铜矿绿色矿山建设规划.doc
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×铜矿绿色矿山建设规划
目录
1前言 1
1.1规划的背景和定位 1
1.2编制依据 1
1.3规划期限 4
2现状与形势 5
2.1矿山基本情况 5
2.2绿色矿山建设现状 20
2.3面临的形势及需重点解决的问题 27
3指导思想、基本原则与规划目标 32
3.1指导思想 32
3.2基本原则 32
3.3规划目标 33
4绿色矿山建设规划任务 36
4.1矿山资源高效开发与合理利用 36
4.2科技创新 38
4.3矿山环境恢复与综合治理 41
4.4企业文化建设与社区和谐发展 42
5重点工程 46
5.1资源综合利用类工程 47
5.2环境治理类工程 48
5.3科技创新类工程 55
5.4和谐社区建设类工程 56
6保障措施 58
6.1组织保障 58
6.2资金保障 58
6.3制度保障 60
6.4科技保障 61
6.5加大宣传教育，建立公众参与机制 61
6.6监督管理与考核 61
7规划编制说明 62
7.1规划编制过程 62
7.2规划的主要内容 62
1前言
1.1规划的背景和定位
1.1.1规划的背景
为贯彻落实科学发展观，推进绿色矿业发展，实现《全国矿产资源规划（2008-2015年）》确定的“到2020年基本建立绿色矿山格局”的战略目标,国土资源部自2010年开始开展了国家级绿色矿山试点单位的申报工作。
××铜矿（注：
××县现改为××区，为了与采矿许可证的矿山名称相一致，本规划矿山名称仍采用××铜矿）于2015年被列为“××县市级绿色矿山试点单位”，该矿积极响应国家号召，开展了绿色矿山建设工作，矿山在依法办矿、规范管理、综合利用、技术创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐和企业文化等九大方面开展了一系列创建工作，并取得了一定的成果。
为进一步落实绿色矿山建设各项要求，有效地推进绿色矿山建设工作，××铜矿委托安徽省东部矿山设计研究有限公司编制了《××县仙人冲矿业有限责任公司××铜矿市级绿色矿山建设规划》。
1.1.1规划的定位
本规划是在总结××铜矿现有绿色矿山建设工作的基础上，按照国家和××县市级绿色矿山的建设标准进行编制，是××铜矿开展绿色矿山建设的行动纲领；是保证××铜矿沿着绿色矿业之路发展，顺利开展绿色矿山建设的重要保证；也是政府指导和规范绿色矿山建设的依据。
1.2编制依据
一、法律、法规
1、《中华人民共和国矿产资源法》（国家主席令第74号，自1996年8月29日起施行）；
2、《中华人民共和国环境保护法》（国家主席令第9号，自2015年1月1日起施行）；
3、《中华人民共和国土地管理法》（国家主席令第12号，自2004年8月28日起施行）；
4、《中华人民共和国水土保持法》（国家主席令第49号，自2011年3月1日起施行）；
5、《中华人民共和国清洁生产促进法》（国家主席令第54号，自2012年７月１日起施行）；
6、《中华人民共和国环境影响评价法》（国家主席令第48号，自2016年9月1日起施行）；
7、《中华人民共和国循环经济促进法》（国家主席令第4号，自2009年1月1日起施行）；
8、《中华人民共和国节约能源法》（国家主席令第90号，自2008年4月1日起施行）；
9、《中华人民共和国水污染防治法》（国家主席令第87号，自2008年6月1日起施行）；
10、《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第13号，自2014年12月1日起施行）；
11、《地质灾害防治条例》（国务院令［2003］394号，自2004年3月1日起施行）；
12、《土地复垦条例》（国务院令［2011］592号，自2011年2月22日起施行）；
13、《中华人民共和国矿山地质环境保护规定》（国土资源部令［2009］第44号，自2009年5月1日起施行）；
14、《安徽省矿山地质环境保护条例》（安徽省人民代表大会常务委员会公告第99号，自2007年12月1日起施行）；
15、《安徽省非煤矿山管理条例》（安徽省人民代表大会常务委员会公告第25号，自2015年5月1日起施行）。
二、绿色矿山政策性文件
1、《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》（国土资发〔2010〕119号，2010年8月13日）；
2、《全国矿产资源规划（2008-2015年）》；
3、《全国矿产资源规划（2016－2020年）》；
4、《××县矿产资源总体规划（2008－2015年）》（××县人民政府，2011年10月）；
5、《关于在全市开展创建“绿色矿山”实施意见的通知》（××县人民政府办公室，铜政〔2012〕5号，2012年01月18日）；
6、《××县绿色矿山创建工作实施方案》（××县经信委，2015年4月15日）
7、“关于印发《××区2016年生产矿山环境整治复绿工作方案》的通知”（××区经济和信息化委员会，铜经信〔2016〕23号，2016年2月18日）。
三、矿山相关基础资料
1、《安徽省××铜矿资源储量复核地质报告》（安徽省地质矿产勘查局321地质队，2006年2月）；
2、《××县仙人冲矿业有限责任公司××铜矿矿产资源开发利用方案》（安徽省冶金设计院，2006年4月）；
3、《××县仙人冲矿业有限责任公司××铜矿矿山地质环境保护与综合治理方案》（安徽水文地质工程地质公司，2008年12月）；
4、《××铜矿年开采10万吨铜矿技改工程项目环境影响报告书》（丹东轻化工研究院有限公司，2009年2月）；
5、《××县仙人冲矿业有限责任公司××铜矿四期年产10万吨采矿技改工程变更初步设计》（中钢集团马鞍山矿院工程勘察设计有限公司，2012年2月）；
6、《安徽省××铜矿土地复垦方案报告书》（安徽绿地不动产咨询评估有限公司，2012年12月）；
7、《××铜矿2015年度矿山储量年报》（××天门山地质矿业有限公司，2016年1月）。
1.3规划期限
××铜矿创建绿色矿山建设规划以2015年为基准年，规划期限2015年～2022年，其中,近期规划目标年为2017年，远期规划目标年为2022年。
2现状与形势
2.1矿山基本情况
2.1.1矿区位置及交通
××铜矿位于××县东南约32公里处，行政区划属××县××区顺安镇凤凰山村，矿区位于××县与××县交界地带，地理坐标：
东经118°03′26″,北纬30°52′23″。
矿区有简易公路与顺安─凤凰山公路衔接，通过顺凤公路与沿江（沪渝）高速公路相连，距芜湖至××铁路顺安站15km，距合福高铁××北站约13km，交通十分方便（图2-1）。
图2-1矿区交通位置图
2.1.2自然地理与经济概况
一、地形、地貌
矿区自然地形为三面环山，中西部地势低，区域地貌为低山丘陵，最高点标高330m，最低点标高99.67m，相对高差230.33m。
地形坡度15～40°。
二、气候
矿区属亚热带季风性气候，温和湿润，年平均降雨量为1388.6mm，最高达2173.7mm，最低为788.5mm，4～8月份为雨季，降雨量集中，约占全年平均降雨量的56％，年平均蒸发量1359.8mm，潮湿系数8.95。
常主导风向夏季盛行西南风，冬季多东北风；年平均气温16.2℃，最高气温40.2℃，最低温度11.9℃，无霜期平均250天，全年日照时数2000～2500小时。
三、水文
矿区内发育一条水系，呈树枝状分布，源头来源于坐山西侧出水洞，地表水流向自北东向西流出矿区，流入牡丹河，通过新桥河，最后汇入长江。
四、土壤
项目区及周边土壤类型主要有：
山地黄棕壤、红壤、褐土、沼泽土、砂壤土和新积土。
其主要由花岗闪长岩风化土层，少量第四系全新世地层组成，岩性为砂土、粘性土，土层厚度2～8.0m，呈棕色或暗棕灰色。
五、生物
区内植物资源主要有松树、榆树、枫香树、樟树、泡桐树、油茶、桑树、丹皮、桔梗、白术、紫苏等。
项目区山麓和山脊处多分布茅栗、杉林、刺槐、构树，山槐等落叶树种，山谷及山脚植被以灌丛和草本为主，次生灌木有野山楂、六月雪、山胡椒、扫帚竹等；草本植物主要有铁芒萁、狗尾草、狗牙根草等。
六、自然经济
矿山所在的顺安镇总面积45平方公里，辖3个居委会，13个行政村，全镇总人口近3万人，其中城建区人口1.5万人，建城区面积1.8平方公里。
区内经济发达，经济作物以丹皮为主，有“牡丹之乡”之称，林业以杂木、毛竹为主。
该镇建有中国南方万亩商品牡丹基地、新桥高科技农业示范园区。
区内采矿业较发达，分布有××化工集团公司新桥硫铁矿、××有色金属集团公司凤凰山铜矿、民营铁山头铜矿、宝山铜矿、江家冲铜矿等10多座矿山，采矿业带动当地运输业、餐饮业、加工业等第三产业的发展。
2.1.3矿权信息与周边环境
矿山现有采矿许可证由安徽省国土资源厅2016年3月10日核发，许可证编号为C3400002009043120014410，开采方式为地下开采，生产规模为10万t/a，矿权面积为0.322平方公里，有效期：
自2016年4月24日至2019年4月24日。
矿区范围拐点坐标详见表2-1。
表2-1 矿区范围拐点坐标表
拐点
X坐标
Y坐标
拐点
X坐标
Y坐标
1
3417942.48
39601599.97
8
3417347.97
39601064.97
2
3417612.48
39601599.97
9
3417324.47
39601001.97
3
3417612.48
39601558.97
10
3417433.47
39601001.96
4
3417174.47
39601558.97
11
3417434.47
39601049.96
5
3417174.47
39601309.97
12
3417904.48
39601293.96
6
3417254.47
39601305.97
13
3417936.48
39601407.96
7
3417214.47
39601066.97
开采深度由＋130m至-230m标高。
矿区东北、西侧为凤凰村尹家村民组、杨家墩村民组，约有28户居民，距开采移动范围边界线约200m，矿权周边其它地段均为山坡疏林地。
矿区距凤凰山景区（金牛洞古采铜遗址、相思树）3.5km。
矿区周边主要有××有色集团公司凤凰山铜矿、宝山铜矿及其他小型矿山，矿权边界间距均在600m以上。
2.1.4矿区地质与储量概况
一、地层
矿区内地层简单，出露地层有三叠系下统南陵湖组、上统东马鞍山组与月山组下段，以及第四系地层。
现由老至新分述如下：
1、南陵湖组（T1n）
分布于××铜矿南侧及牡丹铜矿北侧，岩性为灰～浅灰色中厚层灰岩、生物碎屑灰岩、鲕粒灰岩及薄层灰岩，底部为瘤状灰岩，厚度大于400m，蚀变后为灰～灰白色大理岩、矽卡岩化大理岩。
该组地层与花岗闪长岩接触易形成矿体，是主要赋矿层位。
2、东马鞍山组（T2d）
分布坐山及马蹄山一带，岩性为灰～浅灰中厚层白云质灰岩、白云岩夹中厚层灰岩，厚度215.88m；蚀变后为白云质大理岩、矽卡岩化白云质灰岩及矽卡岩。
3、月山组（T2y）
分布龙潭肖一带，本区内仅有零星分布，岩性为灰黑、肉红色巨厚层白云质石灰砾岩、石灰砾岩及杂成份石灰砾岩，局部夹泥质灰岩透镜体，厚度大于200m，蚀变后为石灰砾状大理岩，似砾岩。
4、第四系（Q）
分布低洼及坡麓地带，岩性为亚砂土、砂砾土及粘土夹碎石，厚度0.5～5m。
二、构造
1、褶皱
区内褶皱构造主要由新屋里复向斜之仙人冲次级背斜、元宝山次级向斜构成。
仙人冲背斜：
展布于新屋里复向斜中部仙人冲至黄土山一带。
轴向50～60°，
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