第四讲-国际合作及国际反腐经验.ppt

第四讲-国际合作及国际反腐经验.ppt

《第四讲-国际合作及国际反腐经验.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第四讲-国际合作及国际反腐经验.ppt（47页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

第四讲第四讲廉廉洁洁修修身身第四讲内容第四讲内容一、当代反腐败国际合作一、当代反腐败国际合作二、国际反腐倡廉经验借鉴二、国际反腐倡廉经验借鉴一、当代反腐败国际合作一、当代反腐败国际合作随着全球一体化的进程，国际交往日益频随着全球一体化的进程，国际交往日益频繁，一方面推动了全球经济与社会的发展，繁，一方面推动了全球经济与社会的发展，另一方面也使腐败现象成为一个世界性的另一方面也使腐败现象成为一个世界性的问题。

对于国内腐败的治理，一个国家依问题。

对于国内腐败的治理，一个国家依靠自己的法律体系和执法机构即可完成，靠自己的法律体系和执法机构即可完成，但对于跨国腐败，则需要各国之间在司法、但对于跨国腐败，则需要各国之间在司法、信息等方面进行有效合作。

总之，在全球信息等方面进行有效合作。

总之，在全球化时代，反腐败的国际合作已经变得不可化时代，反腐败的国际合作已经变得不可或缺。

或缺。

（一）、反腐败国际组织

（一）、反腐败国际组织1、联合国（UN）。

2、国际反贪局联合会（IAACA）3、世界银行（WBG）4、透明国际（TI）5、国际商会（ICC）6、经济合作与发展组织（OECD）7、国际反贪污大会（IACC）分数越低，即颜色越深，腐败越严重分数越低，即颜色越深，腐败越严重这项排名是依据企业家和分析家的这项排名是依据企业家和分析家的观察，针对全球观察，针对全球180180个国家的透明情况评个国家的透明情况评分，分，1010分为满分最为清廉，分为满分最为清廉，00分为最腐败。

分为最腐败。

最清廉的国家前最清廉的国家前1010名分别是：

丹麦名分别是：

丹麦（9.3）（9.3）、纽西兰、新加坡、芬兰、瑞典、加拿大、纽西兰、新加坡、芬兰、瑞典、加拿大、荷兰、澳洲、瑞士以及挪威。

荷兰、澳洲、瑞士以及挪威。

中国，则是以中国，则是以3.53.5分，名列第分，名列第7878；中国去；中国去年得分年得分3.63.6，排名第，排名第7979。

2003年，中国排名年，中国排名66位，得分位，得分3.42004年，中国排名年，中国排名71位，得分位，得分3.42005年，中国排名年，中国排名78位，得分位，得分3.2。

2006年，中国排名年，中国排名70位（与印度并列，经位（与印度并列，经查，得分查，得分3.33）。

）。

2007年，中国排名年，中国排名78位。

在排名榜上一下位。

在排名榜上一下子跌了子跌了8位。

位。

2008年，中国排名年，中国排名72位。

得分位。

得分3.6。

2009年，中国排名年，中国排名79位，得分位，得分3.6。

排名又。

排名又下跌下跌7名，创下名，创下2003年以来的新低。

年以来的新低。

20102010年，中国年，中国排名排名78位，得分位，得分3.53.5分。

分。

（二）反腐败国际合作形式反腐败国际合作形式1、司法协助。

、司法协助。

是指两个国家间的双司法边合作，包括刑事司法是指两个国家间的双司法边合作，包括刑事司法协助和民事司法协助。

据了解，协助和民事司法协助。

据了解，1985年年3月，法月，法国向我国提出签订司法协助协定的建议，国向我国提出签订司法协助协定的建议，1987年年5月月4日，两国签署了民商事司法协助协定。

从此，日，两国签署了民商事司法协助协定。

从此，我国建立了通过条约与外国开展司法协助的制度。

我国建立了通过条约与外国开展司法协助的制度。

1987年年6月，中国与波兰签订了月，中国与波兰签订了关于民事和刑关于民事和刑事司法协助的协定事司法协助的协定，这是我国签订的第一个含，这是我国签订的第一个含有刑事司法协助内容的双边司法协助条约。

有刑事司法协助内容的双边司法协助条约。

自自2000年以来，中国与外国签订的司法协助的协年以来，中国与外国签订的司法协助的协定或条约，主要是关于刑事司法协助的协定或条定或条约，主要是关于刑事司法协助的协定或条约（包括移管被判刑人条约）。

约（包括移管被判刑人条约）。

2、引渡条约。

、引渡条约。

引渡是指一国应他国的请求，把在该国境引渡是指一国应他国的请求，把在该国境内被他国指控为犯罪或判刑的人，移交给内被他国指控为犯罪或判刑的人，移交给请求国审判或处罚的一种国际司法协助行请求国审判或处罚的一种国际司法协助行为。

为了加强惩罚犯罪方面的国际合作，为。

为了加强惩罚犯罪方面的国际合作，中国于中国于2000年年12月月28日通过并公布了日通过并公布了中中华人民共和国引渡法华人民共和国引渡法，为开展引渡提供，为开展引渡提供了国内法的依据。

从了国内法的依据。

从1994年年3月起，先后同月起，先后同泰国、白俄罗斯、俄罗斯等国家签订了引泰国、白俄罗斯、俄罗斯等国家签订了引渡条约。

渡条约。

3、与国际刑警组织合作。

、与国际刑警组织合作。

国际刑警组织成立于国际刑警组织成立于1923年，总部设在法年，总部设在法国里昂，截至国里昂，截至2009年年10月，国际刑警组织月，国际刑警组织共有共有188个成员，中国于个成员，中国于1984年加入该组织。

年加入该组织。

迄今为止，中国通过国际刑警组织发布的红色通迄今为止，中国通过国际刑警组织发布的红色通报已达报已达800多份。

从多份。

从1993年到年到2005年年1月，通过月，通过国际刑警组织的配合，中国已先后将国际刑警组织的配合，中国已先后将230多名外逃多名外逃嫌疑犯缉捕回国，也将从外国潜逃至中国的嫌疑嫌疑犯缉捕回国，也将从外国潜逃至中国的嫌疑犯遣送其回本国。

犯遣送其回本国。

4、其他形式、其他形式除上述几种国际合作形式外，各国还可以除上述几种国际合作形式外，各国还可以通过运用外交手段、直接合作、签署国际通过运用外交手段、直接合作、签署国际公约、加强广泛的国际交流等方式开展反公约、加强广泛的国际交流等方式开展反腐败国际合作。

腐败国际合作。

例如，中美执法合作联合联络小组（简称例如，中美执法合作联合联络小组（简称JLG）于于1998年年5月成立，中美双方每年定期进行磋商，月成立，中美双方每年定期进行磋商，共享情报，互向对方提交最新潜逃的犯罪嫌疑人共享情报，互向对方提交最新潜逃的犯罪嫌疑人名单及相关材料等信息。

名单及相关材料等信息。

中国部分外逃贪官归案名录中国部分外逃贪官归案名录经过检察机关与公安、边防等部门通力合作，开展的追捕犯罪嫌疑人专项行动，2003年至2006年共抓捕潜逃职务犯罪嫌疑人3583人。

1卢万里，贵州省交通厅原厅长，受贿2000余万元、2600余万元巨额财产来源不明，潜逃斐济，于2002年4月押解回国。

2王德宝，满洲里驻内蒙办事处原副主任，贪污125万余元，潜逃俄罗斯，于2002年4月押解回国。

3陈满雄，广东省中山市实业发展总公司原经理，挪用公款42亿元，潜逃泰国，于2002年12月押解回国。

4黄清洲，广东省国际投资公司香港分公司原副总经理，贪污、挪用公款13亿港币，潜逃泰国，于2003年10月押解回国。

5余振东，中国银行广东开平支行原行长，伙同他人贪污、挪用公款482亿美元，潜逃美国，于2004年4月押解回国。

6杨忠万，上海华发核电经营公司原总经理，贪污公款38万元，潜逃柬埔寨，于2004年5月押解回国。

7朱小功，中航器材进出口总公司西欧办事处原经理，贪污公款700余万元，潜逃柬埔寨，于2004年8月押解回国。

8袁同顺，辽宁华曦集团医保经贸有限公司原总经理，挪用公款100万元，潜逃日本，于2007年5月押解回国。

（据检察日报2007年9月1日）二、国际反腐倡廉经验借鉴二、国际反腐倡廉经验借鉴2020世纪下半叶以来，国际上对腐败采取全面控制世纪下半叶以来，国际上对腐败采取全面控制的基本预防战略，坚持标本兼治、综合治理、惩的基本预防战略，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注意制度建设，更加注时，更加注重治本，更加注意制度建设，更加注意预防，从源头上防治腐败。

一些廉洁程度较高意预防，从源头上防治腐败。

一些廉洁程度较高的国家，在预防和惩治腐败方面形成了一些有效的国家，在预防和惩治腐败方面形成了一些有效的做法和措施，逐步建立起一个教育、制度、监的做法和措施，逐步建立起一个教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

形成了一套包括督并重的惩治和预防腐败体系。

形成了一套包括“不愿为不愿为”的自律机制、的自律机制、“不能为不能为”的防范机制的防范机制和和“不敢为不敢为”的惩戒机制在内的廉政建设制度体的惩戒机制在内的廉政建设制度体系。

系。

1、健全的廉政法制、健全的廉政法制2、良好的教育与舆论、良好的教育与舆论3、强大的反腐机构、强大的反腐机构4、公平的商业环境、公平的商业环境谢谢！

面对一叠叠强取豪夺的钞票，面对一张面对一叠叠强取豪夺的钞票，面对一张张后悔莫已的贪官之脸，面对一滴滴发人张后悔莫已的贪官之脸，面对一滴滴发人深省的眼泪，面对一副副维护正义的镣铐，深省的眼泪，面对一副副维护正义的镣铐，我们感悟，宁可清贫自娱，也不可浊富多我们感悟，宁可清贫自娱，也不可浊富多忧。

忧。

廉洁修身并不单是阳春白雪，它同样也廉洁修身并不单是阳春白雪，它同样也与平凡的我们近在咫尺。

不仅仅是伟人，与平凡的我们近在咫尺。

不仅仅是伟人，即使在现实生活里，在平凡的芸芸众生中，即使在现实生活里，在平凡的芸芸众生中，廉洁修身的先进事迹也同样不胜枚举。

廉洁修身的先进事迹也同样不胜枚举。

让我们记住这些人平凡却伟大的面孔！

让我们记住这些人平凡却伟大的面孔！