旅游规划原理2.ppt

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第第22章章旅游规划层次和类型旅游规划层次和类型v第1节国外旅游规划层次和类型v第2节我国旅游规划层次和类型v第3节旅游规划的基本层次国外旅游规划层次和类型国外旅游规划层次和类型n因斯克普分类因斯克普分类:

国际旅游规划；国家旅游国际旅游规划；国家旅游规划；区域旅游规划；亚区旅游规划；景规划；区域旅游规划；亚区旅游规划；景观及工程设计；开发区土地利用规划；旅观及工程设计；开发区土地利用规划；旅游设施的场址规划游设施的场址规划。

n世界旅游组织分类世界旅游组织分类:

全国和区域规划；社全国和区域规划；社区、度假区和开发区规划；景点规划；建区、度假区和开发区规划；景点规划；建筑、景观和工程设计。

筑、景观和工程设计。

n冈恩分类冈恩分类:

区域尺度（包括国家级、省级区域尺度（包括国家级、省级或州级）规划；目的地尺度规划；场址规或州级）规划；目的地尺度规划；场址规划划。

因斯克普的分类因斯克普的分类n国际旅游规划：

国际旅游规划：

国际交通服务业；旅游流；不同国度旅游国际交通服务业；旅游流；不同国度旅游者旅游规划；周边国家主要吸引物和设施联动开发；多国者旅游规划；周边国家主要吸引物和设施联动开发；多国市场营销和促销战略。

市场营销和促销战略。

n国家旅游规划：

国家旅游规划：

旅游政策；结构计划；其他主要基础设施；旅游政策；结构计划；其他主要基础设施；旅游住宿、设施、服务的数量和质量的总体标准；主要旅旅游住宿、设施、服务的数量和质量的总体标准；主要旅游线路；旅游组织机构、法规和投资政策；旅游营销战略游线路；旅游组织机构、法规和投资政策；旅游营销战略和促销计划；教育培训计划；设施开发和设计标准；社会和促销计划；教育培训计划；设施开发和设计标准；社会文化、环境和经济影响分析；旅游规划实施技术，包括发文化、环境和经济影响分析；旅游规划实施技术，包括发展阶段、近期发展和项目计划。

展阶段、近期发展和项目计划。

n区域旅游规划：

区域旅游规划：

区域政策；区域交通网络、设施和服务网区域政策；区域交通网络、设施和服务网络；旅游吸引物类型和区位；旅游开发区的区位；旅游住络；旅游吸引物类型和区位；旅游开发区的区位；旅游住宿、设施、服务的数量、质量、类型和区位；环境、经济、宿、设施、服务的数量、质量、类型和区位；环境、经济、社会文化的区域影响；教育和培训计划；营销战略和促销社会文化的区域影响；教育和培训计划；营销战略和促销计划；组织机构、法规和投资政策；实施技术、发展阶段、计划；组织机构、法规和投资政策；实施技术、发展阶段、项目计划。

项目计划。

世界旅游组织的分类世界旅游组织的分类世界旅游组织的旅游规划分类方法与因斯世界旅游组织的旅游规划分类方法与因斯克普的观点较为相近，将旅游规划分为四个层克普的观点较为相近，将旅游规划分为四个层次：

全国和区域规划；社区、度假和开发区规次：

全国和区域规划；社区、度假和开发区规划；景点规划；建筑、景观和工程设计。

全国划；景点规划；建筑、景观和工程设计。

全国和区域旅游规划主要是旅游发展政策法规和开和区域旅游规划主要是旅游发展政策法规和开发计划，包括旅游吸引物类型，开发区区位，发计划，包括旅游吸引物类型，开发区区位，旅游住宿、设施、服务的数量、类型和区位，旅游住宿、设施、服务的数量、类型和区位，交通网络，入境口岸，市场营销战略和促销计交通网络，入境口岸，市场营销战略和促销计划，教育培训计划，经济、环境、社会文化影划，教育培训计划，经济、环境、社会文化影响评价，组织机构与近中远期发展计划。

有些响评价，组织机构与近中远期发展计划。

有些地方还需制定专项旅游规划。

其他规划内容与地方还需制定专项旅游规划。

其他规划内容与因斯克普的相同。

因斯克普的相同。

冈恩的分类冈恩的分类n区域规划：

区域规划：

包括旅游发展政策和开发规划，主包括旅游发展政策和开发规划，主要内容是，确定主要旅游吸引物和活动；要内容是，确定主要旅游吸引物和活动；确定确定重点保护区或开发区；重点保护区或开发区；确定确定主要旅游市场细分；主要旅游市场细分；确定确定旅游者入境口岸、旅游区或旅游带、交通旅游者入境口岸、旅游区或旅游带、交通网络；网络；确定确定与社会有关的主要因素。

与社会有关的主要因素。

n目的地规划：

目的地规划：

包括旅游开发区、度假地和旅游包括旅游开发区、度假地和旅游吸引物的土地利用规划，城市和其他社区的旅吸引物的土地利用规划，城市和其他社区的旅游规划，综合考虑旅游业作为当地整体发展的游规划，综合考虑旅游业作为当地整体发展的有机组成部分。

该层次也对主要旅游吸引物和有机组成部分。

该层次也对主要旅游吸引物和相关旅游设施进行规划。

相关旅游设施进行规划。

n景点规划：

景点规划：

建筑物及其他构造物；停车场所；建筑物及其他构造物；停车场所；景观；娱乐设施；各类相关设施的选址和布局景观；娱乐设施；各类相关设施的选址和布局等。

等。

我国旅游规划的层次和类型我国旅游规划的层次和类型20世纪世纪90年代后，各级政府相继将年代后，各级政府相继将旅游业作为龙头旅游业作为龙头（或支柱或支柱）产业，同时，产业，同时，各类主题公园、旅游度假区、出境旅游各类主题公园、旅游度假区、出境旅游等新事物迭出，国内旅游规划出现了以等新事物迭出，国内旅游规划出现了以资源为基础、以市场为导向，国际和国资源为基础、以市场为导向，国际和国内旅游并重的局面。

我国旅游规划较多内旅游并重的局面。

我国旅游规划较多采用采用“发展、建设二分法发展、建设二分法”，即将旅游，即将旅游规划分为社会经济规划和物质性规划，规划分为社会经济规划和物质性规划，旅游规划尚未整合成对现代旅游系统进旅游规划尚未整合成对现代旅游系统进行的规划。

行的规划。

国内学者的分类国内学者的分类n陈传康、孙文昌等指出旅游规划从规模角度可分为国际的陈传康、孙文昌等指出旅游规划从规模角度可分为国际的协调规划、国家的全面规划、地区的综合规划以及小区域协调规划、国家的全面规划、地区的综合规划以及小区域或项目的具体规划。

就其可操作性而言，可分为宏观规划或项目的具体规划。

就其可操作性而言，可分为宏观规划和实施规划。

就其包含内容而言，可分为旅游业各组成环和实施规划。

就其包含内容而言，可分为旅游业各组成环节的规划。

就旅游业发展进程而言，可分为初期开发规划、节的规划。

就旅游业发展进程而言，可分为初期开发规划、接力开发规划和后续发展规划。

接力开发规划和后续发展规划。

n吴必虎从空间和时间结合的角度，将所有旅游规划归纳为吴必虎从空间和时间结合的角度，将所有旅游规划归纳为时空二维体系。

空间维度分为区域旅游规划和社区旅游规时空二维体系。

空间维度分为区域旅游规划和社区旅游规划，强调二者在空间范围、土地利用布局、旅游产品功能划，强调二者在空间范围、土地利用布局、旅游产品功能及支持系统构建等方面的差异性。

从时间维度来看，无论及支持系统构建等方面的差异性。

从时间维度来看，无论是区域规划还是社区规划，根据旅游发展阶段不同，可分是区域规划还是社区规划，根据旅游发展阶段不同，可分为初期开发规划和成熟期管理规划为初期开发规划和成熟期管理规划。

国内学者的分类国内学者的分类n刘滨谊提出了旅游规划三元论。

旅游规划三元论的核心是刘滨谊提出了旅游规划三元论。

旅游规划三元论的核心是指新一代的旅游规划应从实践深度、实践内容、理论研指新一代的旅游规划应从实践深度、实践内容、理论研究等角度从一元向三元的扩展。

实践深度要从宏观策划究等角度从一元向三元的扩展。

实践深度要从宏观策划的一元走向宏观策划、时空规划、单体设计的三元；实的一元走向宏观策划、时空规划、单体设计的三元；实践内容要从以客源市场为主的一元扩展为客源市场、生践内容要从以客源市场为主的一元扩展为客源市场、生态环保、美景创造的三元；理论研究要从产业经济为主态环保、美景创造的三元；理论研究要从产业经济为主的一元扩展为产业经济、旅游者心理行为、时空形态格的一元扩展为产业经济、旅游者心理行为、时空形态格局的三元。

局的三元。

n吴承照从三维层次性的角度对旅游规划层次进行了划分。

吴承照从三维层次性的角度对旅游规划层次进行了划分。

从规划范围把旅游规划分为国际旅游规划、国家旅游规从规划范围把旅游规划分为国际旅游规划、国家旅游规划、区域旅游规划（省际、省、地区）、市县级旅游规划、区域旅游规划（省际、省、地区）、市县级旅游规划、旅游地或旅游开发区规划五个层次，强调了不同层划、旅游地或旅游开发区规划五个层次，强调了不同层次旅游规划的侧重点。

从规划内容角度把旅游规划分为次旅游规划的侧重点。

从规划内容角度把旅游规划分为发展规划、空间规划与市场营销规划。

发展规划、空间规划与市场营销规划。

旅游规划通则旅游规划通则的分类的分类n旅游业发展规划，是根据旅游业的历史、现状旅游业发展规划，是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定条件下对旅游发展的要素实现目标体系在特定条件下对旅游发展的要素所做的安排。

旅游业发展规划按规划的范围和所做的安排。

旅游业发展规划按规划的范围和政府管理层次分为全国旅游业发展规划、区域政府管理层次分为全国旅游业发展规划、区域旅游业发展规划和地方旅游业发展规划。

旅游旅游业发展规划和地方旅游业发展规划。

旅游业发展规划一般为期限五年以上的中、长期规业发展规划一般为期限五年以上的中、长期规划。

它属于国家国民经济和社会发展规划，是划。

它属于国家国民经济和社会发展规划，是国家国民经济和社会发展的专项规划。

国家国民经济和社会发展的专项规划。

n旅游区规划，指为了保护、开发、利用和经营旅游区规划，指为了保护、开发、利用和经营管理旅游区，使其发挥各种功能和作用而进行管理旅游区，使其发挥各种功能和作用而进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。

包括的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。

包括旅游区总体规划，旅游区控制性、修建性详细旅游区总体规划，旅游区控制性、修建性详细规划，旅游线路规划和旅游项目开发规划等。

规划，旅游线路规划和旅游项目开发规划等。

旅游区规划旅游区规划n旅游区总体规划的期限一般为旅游区总体规划的期限一般为1010至至2020年，同时可根据需要年，同时可根据需要对旅游区的远景发展作出轮廓性的规划安排。

对于旅游对旅游区的远景发展作出轮廓性的规划安排。

对于旅游区近期的发展布局和主要建设项目，亦应作出近期规划，区近期的发展布局和主要建设项目，亦应作出近期规划，期限一般为期限一般为33至至55年。

旅游区总体规划的任务是分析旅游年。

旅游区总体规划的任务是分析旅游区客源市场，确定旅游区的主题形象，划定旅游区的用区客源市场，确定旅游区的主题形象，划定旅游区的用地范围及空间布局，安排旅游区基础设施建设内容，提地范围及空间布局，安排旅游区基础设施建设内容，提出开发措施。

出开发措施。

n旅游区控制性详细规划的任务是以总体规划为依据，详细旅游区控制性详细规划的任务是以总体规划为依据，详细规定区内建设用地的各项控制指标和其他规划管理要求，规定区内建设用地的各项控制指标和其他规划管理要求，为区内一切开发建设活动提供指导。

为区内一切开发建设活动提供指导。

n旅游区修建性详细规划的任务是在总体规划或控制性详细旅游区修建性详细规划的任务是在总体规划或控制性详细规划基础上，进一步深化和细化，用以指导各项建筑和规划基础上，进一步深化和细化，用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工。

旅游区可根据实际需要，编制工程设施的设计和施工。

旅游区可根据实际需要，编制项目开发规划、旅游线路规划和旅游地建设规划、旅游项目开发规划、旅游线路规划和旅游地建设规划、旅游营销规划、旅游区保护规划等功能性专项规划。

营销规划、旅游区保护规划等功能性专项规划。

旅游规划层次划分标准旅游规划层次划分标准n空间标准：

空间标准：

国家旅游规划；省级旅游规划；地县级旅游国家旅游规划；省级旅游规划；地县级旅游规划；旅游地旅游规划；景点旅游规划。

我国旅游规划规划；旅游地旅游规划；景点旅游规划。

我国旅游规划的层次性主要通过区域空间范围的界定及其相互关系来的层次性主要通过区域空间范围的界定及其相互关系来体