故等。
2.2事故风险分析
2.2.2火灾爆炸事故危害表
序号
事故
类别
危害
因素
设想事故形成
的原因或模式
发生
概率
危险
等级
安全措施
1
火灾
液化石油气、汽油等可燃介质的易燃易爆性
①因设备、管线、阀门连接部位密封不严引起泄漏；违章操作或操作不慎致物料外溢；设备腐蚀严重，遇超温、超压操作致使容器或管道破裂，易燃易爆物料泄漏；泄漏的物料遇点火源而引发火灾。
②泄漏的可燃气体或可燃液体蒸气泄漏并积聚，达到爆炸极限，遇点火源而发生爆炸。
③系统或设备检修，无置换或置换不合格，违章动火导致火灾、爆炸
C
Ⅲ
|
Ⅳ
①加强设备管理，保证设备完好无泄漏；②系统或设备检修，必须置换合格，方可动火；③加强动火管理，严禁违章动火；④搞好防雷防静电接地，防止静电积聚和雷击；⑤谨慎操作，使用铜扳手等防爆工具，防止产生碰撞火花；⑥严格控制工艺指标，认真操作，严禁违章操作，严禁超温超压运行；⑦安装可燃气体泄漏报警装置；⑧配备必要的消防设施，发现初始火灾及时扑灭；⑨爆炸危险区域选用合格的防爆型电气设施
2
爆炸
D
Ⅳ
3
容器
爆炸
压力容器超压
①压力容器存在设计、施工质量缺陷；②长期运行，材料疲劳或腐蚀严重致容器、管道强度降低；③违章操作或操作失误，造成超温、超压且泄压失效，则发生容器爆炸
D
Ⅳ
①压力容器的设计、施工、制造、检测必须由有相应资质的单位和人员承担，并按规定定期进行检验；②监测与控制系统灵敏、可靠；③安全排放设施安全、有效，并定期检验；④严格按操作规程操作，严禁超温、超压运行
发生概率说明：
A，完全会被预料到；B，相当可能；C，不经常，但可能；D，完全意外，极少可能；E，可以设想，但高度不可能；F，极不可能；G，实际上不可能。
2.3分级
，为Ⅰ（公司以上）级火灾爆炸事故
a）当公司出现重大化学等突发事故，例如火灾、爆炸、有毒气体大面积泄漏扩散等，事故的危害和影响超出公司应急力量的处置能力，需要公司外部应急救援力量处置时；
b）事故的影响超越公司边界，要公司应急救援指挥机构协调地方政府相关部门，取得当地的社会应急救援力量支援、组织周边社区居民撤离、疏散等行动时；
，为Ⅱ（**石化）级火灾爆炸事故
a）对企业的安全生产已构成一定影响，但不会超出企业边界，外部人员一般不会受事故的直接影响。
b）车间级已不能立即控制事故，公司级事故反映组织需立即行动，并有可能需要外部援助。
一般是指带压管线接头（法兰）、阀门大小压盖处、危险化学品输送管道、储罐发生局部带压泄漏、危险化学品运输车辆在公司内部发生较大泄漏事故，以及误操作等情况造成的危险化学品运输车辆在公司内部发生较大泄漏事故在一定范围内对生产造成影响，甚至在某一空间达到爆炸极限并对周围人员构成伤害。
若不能及时正确处理可能造成事态的扩大和危险的升级。
，为Ⅲ（基层单位、车间）级火灾爆炸事故
a）生产装置、罐区发生一般泄漏起火或轻度爆燃事故的，火势在短时间内得到有效控制，未造成周边生产设施、装置停产；
b）一般是指管线接头（法兰）、阀门大小压盖处危险化学品的不带压少量泄漏，此类泄漏事故一般对生产不具有破坏性，对人员也构不成伤害，在采取安全处置措施后能得到及时修复。
3应急指挥机构及职责
3.1**石化应急指挥中心
应急指挥中心在接到应急指挥中心办公室电话后，应做好以下工作：
1）审定应急处置指导方案；
2）确定现场应急指挥部人员名单，并指派现场指挥；
3）随时掌握公司内事故处置情况，当符合**石化总体应急预案启动条件时，立即下令启动本专项预案。
在发生火灾爆炸事故之前，各有关部门按下列层次和分工组成应急指挥中心，当发生火灾爆炸事故时及时赶赴现场，开展工作。
3.2应急指挥中心办公室
办公室应做好如下工作：
1）接到报告后立即向**石化应急指挥中心汇报，并落实指令；
2）按照**石化应急指挥中心指令，统一对外联系；
3）完成应急指挥中心交办的其他准备工作。
3.3职能部门简明分工
3.3．1总指挥：
由常务副总经理担任。
主要负责抢险救灾全过程的决策、指挥与协调。
3.3．2副总指挥：
由主管生产副总和首席安全官担任。
主要协助总指挥进行决策、指挥和协调，并分工负责各专业组的工作。
3.3．3生产处理组：
由生产部、机动部、技术质量部及生产单位人员组成。
主要负责改流程、倒罐、注水、排放火炬、蒸汽掩护、外运物料、紧急堵漏、生产恢复等生产处理措施的实施。
3.3．4现场安全组：
由安全环保部负责组成。
主要负责划定火灾扑救区和指挥区，控制车辆人员的进入，做好现场事故物证、安全信息的收集、记录，做好总指挥的安全技术参谋。
3.3．5治安保卫组：
由行政部保卫负责组成。
主要负责人员疏散、现场警戒及防爆区外的交通车辆管制、烟火管制及人员进出管制。
3.3．6物资供应组：
由行政部、采购部、储运部仓库组成。
主要负责抢险救灾物资的供应和抢险救灾人员的生活保障。
3.3．7消防救护组：
由消防队组成，按灭火方案和救护方案的要求，执行掩护、冷却、灭火任务和搜寻、救护任务。
3.3．8污染防治组：
由安全环保部负责组成。
主要负责防止泄漏油品和其他化学危险品的外排。
3.3．9宣传报道组：
由办公室负责组成。
主要负责现场抢险救灾过程和事故资料的摄影、摄像及文字记录。
对外发布信息时必须经总指挥批准。
4应急处置程序
4.1预防和预警
4.1.1危险源监控
全公司各车间完善、规范巡检，利用固定式火灾报警系统、可燃气体报警仪和现场监控等设备，加强对危险源的监控。
4.1.2预警行动
**石化应急指挥中心根据监控结果，应进行以下预警：
a）符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；
b）指令下属各车间启动本单位应急预案，并通知全公司职能部门进入预警状态；
c）指令下属各车间采取防范措施，并连续跟踪事态发展。
4.2报告程序
4.2.1**石化发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级事故，在启动本公司应急预案的同时，迅速按照应急报告程序框图（图-1）规定的程序，向油气总公司应急指挥中心办公室和地方政府主管部门报告，最多不超过1小时。
图—1：
应急报告程序框图
4.3报告内容
，报告包括但不限于以下内容：
a）企业名称、发生时间、地点和部位、装置名称和介质名称、容器容积；
b）火灾或爆炸波及范围；
c）人员伤亡情况；
d）事故简要情况；
e）已采取的措施。
4.3.2在事故处理过程中，应尽快了解事态进展情况并及时向上级应急指挥中心办公室报告
4.4应急上报
4.4.1当发生重特大事故时，抢险救灾指挥中心应立即向直属企业应急指挥中心报告。
事故报告及应急救援有关的具体通信联系方式：
1）指挥部成员通信联系电话（24小时报警和通讯联络方式）：
姓名
职务
办公电话
手机号码
电话（内线）
总指挥
副总指挥
副总指挥
2）职能组成员通信联系电话（24小时报警和通讯联络方式）：
领导职务
姓名
电话（外线）
手机
网内短号
总指挥
副总指挥
副总指挥
生产调度组组长
抢险维修组组长
抢险维修组副组长
抢险维修组副组长
事故调查组组长
事故调查组副组长
污染防治组长
污染防治组副组长
医疗救护组组长
消防灭火组组长
治安保卫组组长
物资供应组长
宣传报道组组长
3）应急救援有关部门通信联系电话（24小时报警和通讯联络方式）：
公司应急指挥中心：
**182
公司生产部调度中心：
**169
公司安全环保部：
**260
火警电话：
**119
外部救援联系电话
市消防队：
119（外）
市救护中心：
120（外）
市公安指挥中心：
110（外）
市安监局：
0（外）
危化品咨询电话：
国家化学事故应急咨询：
0
国家中毒控制中心：
（中继线）
（备用）
5应急处置措施
5.1抢险处置原则
1）发生火灾爆炸事故后，首先把着火、爆炸部位、着火介质判断准确，继而采取针对性的生产处理措施和火灾扑救措施。
2）事故发生后，要努力控制影响范围，做到不蔓延、不跑串、不超温、不超压、不发生次生爆炸。
3）单台设备着火时，在甩掉和扑灭着火设备的同时，改用和保护备用设备，继续维持生产。
4）在大面积着火时，要迅速切断着火单元的进料、切断与周围单元生产管线的联系、停机、停泵、停炉、拿净塔器及管线存油，做好蒸汽掩护。
5）如果是高温介质泄漏后自燃着火，则应首先切断设备进料，尽量安全地转移设备内储存的物料，然后采取进一步的生产处理措施。
6）如果是易燃介质泄漏后受热着火，则应在切断设备进料的同时，降低高温物体表面的温度，然后再采取进一步的生产处理措施。
7）火灾爆炸后的抢险工作，在报警的同时要立足于岗位人员本厂抢险队伍，立足于现场的便携式、移动式消防设施及安全防护器材，立足于在火灾及时扑救及爆炸后的快速抢险。
8）灭火剂、冷却剂的选用要根据燃烧介质，着火设备的危险程度，保护设备的重要程度而定，以提高灭火效能，保护重要生产设备。
9）发生重特大火灾后，迅速拨打火警电话“2609”向消防队报告，以得到专业消防队伍的支援，防止火势进一步扩大和蔓延。
10）报火警电话时，要首先讲清着火（或爆炸）部位、燃烧介质、火势大小、报警人姓名等要素，以便消防队采用正确的灭火材料和灭火战斗方案。
11）发出火警信号后，着火单位要派人到厂区主干道和叉路口迎接消防车，引导消防车迅速进入灭火作战位置。
12）当发生重大火灾爆炸事故时，应急救援指挥部成员和各专业组成员要迅速赶往事发现场向总指挥报到，接受和执行抢险救灾行动指令，自动履行既定的工作职责。
5.2应急行动
①迅速派出指挥部人员赶赴现场；
②根据现场需求，组织调动、协调各处室、单位应急救援力量到达现场；
③指导现场人员进行抢险工作。
5.2.2事故单位（车间）应做好以下工作：
岗位人员现场确定着火、爆炸部位和燃烧介质后，立即向班长报告，班长迅速安排人员向消防队报火警、向应急指挥中心（生产部调度中心）报告，同时按生产岗位事故处理预案规定的程序，进行生产处理和火灾爆炸事故的抢险工作。
岗位人员现场发现或在操作室接受到生产现场的火灾爆炸信号，经初步判断是以下锅炉、压力容器、机泵设备、或油气管线发生着火或爆炸：
①锅炉、压力容器发生火灾、爆炸；
②储油罐、储气罐发生火灾、爆炸；
③油气管线发生泄漏，高温介质喷出自燃着火或爆炸；
④泵密封及进出口法兰泄漏着火，高温介质喷出后自燃着火。
⑤换热器封头或进出口管线法兰密封泄漏，高温介质喷出后自燃着火。
⑤加热炉炉管破裂，高温介质在炉膛内猛烈燃烧或爆炸。
⑥分馏塔进出口管线法兰泄漏或进料段冲蚀泄漏，高温物料自燃着火。
⑦加热炉瓦斯携带凝缩油造成外部燃烧着火、爆炸。
⑧采样口、排凝口、脱水口高流速介质因摩擦起电着火。
⑨低于自燃点的物料泄漏后喷于高温表面造成着火、爆炸。
⑩分离器、集液器、中间储罐易燃物泄漏外流，遇火源着火。
5.2.3消防救护队应做好以下工作：
消防队接到火警后，应快速、准确地赶到着火现场，按灭火预案的要求，组织对着火设备的扑救工作和对周围设备的掩护工作。
①按灭火预案，组织积极有效的火灾扑救。
②掩护生产人员进行生产处理。
③冷却保护周围的设备，防止受热起火和损坏。
④组织火灾、爆炸现场救人。
⑤组织搜寻火场受伤中毒人员，进行撤离、救护处理和外送医疗。
⑥为抢险救灾人员提供符合要求的呼吸器材。
调度接到报警后，在向公司领导即抢应急救援总指挥报告的同时，向各个专业行动组下达行动指令。
各路抢险救灾的后继队伍迅速赶到着火爆炸现场待命。
①负责火灾爆炸现场周围的警戒，阻止车辆（消防车、气防车、救护车除外）和无关人员进入；
②疏散火球热灼伤、爆炸范围内的操作人员和其他人员；
③疏通厂区道路，保证救灾车辆通行无阻；
④封闭影响范围内的厂外公路，通知外部车辆改道行驶。
5.2.6生产处理组应做好以下工作：
①组织人员切断进料，进行紧急停工处理；
②通入蒸汽进行掩护，防止火势进一步蔓延；
③如设备或容器着火，应将设备内的物料转移到安全地带，关闭与周围单元和设备相连的阀门；
④如果局部或单台设备着火，应甩掉事故设备，改用备用设备，继续维持生产；
⑤通入蒸汽进行保护，防止设备内部着火、发生爆炸。
5.2.7物资供应组应做好以下工作：
①将现场所用灭火物资如灭火剂、灭火器、石棉布、消防砂土、铁锨等迅速运抵现场。
②据总指挥的命令，紧急外购和运输其它物资。
③视情况安排运送救灾人员的生活物资。
1确定指挥区域和危险区域，划定警戒区。
2检查人员、车辆安全状态，保证抢险救灾人员安全。
3检测搜集现场安全动态信息，及时提供安全技术支持。
4搜集现场物证，进行事故调查。
5协调组织灭火和救护工作。
①检查污水污油是否流入厂外排水明沟。
采取措施阻止污染物的外排，尽力回收外排的化学危险品。
宣传报道组应做好以下工作：
①及时准确地记录火灾爆炸现场的抢救情况，为日后事故分析提供依据。
②按指挥部的要求，向外界发布新闻消息。
6应急终止
经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向**石化应急指挥中心报告，应急指挥中心可下达应急终止指令：
a）现场消防应急处置程序已经终止；
b）现场伤亡人员得到救援，并转移得到妥善安置；
c）有毒有害气（液）体、爆炸危险源已经得到彻底消除，并加以有效控制；
d）灾害事故现场损失降到最小，次生事故发生率为零；
e）社会影响减到最小。
7术语
7.1大型油气储存设施
本专项预案中大型油气储存设施系指10000立方米（含10000立方米）以上油品储存设施或球罐区。
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