土地管理系统专业英语1谭淑豪主编.docx

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土地管理系统专业英语1谭淑豪主编

Lecture1IntroductiontoLandEconomics:

ScopeandContent

RaleighBarlowe.Landresourceeconomics,1986

Landeconomicsdealswiththeeconomicrelationshipspeoplehavewithothersrespectingland.[1]Itisconcernedwithoureconomicuseofthesurfaceresourcesoftheearthandthephysicalandbiological,technological,andeconomic,andinstitutionalfactorsthatconditionandcontrolouruseoftheseresources.AsL.A.Salteronceobserved,“Landeconomicsisasocialsciencethatdealswiththoseproblemsinwhichsocialconductisstrategicallyaffectedbythephysical,locationalorpropertyattributesofwholesurfaceunites.”

土地经济学是研究人与人之间因为土地而引起的经济关系的科学。

它涉及到人们对地表资源的利用以及自然的和生物的、技术的、经济的和制度的因素——它们影响制约和控制着人们对这些资源的利用。

正如伦纳德A索尔特曾经指出的，“土地是一门社会科学，它研究从整体上受整个地表单元的物质、位置、或财产权性质所影响的社会行为

Likegeneraleconomics,landeconomicsisconcernedwiththeallocationanduseofscarceresources.Itschieffocusisononeparticulartypeofresource-landorrealestate.Butlandeconomistsdonotgiveexclusiveattentiontothelandfactorforthesimplereasonthatlandbyitselfhaslittleeconomicvalueuntilitisusedinconjunctionwithinputsofcapital,labor,andmanagement.[2]Landeconomicsinvolvesawidevarietyofeconomicrelationships;butitisalwaysconcernedwithproblemsandsituationsinwhichland,itsuse,oritscontrolareregardedasfactorsofstrategicorlimitingimportance.Thisfactorialapproachcanbecomparedwiththeattentiongiventothefactorsofcapital,labor,andmanagementinthefieldsofmoneyandbanking,laboreconomics,andbusinessmanagement,respectively.

同一般经济学一样，土地经济学也研究稀缺资源的分配和利用。

它重点放在一种特殊类型的资源：

土地或不动产上。

但是，土地经济学家永远不可能把全部注意力只放到土地要素上，原因很简单，土地要素不同其他生产要素发生联系就没有什么经济价值。

土地经济学包括多种经济关系，但它时常关心的是这样一些问题，在这里土地、土地利用、土地管理等被视为战略性或限制性的重要因素。

这种要素分析法，可类同于将注意力分别放到资本、劳力和管理上去的货币银行学，劳动经济学和经营管理学。

Landeconomics:

abranchofpoliticaleconomy

土地经济学：

政治经济学的一个分支

Landeconomicsisanappliedbranchofeconomics.Economistswhoworkinthisareaarenaturallyinterestedinapplicationsofeconomictheorytolandproblems.Theyareconcernedwiththeimpactsofeconomicconceptssuchascost,returns,prices,profits,andvalueandthenmakedecisionsconcerninglanduse.[3]Atthesametime,theemphasistheygivetofindingsolutionsforlandandrealestateproblemscausesthemtotakeaverypracticalpositionregardingapplicationsofeconomicconceptsunderreal-lifeconditions.[4]Likenineteenth-centuryeconomistRichardJones,theymust“lookandsee”.Theyrecognizetheimportanceofeconomictheory,buttheyalsorememberthateconomicactivitydoesnotmatchthetightassumptionsoftenassumedineconomicanalysis.

土地经济学一般被视为经济学的一个应用分支。

这是由于土地经济学家通常对寻求土地和不动产问题的答案比对发展新的理论更感兴趣。

由于土地经济学家们工作的性质，他们很自然的关心把经济理论应用到土地问题上。

他们关心所有那些经济要素和概念，比如成本、收益、价格、利润以及影响土地经济利用的其他价值形式。

同时，他们对象是生活中经济概念的应用，必须抱着非常实际的态度。

正像十九世纪经济学家理查德琼斯所指出的，经济学家必须“看并且看透，土地经济学家不能忽视经济理论的重要性，但要时刻记住经济活动永远不能在真空中发生，而且也很少发生在固定的假设之下，而这些假设经常用于经济分析之中。

Landeconomicsisoftencharacterizedbyitspractical,institutional,andproblem-solvingapproach.[5]Intheirattempttoexplainhumanbehaviorwithrespecttoland,landeconomistsfrequentlyfinditexpedienttouseworkingtoolsfromhistory,law,politicalscience,psychology,andsociologyaswellaseconomics.Similarly,whentheyconsiderlandresourceproblems,theyemployconceptsusedbybusinessoperators,geographers,soilscientists,planners,architects,engineers,foresters,andgeologists.Intheiruseandintegrationofthesevariouslinesofthought,landeconomistsoftenstepbeyondtheboundsofeconomicstooperateassocialsciencelandspecialistsinthebroaderfieldpoliticaleconomy.

土地经济学一起实用性、制度性和解决问题的方法而著称。

在试图解释与土地有关的人的行为时，土地经济学家往往发现应用社会科学中其他学科的概念和其他相关原理是很有意义的。

例如，当他力图解释某个时间或行为模式时，往往发现应用历史学、法学、政治学、心理学和社会学以及经济学的工作方法是很方便的。

同样，当他考虑土地资源问题时，往往使用实业家、地理学家、土壤学家、规划师、建筑师、森林学家以及地质学家的术语。

在利用和综合这些各式各样的思维逻辑时，土地经济学家往往超出经济学界限，俨然作为政治经济广泛领域中的社会科学土地专家。

Threefoldframeworkaffectinglanduse

影响土地利用的三重框架

Ouruseoflandandrealestateresourcestakesplacewithinathreefoldframework.Thisframeworkinvolvestheimpactsthat

（1）physicalandbiologicalfactors,

（2）technologicalandeconomicconsiderations,and（3）institutionalarrangementshaveonprivateandpublicdecisionstolanduse.[6]Together,thesethreesetsoffactorssetthelimitsconcerningwhatindividuals,groups,andgovernmentscanaccomplishintheirdevelopment,utilization,andconservationoflandresources.

人们对土地和不动产资源的利用，发生在一个三重框架之内。

这个框架包括自然物质的和生物的因素、经济因素和语体地利用有关的影响和公共决策的制度因素。

这三种因素一起，在既定的土地资源开发、利用和保护的技术水平条件下，限制了个人、团体、政府所能完成的工作。

Brieflystated,thephysicalandbiologicalframeworkisconcernedwiththenatureenvironmentinwhichoperatorsfindthemselvesandwiththequantity,nature,andcharacteristicsoftheresourceswithwhichtheywork.Physicalandbiologicalfactorsprovidethephysicalsites,support,andrawmaterialsforouractivities.Atthesametimetheyprovidenotonlytheinanimateresourcesoftheearthbutalsothevegetative,bacterial,insect,fish,animal,andhumanresourcesthatbathhelpandhinderusinouruseofland.Thisframeworkhasimportanteffectsonthetotalsupplyoflandresourcesandthedemandswemakeofthem.

简单的说，自然物质和生物框架，就是人类所处自然环境、人们劳动所用的各种资源的本质和特性而言的。

在该框架中所包含的自然物质和生物因素，为人们提供了生活所需场所和原料。

同时，除了为人们提供地球上的自然物质资源外，还提供植物、细菌、昆虫、鱼类和其它动物以及人力资源，它们即可能对人类有益也可能有害。

这个框架对于土地资源的总供给和人们对土地资源的总需求都有很大的影响。

Thephysicalandbiologicalframeworksetsdefinitelimitsonwhatoperatorscanandcannotdoinexploitingandutilizinglandresources.Successfulresource–usepoliciesandprogramsmustrespectthephysicalandbiologicallimitsofresourcecapabilitybothintheshortrunandovertime.[7]Unlikethesituationintimespast,mankindnowhasthetechnicalabilitytodeface,pollute,poison,anddestroysignificantportionsofthenaturalenvironment.Temptingastheprospectofshort-runbenefitsfromsometypesofresourceexploitationmayappear,societymustbewaryofactionsthatcandestroyfragileandnon-replaceableresourcesorseriouslydisruptnormalecologicalprocesses.Thosewhoviolatetheecologicallawofnaturemustexpectalesseningoftheproductivecapacityoftheearthresourcesonwhichthehumanracedepends.

自然物质和生物框架的一个重要的特性是强调维持长期完美生态关系的必要性。

要想获得成功，资源利用政策必须在自然物质和生物方面都是完美的，长期政策和短期政策都如此。

Withthetechnologicalandeconomicframework,theimportanttestisfeasibilitynotcapability.[8]Manyactionsthattechnicallypossiblearenotfeasibleinarealisticmarketsensebecausethestateofthearts（technology）hasnotbeensufficientlydevelopedorbecausethevalueofexpectedbenefitdoesnotwarrantthenecessarycostoutlays.Itisessentialthatoperatorshavesufficienttechnicalknowledgetomakebeneficialusesoftheirresourcesandthattheyalsobeablebetoworkoutproductiveinput-outputarrangementsthatenablethemtorealizeasurplusofeconomicreturnsabovetheirproductioncosts.Newscientificandtechnologicaldevelopmentscanhavemajorimpactsoneconomicfeasibilityandmakeprojectsandpoliciespracticablethatwerenotsounderearliercircumstances.Changesinproductprices;consumerdemands;productionresponsestocombinationsofinputs;andrawmaterial,transportation,andmarketingcostscanhavesimilareffectsindeterminingwhetherproductioniseconomicallyfeasible.[9]

就技术和经济框架而言，最重要的是检验资源利用的可行性而非它的生产能力。

因为技术的发展还不成熟或者因为所预期的收益不能保证所需的成本支出，许多在技术上可能的措施在现实的市场意义上却不行不通。

这就要求生产者有足够的知识能够从他们的资源受益而且能够制订出实现经济收益大于生产成本的投入产出计划。

新的科学技术发展对经济可行性产生了巨大的影响，使得以前不能够实现的项目和政策具有了可行性。

产品价格、消费者需求、投入产出关系、原料、交通和营销成本的变化都会影响到经济的可行性。

Inadditiontoitsnaturalemphasisonproductionandmarketingrelationships,theeconomicframeworkinvolvessocialwelfareconsiderations.[10]Itisconcernedwiththeavailabilityoflandandotherresources;theirallocationbetweenpotentialusers;andwiththedistributionofproductionbenefitsandincomesamongoperators,workers,andothersinsociety.

除了强调生产和销售关系以外，经济框架还包括对社会福利的关注。

它研究土地和其他资源可利用性以及他们在潜在使用者之间的分配。

同样，它研究来自生产的效益和收入在生产者、工人以及其他社会成员之间的分配。

Theinstitutionalframeworkisconcernedwiththeroleculturalenvironmentsandforcesofsocialandcollectiveactionplayininfluencingthebehaviorofpeopleasindividualsandasmembersoffamilies,groups,andcommunities.Tobeworkable,land-useprogramsandpoliciesmustpassthetestofinstitutionalacceptability.[11]Theymustbeconstitutionalandlegal.Theymustrecognizethesignificanceofpropertyrights.Unlesstheirproponentsarewillingtoworkagainstuphillodds,theymustbepoliticallyacceptableandnotconflictwithacceptedculturalattitudes,customsandtraditions,orwidelyheldbeliefs.Theirultimatesuccessalsorequiresthattheybeadministrativelyworkable.[12]

制度框架是指人们的文化北京、社会和集体的行为意志对个人、家庭成员、组织和团体及社会的行为所起的影响作用。

有效的土地利用方案必须经过制度可接受性的检验。

这些方案和政策就必须是政治上可以接受的，同时又不与人们的文化观念、风俗习惯或者普遍热衷的信仰冲突，他们的最终实现也需要在行政管理上的切实可行。

Thesethreeframeworkssetthestagesonwhichman’suseoflandtakesplaceatanygiventime.Eachframeworkhasitsownspecialimpactsonland-useprogramsandpolicies,andeachcanbeexaminedseparately.Intherealworld,however,thethreeframeworksareinterlinkedandworktogether.Theydonotoperateindependentlyofoneanother;noraretheyappliedinaone-two-threesequence.Inmanyrespects,theyoperationsresemblethoseofthethreeprojectorsusedtotransmitthered,blueandgreensegmentsofthecolorspectrumneededtoprovidefull-colortelevisionpictures.Programsandpoliciesmustbephysicallyandbiologicallypossible,technicallyandeconomicallyfeasible,andinstitutionallyacceptableiftheyaretoworkinpractice.Resourcemanagersandpolicymakersmustrespecttheconstraintsposedbyeachofthethreeframeworksiftheirprogramsaretoprovesuccessful.

这三个框架规定了任何时候人们利用土地的规则范围。

每一框架对土地利用方案和政策都有影响，每一框架都可以分别研究。

然而，实际上，这三个框架是相互关联共同起作用的。

在实际制订方案