杜绝违章指挥企业管理者必须正视的课题.ppt

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安安全全生生产产知知识识安全主任安全主任杜绝违章指挥，杜绝违章指挥，企业管理者必须正视的企业管理者必须正视的课题课题一线员工的生产行为，基本上是被生一线员工的生产行为，基本上是被生产过程中各个层次的指挥、调度、组产过程中各个层次的指挥、调度、组织人员发出的指令所左右的。

织人员发出的指令所左右的。

一旦生产指挥、调度、组织失误，一一旦生产指挥、调度、组织失误，一线生产员工就有可能发生操作失误，线生产员工就有可能发生操作失误，从而引发事故并遭遇人身伤害。

从而引发事故并遭遇人身伤害。

其中，尤以指挥、调度、组织人员的其中，尤以指挥、调度、组织人员的违章指挥为害最大。

违章指挥为害最大。

将指挥、调度、组织人员的违章指挥比将指挥、调度、组织人员的违章指挥比喻为一线人员的隐蔽杀手，一点也不为喻为一线人员的隐蔽杀手，一点也不为过。

过。

因此，充分认识违章指挥的危害性，有因此，充分认识违章指挥的危害性，有效防止违章指挥，对于防止生产安全事效防止违章指挥，对于防止生产安全事故的发生，减少一线员工的伤害，无疑故的发生，减少一线员工的伤害，无疑是企业管理者必须正视的、十分重要的是企业管理者必须正视的、十分重要的安全生产管理课题。

安全生产管理课题。

违章指挥，违章指挥，安全生产管理的罪魁祸首安全生产管理的罪魁祸首违章指挥不但普遍存在于企业的生产违章指挥不但普遍存在于企业的生产经营之中，而且严重干扰和影响企业经营之中，而且严重干扰和影响企业的安全管理，随时导致生产安全事故的安全管理，随时导致生产安全事故发生，殃及一线员工的生命安全。

发生，殃及一线员工的生命安全。

所以，对违章指挥的危害性，我们必所以，对违章指挥的危害性，我们必须保持清醒的认识和高度的警惕，决须保持清醒的认识和高度的警惕，决不能等闲视之，麻木不仁。

不能等闲视之，麻木不仁。

违章指挥的危害性，至少体现在以下违章指挥的危害性，至少体现在以下几个方面。

几个方面。

违章指挥的潜伏性危害。

违章指挥的潜伏性危害。

从安全系统工程的角度去分析事故，从安全系统工程的角度去分析事故，表面情况下看似一线员工违章作业，表面情况下看似一线员工违章作业，实则是生产指挥、调度、组织层面人实则是生产指挥、调度、组织层面人员违章指挥造成的。

员违章指挥造成的。

因为违章指挥往往不是直接违章，不因为违章指挥往往不是直接违章，不易被发现。

易被发现。

因此，当具体操作、施工的人员因违规因此，当具体操作、施工的人员因违规事故而被追究时违章指挥的、调度、组事故而被追究时违章指挥的、调度、组织人员往往容易逃脱应该被追究的责任。

织人员往往容易逃脱应该被追究的责任。

如果从安全系统工程的角度进行深层次如果从安全系统工程的角度进行深层次分析，还会发现许多事故表面上看是一分析，还会发现许多事故表面上看是一线员工违章作业，本质原因往往是企业线员工违章作业，本质原因往往是企业生产指挥、调度、组织层面人员的违章生产指挥、调度、组织层面人员的违章指挥。

这种违章指挥具有很大的潜伏性。

指挥。

这种违章指挥具有很大的潜伏性。

具体表现在以下方面：

具体表现在以下方面：

一是生产人员的组合不合理，生产过一是生产人员的组合不合理，生产过程中混乱，因而导致安全隐患潜伏于程中混乱，因而导致安全隐患潜伏于整个生产过程之中，随时导致生产安整个生产过程之中，随时导致生产安全事故发生；全事故发生；二是生产设备、场地与生产人员的配二是生产设备、场地与生产人员的配置不科学，生产人员在生产过程中容置不科学，生产人员在生产过程中容易错误地使用设备、场地，导致生产易错误地使用设备、场地，导致生产事故发生；事故发生；三是对生产人员的使用性错误，比如让三是对生产人员的使用性错误，比如让因心态不佳、技术不良、责任心缺乏的因心态不佳、技术不良、责任心缺乏的人员去干最需要责任心、精湛技术以及人员去干最需要责任心、精湛技术以及心态平稳的人员去干的活，最终导致生心态平稳的人员去干的活，最终导致生产安全事故发生；产安全事故发生；四是让生产人员在设备安全装备、安全四是让生产人员在设备安全装备、安全设施不完善或不标准，或设备超负荷情设施不完善或不标准，或设备超负荷情况下进行生产，最后导致生产安全事故况下进行生产，最后导致生产安全事故发生；发生；五是盲目追求生产进度，只求生产效益，五是盲目追求生产进度，只求生产效益，不管生产人员人身安全。

不管生产人员人身安全。

如此等等的潜伏性原因，常常是生产如此等等的潜伏性原因，常常是生产指挥、调度、组织层面人员违章指挥指挥、调度、组织层面人员违章指挥留下的隐患。

留下的隐患。

这种潜伏性违章指挥，最难发现，而这种潜伏性违章指挥，最难发现，而且危害性极大，是企业安全生产必须且危害性极大，是企业安全生产必须防范的重要环节。

防范的重要环节。

违章指挥的复发性危害。

违章指挥的复发性危害。

违章指挥既具有很强的潜伏性，更具违章指挥既具有很强的潜伏性，更具有十分顽固的复发性。

有十分顽固的复发性。

这种顽固的复发性的产生，主要是心这种顽固的复发性的产生，主要是心理定势的支配和违章指挥潜伏性的掩理定势的支配和违章指挥潜伏性的掩护作用两大方面的原因。

护作用两大方面的原因。

违章指挥的复发性。

首先在于违章指违章指挥的复发性。

首先在于违章指挥的习惯性形成。

挥的习惯性形成。

如果企业生产的指挥、调度、组织人如果企业生产的指挥、调度、组织人员对按章指挥的重要性和必要性认识员对按章指挥的重要性和必要性认识失误，同时有缺乏认真负责的岗位职失误，同时有缺乏认真负责的岗位职业道德；业道德；如果违章指挥造成事故而又没有受到如果违章指挥造成事故而又没有受到必要的惩罚，或者违章指挥侥幸地没必要的惩罚，或者违章指挥侥幸地没有发生事故，势必产生违章指挥不会有发生事故，势必产生违章指挥不会有什么问题的心理定势。

有什么问题的心理定势。

这种心理定势一旦形成，企业生产的指这种心理定势一旦形成，企业生产的指挥、调度、组织人员长期受到这种心理挥、调度、组织人员长期受到这种心理定势的支配，养成违章指挥习惯，从而定势的支配，养成违章指挥习惯，从而导致违章指挥的习惯性复发。

导致违章指挥的习惯性复发。

这种心理定势支配下的违章习惯性复发这种心理定势支配下的违章习惯性复发现象，不仅极难克服，而且危害极大。

现象，不仅极难克服，而且危害极大。

其次，违章指挥的潜伏性对违章指挥具有其次，违章指挥的潜伏性对违章指挥具有很大的掩护作用，企业生产过程中，指挥、很大的掩护作用，企业生产过程中，指挥、调度、组织人员的违章指挥因潜伏性而不调度、组织人员的违章指挥因潜伏性而不易被发现，可以逃脱监督、指责、批评甚易被发现，可以逃脱监督、指责、批评甚至处罚，从而对违章指挥起到一种很有效至处罚，从而对违章指挥起到一种很有效的掩护作用。

的掩护作用。

这种掩护作用，可以让应该被制止的违章这种掩护作用，可以让应该被制止的违章指挥行为在生产过程中愈演愈烈，增大违指挥行为在生产过程中愈演愈烈，增大违章指挥一再复发的可能，体现出极强的复章指挥一再复发的可能，体现出极强的复发性。

发性。

总之，企业生产的指挥、调度、组织总之，企业生产的指挥、调度、组织人员的违章指挥同员工的违章作业一人员的违章指挥同员工的违章作业一样，是由一定的心理定势支配的，并样，是由一定的心理定势支配的，并且会养成一种习惯性工作方式，往往且会养成一种习惯性工作方式，往往不易纠正。

不易纠正。

如果企业生产的指挥、调度、组织人如果企业生产的指挥、调度、组织人员违章指挥的心理定势不改变，习惯员违章指挥的心理定势不改变，习惯性工作方式得不到纠正，违章指挥就性工作方式得不到纠正，违章指挥就会反复发生，直至行为人最后受到事会反复发生，直至行为人最后受到事故的惩罚。

故的惩罚。

违章指挥的辐射性危害违章指挥的辐射性危害。

违章指挥的危害性，不仅仅在于某一违章指挥的危害性，不仅仅在于某一次违章指挥对生产管理活动的破坏，次违章指挥对生产管理活动的破坏，更在于违章指挥具有很强的辐射性，更在于违章指挥具有很强的辐射性，多层次地让企业生产管理产生严重的多层次地让企业生产管理产生严重的负面效应。

负面效应。

由于违章指挥是发生于企业生产领导由于违章指挥是发生于企业生产领导层的行为，任何一个生产指挥、调度层的行为，任何一个生产指挥、调度组织人员都有可能具有这种行为。

组织人员都有可能具有这种行为。

在企业生产领导层的各个层次中，级别在企业生产领导层的各个层次中，级别越高的管理者违章指挥的负面效应就越越高的管理者违章指挥的负面效应就越大。

大。

一个项目经理的违章指挥行为，无疑是一个项目经理的违章指挥行为，无疑是下一层的主管、班组长最好的下一层的主管、班组长最好的“榜样榜样”。

项目经理违章指挥一旦不受到处罚，手项目经理违章指挥一旦不受到处罚，手下的主管即会认为违章指挥是被允许的，下的主管即会认为违章指挥是被允许的，就会将生产过程中的违章指挥行为不当就会将生产过程中的违章指挥行为不当作一回事；作一回事；主管可以任意而为，不注重安全生产，主管可以任意而为，不注重安全生产，班组长同样可以效法行事；班组长同样可以效法行事；班组长如果面对违章行为听之任之，自班组长如果面对违章行为听之任之，自然可以潜移默化至手下所有的员工，促然可以潜移默化至手下所有的员工，促使违章操作行为漫延泛滥，甚至将违章使违章操作行为漫延泛滥，甚至将违章操作当作工作经验。

操作当作工作经验。

违章指挥的原因是什么？

违章指挥的原因是什么？

要想有效杜绝违章指挥，首先要要想有效杜绝违章指挥，首先要透彻了解违章指挥产生的原因。

透彻了解违章指挥产生的原因。

违章指挥的产生，首先在于企业生产中违章指挥的产生，首先在于企业生产中安全文化的严重缺位。

安全文化的严重缺位。

长期以来，大多数企业奉行的是生产至长期以来，大多数企业奉行的是生产至上、效益第一的方针，甚至认为效益是上、效益第一的方针，甚至认为效益是企业的生命。

企业的生命。

从企业的本质来看，效益当然是企业追从企业的本质来看，效益当然是企业追求的最大目标，没有效益的企业自然是求的最大目标，没有效益的企业自然是不可能有生存空间的。

不可能有生存空间的。

一个企业决不能以牺牲人的生命为代价一个企业决不能以牺牲人的生命为代价去谋发展，求效益。

去谋发展，求效益。

但是，一直以来，强调效益而忽视人但是，一直以来，强调效益而忽视人的安全的现象在企业中普遍存在，致的安全的现象在企业中普遍存在，致使企业安全文化严重缺位。

使企业安全文化严重缺位。

在生产至上、效益第一的企业文化氛在生产至上、效益第一的企业文化氛围中，不仅一般员工的安全观念薄弱，围中，不仅一般员工的安全观念薄弱，生产指挥、调度、组织人员等企业生生产指挥、调度、组织人员等企业生产的领导层也不可能自觉地遵循科学产的领导层也不可能自觉地遵循科学生产、安全生产的规律去组织生产活生产、安全生产的规律去组织生产活动。

动。

在安全文化严重缺位的特定环境中，在安全文化严重缺位的特定环境中，违章指挥现象不可避免。

违章指挥现象不可避免。

其次，企业管理层指挥、调度、组织其次，企业管理层指挥、调度、组织人员安全管理知识的严重缺位，也是人员安全管理知识的严重缺位，也是造成违章指挥的重要原因。

造成违章指挥的重要原因。

领导层安全管理知识的严重缺位，一领导层安全管理知识的严重缺位，一方面是我国安全生产管理科学起步晚，方面是我国安全生产管理科学起步晚，基本上是改革开放之后才被引起重视，基本上是改革开放之后才被引起重视，企业管理人员大多数还来不及补充安企业管理人员大多数还来不及补充安全生产管理知识；全生产管理知识；另一方面，我国大多数企业，尤其是另一方面，我国大多数企业，尤其是中小型企业，大多数起步于家庭作坊中小型企业，大多数起步于家庭作坊式工厂，几乎都带着鲜明的家庭式的式工厂，几乎都带着鲜明的家庭式的管理烙印，企业生产的任意性、盲目管理烙印，企业生产的任意性、盲目性十分严重，很难做到安全生产。

性十分严重，很难做到安全生产。

这种企业，企业管理层指挥、调度、这种企业，企业管理层指挥、调度、组织人员安全管理知识的严重缺位更组织人员安全管理知识的严重缺位更加严重。

加严重。

在企业管理层指挥、