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中小型化工企业的管理特点和推行IS09001质量体系认证

中小型企业的数量越来越多,对社会经济的影响也越来越明显。

化工各行业涉及几十个门类,中小型企业数量众多。

将IS09000标准植入中小生产企业中,提高管理的科学水平,毫无疑问将冲击我们旧有的生产管理模式,赋予它崭新的意义。

IS09000认证在打破贸易壁垒,提高产品知名度,降低生产成本,提高经济效益,维护消费者权益,减少系列考核负担等方面的作用越来越为企业界所共知。

然而,近几年我国产品质量抽查的统计数字表明,中小型企业产品质量合格率较低,远低于大型企业。

同时,中小型企业IS09000认证的步伐也慢于大型企业。

随着市场竞争日趋激烈,中小型化工企业通过引入IS09000标准提高管理水平显得更加重要和迫切。

一、中小型化工企业的管理特点

随着我国市场经济的发展,中小型企业的数量大量增加,行业覆盖面广,为经济发展带来了活力。

在充分考虑中小型企业的基本情况的基础上,推行质量管理体系认证十分必要。

中小型企业与大、中型企业相比,在管理上有如下特点:

1管理职能多元化

工作人员身兼数职,中小型企业在机构设置上,很多不设任何职能管理部门,只按职能的个人分工,以个人负责的生产经营指挥系统。

这是由于厂小,管理人员少,不可能像大、中型企业那样设有许多职能管理部门。

没有职能管理部门的企业能否适应现代化标准质量管理的模式?

宣贯IS09001:

2019标准是否一定要设置职能管理部门?

IS090O1:

2008标准没有明确提及组织的职能部门的设置问题,但在标准的5.4,1条款和5.5.1条款中分别提及“最高管理者应确保在组织的相关职能和层次上建立质量目标”、“最高管理者应确保组织内的职责和权限得到规定和沟通”。

这表明,一个组织那怕人员很少,即使只有几个人,其职能是有层次的,有层次就有分工,有分工就要规定其职责和权限。

为此,对中小型企业而言,是否设立职能管理部门不是重要的,重要的是职能的分工有人负责,有职能部门担任某项质量管理体制职能,或者只有一位主管人员担任某项质量管理职能,关键要看是否“组织内的职责和权限得到规定和沟通”。

设立质量职能部门与设立质量主管只是个名称问题。

IS09001:

2019标准对质量职能部门设置与否有很大的灵活性,要依据组织的具体情况和需要而定,可完全取决于组织自身的要求。

2管理的狭窄性

中小型企业由于自身的规模小、人员少,管理人员更少,管理面不像大、中型企业那样具有全面性和层次性;在管理内容上亦没有像大、中型企业那样具有专业性和系统性。

这些企业可以没有月度或年生产计划,但有以销定产的每天生产任务安排;可以没有专职的产品质量检验员,但每位管理人员可以是产品质量检验员;可以没有设备维修计划或设备完好率的检查,但设备出现故障时却有修机人员修理;谈不上什么产品质量报表、生产计划完成报表,也没有什么生产调度会议、质量分析会议,在内部信息沟通方面也没有一定的形式,而是有什么问题就去解决什么问题,问题解决了,不会留下什么记录。

在管理上,往往有许多被遗忘的角落,离IS09001:

2019标准条款要求相距甚远。

对于如此管理狭窄的中小型企业,能否宣贯IS09001:

2008标准,宣贯IS09001:

2019标准的组织要否具备一定的基础管理条件?

这是要认真考虑的问题。

贯标的组织是否必须具备一定的基础管理条件?

IS09001:

2019标准中没有作出规定,只是要求组织“应按本标准建立质量管理体系,形成文件,加以实施和保持,并持续改进其有效性”,否则,不得声称符合本标准。

标准又指出,IS09001:

2019标准“适用于各种类型、不同规模和提供不同产品的组织,也就是说,不管组织的基础管理条件是好是差,只要在贯标后能够按照标准要求建立质量管理体系,文件符合标准要求,即具有符合性;建立质量管理体系文件后,能够按照文件要求去实施,即具有实施性;实施后又能达到预期的效果,即能实现组织的质量方针和质量目标,并能满足顾客要求,具有效果性。

如能达到上述“三性”要求,即使是在贯标前管理基础差的企业,在贯标后能够达到标准要求,也是可以贯标的。

由于管理基础差,在贯标过程中,工作难度要大很多,要在管理思想、管理理念或管理习惯等方面有一个大的转变,特别是最高管理者要下决心,在贯标的行动上要体现有效参与。

最高管理者的贯标动机是什么,是为单纯拿证而贯标,还是为真正提高企业管理水平、为提高产品质量、为提高产品的市场竞争力、为使企业质量管理实现与国际标准接轨而贯标,思想认识要十分明确,并有足够的有效投入,贯标才有望取得成功,搞徒有形式的贯标是完全没有意义的。

3管理的依托性

中小型企业由于自身的力量薄弱,有许多管理职能从自身企业分离出去,有的依托于社会去承担,有的依托于所属集团公司去担当,自身只有生产产品和销售产品的职能,许多决策来源于集团公司。

这种管理模式,在许多乡镇企业比较普遍存在。

既不是独立经营的法人组织,又要按一个独立组织的资格去建立各实施IS09001:

2019标准的重量管理体系,如此能符合要求吗?

对此问题,IS09001:

2008标准对“外包”的控制有明确规定。

在标准“4.1总要求”中规定:

“针对组织所选择的任何影响产品符合要求的外包过程,组织应确保对其实施控制。

对此类外包过程的控制应在质量管理体系中加以识别。

”就是说,对委托企业外的质量管理职能,要按此标准条款规定的质量活动要求,控制其“影响产品符合要求的外包过程”。

例如,本组织的原料由集团公司负责采购,如何实施对其“外包过程”的控制呢?

首先,本组织要制定选择、评价和重新评价供方的准则,并由本组织定期实施对供方的评价;评价后确定“合格供方名录”,并将“合格供方名录”报送集团公司采购部集团公司采购部必须从“合格供方名录”的单位中采购原料;“采购信息”由本组织提供给集团公司采购部,集团公司采购部必须按“采购信息”所提供的要求采购原料(包括对原料质量要求的信息);原料采购回厂后,按“采购产品的验证”要求由本组织对原料进行验证。

集团公司必须按“任职要求”聘用管理人员,使“从事影响产品质量工作的人员应是能够胜任的”。

4管理的直线性

由于不设管理部门,作为最高管理者的厂长,往往对各项管理工作包揽在身,企业的一切生产经营工作,事无大小,厂长事事亲力亲为,造成在管理上形成一种习惯,职工有什么事,直接找厂长解决,有的主管人员形同虚设,厂长更易形成家长式管理。

这种做法要在宣贯ISO9001:

2008标准过程中得到改变,向八项质量管理原则靠拢,否则,将严重阻碍贯标工作的进行。

现要按IS09001:

2019标准建立和实施质量管理体系的中小型企业,虽然厂小,人少,无论从劳动分工、协作关系、职能层次来看,还是从生产手段、劳动工具、设备来看,都是现代化生产力特征的企业。

企业既然要贯标,管理思想还停留在家庭作坊式的旧轨道上,是走不通的。

贯标,首先从思想上贯标,要从最高管理者做起,只有“领导作用”与“全员参与”相结合,改变旧的习惯,建立职责分明、管理有序、分工合理、各司其职、相互协作的工作秩序,使企业最高管理者从日常的事务堆中走出来,抓好企业方针、经营战略、发展、技术进步、用人等方面的大事,做头脑清醒的企业领导者,如此发挥的作用会更大些。

5兼职的多样性

在中小型企业,不但管理人员或技术人员,一人要担负多项管理职责,身兼数职,甚至要不分是干部还是工人,要能上能下,既是管理人员,又是工人,一专多能,适应性强,这是中小型企业的一大特点也是一大优点。

缺点是由于兼职多,管理工作难以做到“专、细、精、深”,往往能完成任务便可,谈不上对管理范围的活动做到有系统和有条理的分析,甚至连基本的统计数字都没有,对要求以数据和信息分析基础上为决策依据的质量管理原则是没有做到的,这违背了IS09001:

2019标准的原则。

如何在兼任多项工作(不可能专职管理)的情况下,又能做到掌握基本情况,做些必要的产品质量信息、过程控制信息、质量管理体系信息、供方信息、顾客信息的收集、统计和分析,为持续改进提供可靠的数据,这是要解决的。

如何解决其矛盾呢?

正确的解决方法,一是企业的最高管理者要配备必要的和不可缺少的管理人员,并尽可能配备充分些;二是对管理人员采取培训、考核等办法,提高管理人员的综合管理素质,提高胜任岗位工作的能力;三是要合理界定哪些该管、哪些不该管、要管到什么程度、要抓住管理的要点,管理的范围也要有所选择、有所侧重。

按IS09001:

2008标准要求的管理活动已是很充分了,也是很有效的。

要熟悉该标准,按标准要求去做是最经济、最有效的,在兼职多的情况下,加强基础管理是可以做到的。

四是要积极推广应用电脑管理现代办公工具,提高工作效率。

6任职的近亲性

中小型企业多为乡镇企业或民营企业,在其创建与发展过程中,由于创办者的乡亲观念根深蒂固,在人事安排上,任人唯亲的牵亲带故现象比较普遍,能否处理好在管理上的人事关系,对企业进步、工作改进是至关重要的。

7制度的空白性

在与质量有关的管理制度方面,中小型企业普遍缺少IS09001:

2019标准所要求的文件控制,质量记录,管理评审,销售合同评审,选择和评定合格供方,内部审核等特有制度。

中小型企业贯标,在建立必要的规章制度方面(尽管可以减少),要认真考虑,既不能照搬大、中型企业那样,有整套健全的规章制度,又不能什么规章制度都不要,应做到既符合IS09001:

2019标准的基本要求,能方便操作,又不被繁琐的规章制度所束缚,使企业的质量管理有条理,注意实际效果。

8基础的薄弱性

中小型企业的技术管理比较薄弱,表现在许多技术管理工作没有进行。

例如:

设备如何管理、工艺如何管理、产品质量如何管理、运转操作如何管理、技术资料和档案如何管理等技术管理工作既没有制订一套科学管理制度,实际也疏于管理,有些连基本要求都没有做,凭的是经验操作或口头传授,出了问题再去解决,没有系统方法,预防为主,数据说话等的科学方法。

通过宣贯IS09001:

2008标准,在不增加人员、设备等资源情况下,能否加强基础管理、减少坏机、稳定质量、提高管理水平,可以从贯标后的实践检验,如达目的,贯标才算是成功的。

以上所列举的中小型企业在管理上的不足之处是与大、中型企业比较而言较为突出的。

中小型企业也有自身的优点,中小型企业的厂长都是亲白抓产品销售和生产计划安排的,特别重视对市场信息的了解,与顾客有密切的联系,重视了解顾客的需求和意见,并亲白安排生产,经营比较灵活,能快速适应市场变化,品种变换易,正所谓“船小好调头,,能做到“朝令夕改”,随机应变,“机构小、层次少,反而能适应快速市场变化的要求。

二中小型企业实施ISO9000质量认证体系的特点

根据IS09000的要求,对中小型企业来说,将质量方针、质量目标、组织结构及人员职责、程序文件(至少包含IS09001:

2019提出的应形成文件的6个程序:

4.2.3文件控制、4.2.4质量记录的控制、8.2.2内部审核、8.3不合格品控制、85.2纠正措施、8.5.3预防措施)等写入质量手册是适合的。

组织可以根据白己的实际需求,就IS09001:

2019提出“应规定”、“应确定”、“应制定’、“应识别”要求的条款,考虑是写入质量手册还是形成相关的作业指导文件。

ISO9001:

2019规定应形成的21个记录有:

1、5.6.1管理评审的记录;

2、6.2.2e中保持教育\培训\技能和经验的适当记录

3、7.1d为实现过程及其产品满足要求提供证据所需的记录

4、7.2.2评审结果及评审所引起的措施的记录应保持

5、7.3.2确定与产品要求有关的输入,并保持记录

6、7.3.4评审结果及任何必要措施的记录应保持

7、7.3.5对设计和开发进行的验证结果及任何必要措施的记录应保

8、7.3.6对设计和开发确认结果及作何必要措施的记录应保持

9、7.3.7更改的评审结果及任何必要措施的记录

10、7.4.1供方的评价结果及评价引起的任何必要措施的记录

11、7.5.2d生产和服务提供过程的确认所有记录

12、7.5.3组织应控制并记录产品的唯一性标识.

13、7.5.4顾客财产发现不适用的情况时,应报告给顾客,度保持记录14、7.6.a应记录校准或检定的依据

15、7.6组织应对以往测量结果的有效性进行评价和记录

16、7.6校准和验证结果的记录应保持

17、8.2.2策划和实施内部审核以及报告结果和保持记录

18、8.2.4保持符合接收准则的证据,记录应指明有权放行的人员。

19、8.3保持不合格的性质以及随后所采取的任何措施的记录,包括所批准的让步的记录

20、8.5.2e记录所采取纠正措施的结果

21、8.5.3d记录所采取预防措施的结果

除以上要求外,组织可根据需要,再增补所需的记录。

所以,中小型企业的质量管理体系文件结构可以由一本质量手册,几份作业指导书和体系运行的质量记录所组成。

已获证的中小型企业在进行2019版标准转换时,也可以按以上方法修订质量手册,大大简化组织的文件。

中小型企业理解和实施ISO9001:

2019标准时要考虑的几个主要特点。

1文件要求

对于中小型企业来说,本条款的应用主要是看结果。

例如,对同一活动(或过程),如果询问不同的人,能得到一致的回答,说明这一过程已被识别;如果他们的操作也一致,说明过程也能受控。

这时,可能就不需要给出成文的准则和方法。

2质量目标

一般中小型企业的组织结构相对简单,产品较为单一,质量活动较少,制定一个或几个能实现和可测量的总目标也是可以的,但内容应符合标准要求,关键是看能否确保目标的实现。

3质量管理体系策划和产品实现的策划

5.4.2条款对中小型企业来说,主要从结果上判定。

标准虽然要求必须进行策划,但并未要求形成记录,故企业可采用会议记录等方式作为证据。

如果企业能有效地实现目标,则说明实施了预先的策划。

7.1是产品实现的策划,是操作性的策划,也可以说是5.4,2质量管理体系策划的一部分。

大型企业通常可以用质量计划、工艺流程图来表示,而中小型企业则表述方式各异。

如果是生产定型产品的中小型企业,对同一过程的运作和控制,不同的人不仅回答相同而且做法也一样,则说明该中小型企业对这一过程进行了策划,而且在运作中也实现这一策划。

4职责、权限和沟通

由于中小型企业人员少,组织结构相对简单,一人可能承担多个岗位的职责,还会出现采购、检验、生产和产品交付由同一个人完成的情况。

这时的判定标准是:

该人员确实具备承担不同角色的能力,并能履行其职责。

另外,中小型企业管理人员少,管理者代表可以由该企业的经理亲白担任。

或者说不设管理者代表职位,由最高管理者直接履行管理者代表应承担的职责。

这样便于最高管理者掌握体系的运行情况,对体系持续改进也有好处。

中小型企业人员少,内部沟通的方式可以非常简单,如碰头会、布告栏甚至电话沟通等。

只要效果好就行。

5管理评审

管理评审并不要求一定要有程序。

中小型企业的领导层可能只有经理一人,故可用碰头会或其他方式进行。

这里最主要的是看管理评审活动已实施的证据,所以必须有记录。

6资源管理

中小型企业在实施这一条款时与大型企业不同,中小型企业可通过分包或聘用兼职人员、招临时工、租用或租赁设备等方式获得资源和技能的补充。

中小型企业不同的岗位或质量活动可能由同一个人来完成,所以对人员的要求较高。

由于中小型企业资源有限,通常通过使用外部资源弥补这一不足。

这样,对中小型企业来说,对外包的控制就至关重要。

7与顾客有关的过程

中小型企业的销售合同形式可能多种多样,如书面订单、口头协议或电话定货等。

评审的方式也灵活多样,如可记录订货的细节并向顾客复述,获得顾客的确认,也可将记录传真给顾客确认。

由于生产量小、人员少,对定单的评审可采用经理在定单上签字作注释的方式完成。

8设计和开发

由于设计人员相对较少,中小型企业产品的质量特性也相对简单,设计和开发的策划通常不必太复杂。

通过绘制一个设计的流程图并规定设计的步骤、职责就可以了。

中小型企业可将一些简单产品的多次设计评审合并为一次,也可将产品设计和开发的验证和评审(如在图纸阶段)、设计和开发的验证和确认(如经过试用后的样品或产品)合并或简化一并进行。

9顾客满意

中小型企业顾客通常较少,调查顾客对产品的满意情况可采用更直接和全面的方式,如在采购时当面征求意见。

10内部审核

中小型企业的员工对日常工作非常熟悉,审核的记录不宜太复杂,记事本的方式也是可取的。

由于中小型企业的管理层可能只有一两名人员,建议采取请合作方人员相互提供内部质量审核的方式完成内审。

11产品的检测

要求中小型企业设置专职的检验人员不现实,生产人员可以检查白己的工作,每道工序的生产人员在确认白己的工作无误后再转到下道工序。

除此之外,中小型企业可能会选择较为简单适用的统计技术,持续改进应以日常小项目的改进为主。

总之,中小型企业要根据自身的特点建立适宜的质量管理体系,选择适宜的条款,规定适宜的质量活动。

在实施方面,要从关注产品的符合性、过程结果和体系的有效性出发。

在审核方面,要关注议程本身而不是有无程序,关注体系的运作而不是有无文件的规定,关注结果的有而不是有无记录。

这样就可做到正确理解中小型企业如何准确实施IS09001:

2008标准的问题。

三中小型化工企业质量管理体系的保障

1明确职责

中小型企业的最高管理者是企业安全生产的第一责任人。

企业实施质量管理体系体系,首先要明确最高管理者的责任,并在工作计划中明确质量管理体系是企业管理主要事项之一,把保护员工的安全与健康纳入到企业管理决策中,承诺为建立质量管理体系及有关活动提供支持,并保证履行职责。

一般说来,中小型企业组织机构简单,有经验、懂管理和技术的人员少。

因此,为满足国家强制性产品认证的要求以及为建立一个有效的质量保证体系,关键就是要明确质量保证负责人的职责,并选择合适的人选,这样才能为企业各项职能的正常运打好组织基础。

选择质量保证负责人,首先,应考虑该人员在本企业的权威性,如果没有一定的权威和地位,质量保证负责人是不可能有效地实施这个重要职能的。

其次,选择质量保证负责人,此质量保证负责人应了解国家有关的法律、法规和强制性认证产品的程序规则以及本企业产品适用的安全认证标准。

2慎重选择管理者代表

管理者代表是整个质量保证体系建立过程中最关键的人物,IS09000质量标准赋予其“确保按照本标准要求建立、实施和保持质量体系的重任”,管理者代表的选择是否恰当,直接关系到整个认证工作进展的顺利与否。

对其基本的要求有几点:

在该企业工作时间较长,熟悉企业实际状况;担任企业重要岗位领导职务,质量部门经理级以上人选最佳;具有工商管理方面的专业知识;在企业和员工中有威信,具有很强的学习能力,对质量管理的精髓能够融会贯通。

一般来说,选出的管理者代表还须在专业咨询机构帮助指导下进行工作,这样才能使贯标在最大程度上具有实效,而对于中小型企业而言,最高领导层亲白担任该职务是使贯标工作顺利实施切实可行的选择。

3重视全员培训及后期管理

IS09000的所有标准程序文件、质量计划等都要靠人去执行。

因此加强培训提高人员的素质,适应管理、执行、验证等工作的需要是保证质量体系持续正常运行,实现质量方针和目标的首要因素。

文件化质量体系的建立需要一批了解企业实际,懂业务又懂标准的企业各级领导和骨干;管理、执行和验证工作的实施需要一批熟悉标准和程序文件,能结合本职工作认真实践的工作人员;所有的质量活动和质量方针目标的实现需要正确认识贯标的目的和意义。

因此,贯标应始于教育,行于教育,不断总结,反复培训,持续提高。

在此基础上,企业按期作内部质量体系审核及高层管理者管理评审,认证机构按照程序对获得认证的企业进行监督检查,才能确保企业在认证后质量管理水平不断改进、不断提高的目标得以实现。

4加强检验手段和设备的管理

一般说来,中小型企业检验和实验设备不多,或者根本就没有,或者量程或精度等达不到检验或实验的要求,或者根本没有经过计量就直接使用,使检验结果不可信,检验和实验流于形式,因此也无法控制和判断各个工序产品的质量。

国家对于实施强制认证的产品,都规定了生产企业必须具备的仪器和设备,以及企业自身必须进行的检验和实验项目。

因此,企业应按照要求购置必备的仪器和设备,并对用于测量产品质量的仪表要进行定期计量,并且,凡有计量标准的,一定要按计量标准进行计量,对工装夹具也应纳入正常管理。

5加强质量管理体系的评审

绩效测量和监测是体系日常监督的重要手段,其形式类似于传统质量管理工作中的安全监督检查。

为保证绩效测量和监测实施情况符合有关规范的要求,绩效测量和监测要建立具体的制度,规定检查的内容、方法、频次及相关人员的职责,对绩效监测与测量结果的处理,并保存监测与测量结果的记录。

不同的企业,应根据自身特点和不同的风险水平,确定监测重点和频次。

企业应保存充足的质量监测记录,为采取纠正和预防措施提供依据。

6质量管理体系的持续改进

持续改进是管理质量体系达到预期经济效果的有效手段和途径,充分认识质量改进的必要性和了解掌握如何进行质量改进,这是通过IS09001认证的企业的一项基本要求。

八项质量管理原则中的持续改进原则所描述的是“持续改进总体业绩应当是组织的一个永恒目标”。

持续改进是不断提高组织管理效率和有效性,实现其质量方针和质量目标的方法,是组织的领导者有效实施质量管理工作必须遵循的原则。

质量管理体系是一个动态发展的过程,中小型企业应根据自身的发展,深刻理解质量管理体系的各项要求,不断调整和完善质量管理体系,确保质量管理体系的持续适宜性、充分性和有效性。

质量管理是一个永恒的、动态的活动过程,只有以“顾客为关注焦点”,坚持“持续改进”,不断改进产品质量,提高质量管理体系及过程的有效性和效率,满足顾客日益增长和不断变化的需求与期望,经营管理质量才会不断提高,企业的总体业绩才能提高。

希望以上资料对你有所帮助,附励志名言3条:

1、有志者自有千计万计,无志者只感千难万难。

2、实现自己既定的目标,必须能耐得住寂寞单干。

3、世界会向那些有目标和远见的人让路。

 

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