四川致中致和守住零事故零伤亡专项措施方案.docx

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四川致中致和守住零事故零伤亡专项措施方案

四川致中致和守住“零事故、零伤亡”专项措施方案

为了进一步落实项目部安全生产主体责任，强化安全管理，夯实安全生产基础工作，续写玉溪矿业有限公司持续近800天无重伤及以上事故的辉煌篇章，大力弘扬“生命至上，安全发展”安全活动月主题，为促进安全生产形势持续稳定好转,制定守住“零事故、零伤亡”专项措施方案，项目部各部门（工区）严格执行。

一、工作目标

凝心聚力，激发管理人员和从业人员的工作主动性，强化教育培训的质量与创新，加强设备管理，查隐患、反“三违”，杜绝各类安全事故和险肇事故，消除各类安全隐患，确保安全生产“零事故，零伤亡”目标。

二、组织机构

四川致中致和建设工程有限公司大红山项目部成立守住“零事故、零伤亡”专项措施工作领导小组：

组长：

梅海东

副组长：

任怀伟、管坤，陈海

组员：

张让红、龚林科、安海亮、赵军、尹自福、叶文全、王正忠

领导小组办公室设安全科，办公室主任由安全副经理管坤兼任，负责组织、协调日常工作，督促各项工作开展。

三、主要管控措施

（一）强化责任落实，突出层级管理

项目部不断完善体制、机制的建设，通过理顺管理关系，突出层级管理，通过岗位HSE清单及岗位履职清单，细化每一位管理人员的职业健康、安全、环保职责，努力做到事事有人管，失职必有人当责，安全工作要全员参与、人人都是安全员，齐抓共管，严抓细管，对工作中不敢管、不敢抓、姑息迁就的管理人员严格考核,对严重失职，不尽责的管理人员降职、降薪处理。

（二）创新教育培训方式、重点盯住新员工

1、改变传统的灌输式教育，除了H常教育、分岗位、分工种开展专题培训外，通过同类型企业事故警示教育，让违章者、事故经历者上大会讲堂开展“安全与我的责任分享”现身说法，教育意义深刻；通过工区会上开展安全知识有奖问答（答对者发给牙膏、香皂、毛巾等日常用品）等方式真正实现从“要我安全”转为“我要安全、我会安全、最终达到我能安全”。

2、持续开展“管理人员进班组”，通过管理人员进班组，不断强化员工的法规意识、岗位操作技能、事故应急能力的培养，通过高密度班组安全教育培训，提升班组安全培训质量，不断提升员工的素质。

3、强化对新工的管理，有统计数据表明入职半年内的新员工发生违章和事故几率非常高，我们严格梳理排查哪些是纯粹的新工，签订好师徙协议，并签订了责任书，在岗位上坚决做到，有新工的地方必须有老工人或师傅陪同、指导。

（三）持续加强安全检查，排除安全隐患，确保现场安全生产

1、项目部领导、专业技术人员、专兼职安全员应立足现场，全力以赴确保安全生产稳定。

在检查时，也要不断进行检查方式和方法的创新，在安全检查中不妨常常杀一杀“回马枪”，除了完成玉溪矿业有限公司的检查要求外，每周至少开展一次自检自查，查出的隐患按照“五定”原则，按期完成整改。

2、重点检查安全管理制度在基层、班组、现场的落实情况。

3、重点检查生产作业现场存在的安全隐患。

1）顶板管理：

查作业前安全员是否认真检查并确认，安全通道、作业面浮石是否清理干净，“敲帮问顶”操作是否规范安全，检查撬毛工具是否规范。

2）中毒窒息：

查作业面爆破时间，是否按要求撤离到安全位置，作业而爆破后是否进行机械通风，是否悬挂“炮烟超标，禁止入内的”提示牌，是否按要求进行CO的检测、氧气含量是否达标、是否按爆破后机械通风30分钟后方能进入作业面等。

3）作业现场：

查班前会质量，员工对班前会誓词的背诵情况，员工对属地“反交底”、中铝集团十大禁令，“三规两必”保命措施，七类事故防范知识和现场急救知识的熟悉情况，检查员工对安全生产五个坏习惯，强化作业现场违章综合治理执行情况，高天井的井脚安全网挂设情况，大规格采矿点的顶板管理支护工作，长距离独头掘进的通风管理，风筒布的完好情况，是否存在边打眼边装药作业，爆破后是否对作业面安全确认（残管、残药、浮石清理、炮烟浓度是否达标和清洗作业面），作业人员“联保互保”是否到位。

4）溜井管理：

检查溜井警示灯、照明灯；洒水装置；溜井警示标志牌是否齐全和悬挂是否规范；防护栏、车档是否符合安全要求。

5）撬毛作业：

查是否二人作业，照明是否充足，是否进行通风、洒水降尘工作，是否先进行敲帮问顶，严格执行“十撬、十不准”，是否有撬毛记录。

6）现场文明施工、标准化是否达标，生产现场值班室文明卫生是否良好，是否有外来人员签到表，检查特种作业持证情况等。

4、工程技术部负责对现场施工安全措施，图纸资料是否齐全、有无错误和遗漏,新开工程有无现场技术交底，采矿盘区回采顺序的控制，各作业面的顶板管理，工程质量管理（特别是支护工程的质量管理）和系统通风设施、局部通风设施及降尘设施的完好情况，落实业务保安检查时下达的隐患整改情况，各掘进巷道的成形控制管理和支护工程质量监督管理工作的开展、工程施工相邻关系、贯通距离、贯通点和中腰线给定，开工通知单是否齐全，工程的质量管理，落实业务保安检查时下达的隐患整改情况。

（四）持续开展项目部“反三违”抽查

检查现场是否存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，生产现场是否存在设计违章、管理违章、现场违章，活动月期间每月开展“反三违”抽查不少于6次，并形成考核、整改报告。

（五）强化民爆物品管理

严格按照《民用爆炸物品管理条例》、《爆破安全规程》、《公安部从严管控民用爆炸物品十条规定》等有关法律法规以及矿业公司相关管理制度要求，项目部负责人牵头每月开展民爆物品专项检查不少于1次，防止爆破物品流失和爆破事故发生。

1、严格执行装箱上锁制度，双人双锁，雷管、炸药保持安全距离，不得混装，警示标牌是否齐全，灭火器是否齐全。

2、查是否严格执行“五双”规定（双本帐、双人发放、双人领取、双人看守、双锁）；

3、查爆破作业后剩余的民用爆炸物品是否当班清退回库；

4、查是否认真规范填写台帐，做到帐物相符；

5、实施爆破作业，必须在安全距离以外设置警示标志和警戒人员；

6、所有涉爆人员必须持证上岗，按时参加每年的再教育培训；

7、检查启爆器的完好情况、各爆破点爆破线敷设情况；

8、工作面装药时是否有专人警戒并收交火种和通讯设备。

（六）强化机械设备管理

我单位作业点线较多，分布广，承担了玉溪矿业有限公司近五分之一的采掘工作量，我单位有装载机、台车、值班车、东风车等设备70余台件。

发生的4.16车辆伤害事故，给红山铜矿脸上抹了黑，受到了极大的负而影响，也是项目部员工心里的痛，事故发生后项目部成立了以项目经理为督战指导的“设能”专项大整改，大攻坚的工作小组，通过精准施策，启动了驾驶员6月安全月“全月无违章，无事故”的评先争优活动，做了大量工作从目前来看，效果明显。

1、逐步建立设备能源管理体系，建立设备分类点检、润滑标准。

2、设备现场记录管理：

运行记录、点巡检记录、故障记录规范，通过开展高质量的班前会，项目部领导亲自督战，确保制度的落实。

3、设备隐患管理：

1）建立设备隐患整改管理制度；2）对发现的设备隐患制定整改措施计划，确定整改目标、措施、费用、时间进度、责任和验收标准，确保各项措施落实；3）建立重大隐患跟踪、监督制度，不处理好隐患绝不下井，禁止设备设施带病使用，确保设备安全运行。

4、设备检修管理：

1）根据点检、设备技术状况编制设备检修计划；2）按照检修计划，认真组织施工，保证设备检修安全、按期、按质完成。

3）设备设施的规范使用，按照要求定期维护、保养、检修，不等坏了才修。

四、生产中的重点、难点分析及安全技术措施

（一）、支护作业点，260东干线、300水平82-84盘区，310水平96-99盘区，320水平82-84盘区，作业风险大，施工难度高。

作业

类别

主要危险有害因素

可能造成的

事故/伤害

防范措施

可能伤害的

对象

支护

作业

支护工作面顶板、侧帮圉岩不稳定，施工过程中易发生垮落。

冒顶片帮

严格按施工顺序施工，按“十不撬”进行浮石清理。

操作人员和

周边人员

天井及高平台作业时，可能出现平台不稳固，或未抓牢扶稳，未按要求系安全绳。

高坠

按要求系好安全绳，在平台上操作时要先确认平台是否稳固牢靠，过程中要抓牢扶稳。

操作人员和周边人员

锚杆施工过程及喷栓过程中，可能出现接头不稳，操作人员操作不当致人员伤害。

机械伤害

认真对设备进行检查检修，施工过程中必须按要求操作。

操作人员和周边人员

作业面通风不良；未携带co检测仪或检测不合格进入工作面。

炮烟中毒

安装局部风机加强作业面通风；

按规范携带co检测仪并认真做

好检测工作

操作人员和周边人员

安全技术措施：

1.正确佩戴和使用劳动防护用品，做到持证上岗。

2.按规定参加班前会，熟悉掌握当班作业内容及相应的安全防范措施、应急

处置措施，能熟练使用应急装备和器材。

3.严格执行本岗位安全技术操作规程、设备操作规程及作业指导书，正确使用工器具，按规范操作，严格执行互保联保制度，确保“四不伤害”，杜绝违章作业行为，上下楼梯扶扶手、行走安全通道。

4.作业前必须全而对现场进行检查确认，确保现场环境具备安全操作条件方可作业。

加强班中、班后安全检查确认，及时排除隐患或故障。

5.严格执行危险作业审批制度，不得从事未经审批的危险作业。

6.按设计施工顺序及质量要求进行施工，施工过程中发现事故隐患或问题必须及时排除，无法排除的及时相关人员联系。

7.进入工作面后要加强作业面通风，认真处理浮石，喷雾洒水冲墙洗壁，照明必须确保充足。

8.喷射机，注浆机，水箱，风包等应安装压力表和安全阀，使用前应认真检查阀门安全有效。

9.严格按照设计要求施工顺序进行施工，安全隐患处理支护工作由外至内，确保施工安全。

10.在支护作业过程中，必须按照规定使用安全绳、安全网等安全防护设施，涉及到有限空间等特殊作业必须按照相关规定进行审批。

11•放炮前，靠近作业面的支架应用抓钉，拉条，撐木等进行加固。

12.发现支架歪斜，压裂，脱口、顶梁折断，及坑木腐烂等，应及时更换修复

13.拆换松散岩石地点的支架，或在跨度较大的岔机巷道，以及严重的冒顶区域进行维修，应采取以立柱顶撐，或架设临时支架。

14.支护过程中遇到浮石较大或连片，处理方式不能确定时，不得盲目进行处理，需设置警示标识，站好岗，并立即报告本单位当班现场带班、值班管理人员。

（二）浅采盘区作业（台车作业）

280水平-100-102-104-106-108-110回踩进路，320水平

-100-104-106-108-114-116-120-126采场等作业风险较大。

作业

类别

主要危险有害因素

可能造成的事故/伤害

防范措施

可能伤害的对象

打眼

作业

作业而顶帮不稳固：

支护

工作不及时。

冒顶片帮

加强作业而浮石淸理；及时对作业面进行支护。

操作人员和巡

查人员

天井作业平台搭设不牢

固，未系安全绳。

高坠

牢固搭设作业平台，作业前系好安全绳，井脚挂设安全网。

操作人员

作业前未检查残药残管

爆破事故

作业面认真检查残药残管，发现残药残管，及时进行淸理，若无法淸理，及时上报。

操作人员和巡

查人员

作业而通风不良；未携带

co检测仪或检测不合格

炮烟中毒

安装局部风机加强作业面通风；按规

范携带co检测仪并认真做好检测工

操作人员和巡

查人员

进入工作而。

作

作业现场天井未及时检

修封闭；天井作业时上下

联系不淸

物体打击

及时对作业而天井井口、井脚进行封闭处理：

天井作业上下需联系淸楚。

操作人员和巡

查人员

装药

过程

巷道顶板及边帮冒落：

冒顶片帮事故

进入装药前必须重新对巷道顶板及墙帮进行敲帮问顶，防止冒顶片帮事故的发生。

操作人员和周

边人员

装药过程、起爆过程

在装药充填过程中使用炮棍不合格或用力过猛；站岗人员站岗放哨不到位：

不规范使用爆破器材，爆破器材维护保养不到位。

放炮事故

应使用符合要求的炮棍进行充填炸药，充填时要控制好充填力度，不得用力过猛，防止炸药、雷管因受冲击爆炸。

提前做好站岗放哨，确认爆破区域人员撤离至安全地点。

严格按照爆破器材使用规左进行爆破作业。

做好爆破器材的日常维护保养工作。

操作人员和周

边人员

装药

过程

天井装药及髙平台装药过程中可能岀现平台不稳固，或未抓牢扶稳，未按要求系安全绳。

髙坠事故

按要求系好安全绳，在平台上操作时要先确认平台是否稳固牢靠，过程中要抓牢扶稳。

操作人员和周

边人员

检査

过程

爆破后立即进入工作面，且不进行炮烟浓度检测，因浓度超标导致发生中毒、窒息事故。

中毒、窒息事故

必须严格按要求进行通风，进入前必

须先进行炮烟检测。

操作人员和周

边人员

安全技术措施

1.正确佩戴和使用劳动防护用品，做到持证上岗。

2.按规定参加班前会，熟悉掌握当班作业内容及相应的安全防范措施、应急处置措施，能熟练使用应急装备和器材。

3.严格执行本岗位安全技术操作规程、设备操作规程及作业指导书，正确使用工器具，按规范操作，严格执行互保联保制度，确保“四不伤害”，杜绝违章作业行为。

作业前必须全面对现场进行检查确认，确保现场环境具备安全操作条件方可作业。

加强班中、班后安全检查确认，及时排除隐患或故障。

4.严格执行危险作业审批制度，不得从事未经审批的危险作业。

5.作业人员进入作业现场，必须走指定人行线路进入作业面，严禁人员从采空区内进出。

6.进入工作面必须严格执行“五坚持”作业，对工作面进行安全确认，发现隐患不处理不准作业。

7.进入作业面前，认真进行作业面炮烟检测，检测合格后方能进入作业面。

8.进入工作面后要加强作业面通风，认真处理浮石，喷雾洒水冲墙洗壁，照明必须确保充足。

9.现场顶板不稳固需要进行支护的，必须采取可靠的支护措施，确保安全后方能开始作业。

10.打眼作业严禁打干眼，打残眼，打老眼，坚持湿式作业，打眼时随时观察工作面有无冒顶、片帮、突水的风险，若发现有冒顶片帮、突水征兆应停止打眼，设置警示标识，站好岗，并立即报告本单位当班现场带班、值班管理人员。

11.打眼结束，必须对炮孔进行清洗，清孔时人员应站在炮眼一侧，正对炮眼方向禁止站人。

12.领取的爆破器材必须严格装箱上锁，炸药、雷管分箱上锁，使用规范的炸药箱、雷管箱存储，执行双人双锁规定。

13.装药前必须认真对巷道顶板、边帮浮石进行清理；同时检查操作平台是否稳固可靠，高处作业必须系好安全绳。

14.起爆药包加工必须在安全地点，加工起爆药包要用专用工具，采用木制的椎子扎孔，禁止敲击炸药。

15.装药时，不得损坏起爆线路，禁止拔出和硬拉起爆药包的导爆索或雷管脚线。

16.严禁边打眼、边装药，工作面进行爆破时，相邻工作面的人员必须通知撤离至安全地点。

17.相向工程贯通距15米时，必须停止一方爆破作业。

18.处理漏斗堵塞时，必须使用爆破杆，禁止钻漏斗作业

19.起爆点距离爆破迎头直线距离掘进工作而不少于200米，出矿工作面不少于30米，避炮点必须与爆破点避开，禁止正对。

20.起爆前必须确认进入爆破点的通道站岗放哨到位。

21.爆破后必须启动风机进行通风，通风30分钟后，经炮烟检测合格方可进入工作而，用剩的爆破器材必须当班退库。

五、工作要求

1.各部门（工区）负责人高度重视，严格按照本方案的职责划分开展工作，切实抓好落实工作，确保项目部及玉溪矿业有限公司整体目标的实现。

2.各级人员要不断提高认识，强化责任意识，按照项目部“忠诚、干净、担当”切实履职尽责，采取有效措施，狠抓薄弱环节，消除隐患，努力确保

“零事故、零伤亡”目标的实现，因失职、不作为造成工作推动不力的管理人员、岗位操作人员给了平时双倍的处罚。

四川致中致和建设工程有限公司大红山项目部

2018年5月31日