平安县城镇体系规划案例分析.ppt

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城镇体系规划案例分析平安县城镇体系规划1.平安县发展的宏观背景

（1）后金融危机时代国际经济向发展中国家转移

（2）西部大开发战略为青海经济发展提供了政策支持（3）“兰西经济区”为平安县发展提供条件（4）“青海省东部地区建设”为平安县城镇建设提供了机遇青海省东部地区城镇体系规划（2004-2020）提出东部地区构建“一轴三圈”的空间结构。

以西宁为中心的经济圈建设平安平安县城镇体系规划县城镇体系规划城镇体系规划案例分析城镇体系规划案例分析2.平安县在区域中的位置

（1）平安在兰西经济区上的位置地区物流中心

（2）平安在青海省的位置青海咽喉、临空新城（3）平安在西宁城市圈中的位置交通门户（4）海东城市群中的定位具有高原古驿文化特色的现代化园林空港城市、古驿平安、现代驿站、高原硒都、河湟新城平安在青海省中的位置平安平安县城镇体系规划县城镇体系规划城镇体系规划案例分析城镇体系规划案例分析3.县域发展SWOT分析3.1优势分析

（1）地理位置优越，交通区位突显

（2）土地利用率高，利用效益好，土地整理仍有一定潜力（3）富硒土壤资源丰富（4）旅游节点优势明显3.2劣势分析

（1）可利用土地偏少，建设用地集约利用水平不高

（2）经济总量小，工业发展不足（3）劳动力外流现象严重3.3机遇分析

（1）区域交通大格局改变为平安发展提供机遇

（2）兰西经济区的发展，东部城市群的建设，为平安发展提供机遇（3）平安经济实力增强带来的机遇（4）临空综合经济区的发展为平安发展提供机遇平安平安县城镇体系规划县城镇体系规划城镇体系规划案例分析城镇体系规划案例分析3.4挑战分析

（1）产业结构不合理，城乡经济差异加大，经济比重下降带来的挑战

（2）后备土地不足，人地矛盾突出带来的挑战（3）水资源贫乏带来的挑战4.社会经济发展的战略4.1区域融合战略

（1）依托区域发展，进行自我提升

（2）打破行政区划，加强区域合作4.2空港带动战略

（1）依托空港建设，带动县域发展

（2）加强园区建设，实现经济跨越（3）极核优先发展，兼顾城乡统筹4.3绿色发展战略

（1）坚持生态优先，建设绿色走廊

（2）合理开发资源，打造富硒品牌（3）推进节能减排，发展循环经济平安平安县城镇体系规划县城镇体系规划城镇体系规划案例分析城镇体系规划案例分析5城镇体系发展现状5.1城市化发展现状2010年平安县域总人口为11.26万人，同口径计算的城镇人口为5.24万人，城市化水平为46.48%。

5.2城镇体系现状特征5.2.1规模结构：

城镇首位度高，劳力集聚县城，断层明显5.2.2职能结构：

产业结构不合理，城镇职能结构单一5.2.3空间结构：

县城集聚，单核心极化发展；疏密不均，分布格局零散5.2.4基础设施：

二元反差，乡镇风貌差，市政设施缺乏平安平安县城镇体系规划县城镇体系规划城镇体系规划案例分析城镇体系规划案例分析6城镇发展的总体目标和战略规划确定平安县城镇体系发展总体战略为：

“极化中极化中心，重点培育，因势利导，统筹发展心，重点培育，因势利导，统筹发展”。

大力推进平安县中心城区建设，壮大中心城区实力，完善城镇功能，择优培育重点镇，形成以中心城区为核心、重点镇为纽带，各级乡镇分工明确、职能互补、结构合理、协调发展的总体格局。

平安平安县城镇体系规划县城镇体系规划城镇体系规划案例分析城镇体系规划案例分析7人口与城镇化水平预测平安平安县城镇体系规划县城镇体系规划城镇体系规划案例分析城镇体系规划案例分析201520202030县域总人口（万人）162029城镇化水平（%）576678城镇人口（万人）9.113.722.6中心城区城市人口（万人）8.712.219平安县人口与城镇化预测结果8城镇体系布局规划8.1城镇空间结构规划结合青海东部城市群规划设想、平安县自身特点及现状城镇布局结构和发展条件，规划提出“一核、一一核、一带、一点、四区带、一点、四区”的城镇空间组织结构，形成以平安县中心城区平安县中心城区为核心；依托空港经济区建设沿湟水河发展沿湟水河发展带带；以古城镇为重点发展镇古城镇为重点发展镇，依托阿岱高速发展农贸、物流经济区农贸、物流经济区；洪水泉和三合镇进行优势旅游资源结合开发，形成旅游发展区旅游发展区；石灰窑依靠磷铁矿打造工矿发展区，沙沟、巴藏沟发展农贸业农贸业，与古城结合共建农贸、物流经济区农贸、物流经济区。

平安平安县城镇体系规划县城镇体系规划城镇体系规划案例分析城镇体系规划案例分析平安县城镇空间结构规划图8.2城镇等级规模结构规划8.2.1城镇等级结构平安平安县城镇体系规划县城镇体系规划城镇体系规划案例分析城镇体系规划案例分析城镇等级结构规划示意图县域城镇等级结构规划8.2.2城镇规模结构平安平安县城镇体系规划县城镇体系规划城镇体系规划案例分析城镇体系规划案例分析城镇规模规划示意图县域城镇规模结构规划8.2.3城镇职能结构规划平安平安县城镇体系规划县城镇体系规划城镇体系规划案例分析城镇体系规划案例分析职能等级职能等级职能类职能类型型城镇名称城镇名称数数量量县域中心城镇综合型中心城区是兰西经济区上的重要节点，是进入西宁的门户，现代物流服务中心，平安县县城中心城区中心镇工贸型古城镇1一般镇旅游型三合镇1农贸型沙沟镇1集镇旅游型洪水泉乡1工矿型石灰窑乡1农贸型巴藏沟乡1城镇职能规划示意图平安县域城镇规划职能结构（2030年）9县域产业布局规划9.1县域产业发展目标与布局原则9.1.1县域产业发展目标2010年，三产结构为11:

41:

48，2015年，产业结构大致为5.4:

42.6:

52；2020年，产业结构大致为4.8:

42.8:

52.4；2030年，产业结构大致为4.2:

43.2:

52.6。

9.1.2县域产业布局原则

（1）统筹安排原则

（2）战略调整原则（3）递次推进原则（4）完善综合原则（5）突出重点原则（6）集约利用原则平安平安县城镇体系规划县城镇体系规划城镇体系规划案例分析城镇体系规划案例分析9.2县域产业布局规划

（1）农业：

）农业：

富硒农业区、都市农业区、高原特色农业区。

（2）工矿业：

一轴、三区）工矿业：

一轴、三区一轴：

沿湟工业发展轴。

三区：

临空综合经济开发区、平东工业园区和石灰窑工矿发展区。

（3）物流业：

）物流业：

1+2体系体系1个一级基地：

主要是指空港物流园区2个二级基地：

分别是平安驿站物流园区和古城农贸物流园区。

（4）商贸业：

）商贸业：

1+3体系体系1：

县级商业中心，即平安县城；3：

古城镇、三合镇、沙沟镇商业中心，主要满足各镇域基本经济社会生活需要。

平安平安县城镇体系规划县城镇体系规划城镇体系规划案例分析城镇体系规划案例分析10旅游发展规划平安县旅游资源分布比较广泛，资源和资源类型比较丰富，从已调查的76个旅游资源点分析，其空间分布特征为：

大分散大分散,小集中小集中。

全县3镇5乡都有旅游资源点分布，且资源点的分布具有小集中特点，集中分布在三合镇、洪水泉乡和巴藏沟乡，主要的旅游资源点有夏宗寺、洪水泉清真寺、西海度假村、东沟林场、夏群林场、上拱北、下拱北等。

平安平安县城镇体系规划县城镇体系规划城镇体系规划案例分析城镇体系规划案例分析平安县三级旅游资源分布图10.1旅游资源规划全县旅游资源按照“一核、一带、三区一核、一带、三区”进行规划布局。

一核一核：

平安镇旅游中心开发方向：

西宁市会展旅游延伸地，海东地区旅游节点，提供旅游综合服务。

一带一带：

湟水河景观带发展方向：

整合沿线资源，打造精品旅游景观带。

三区三区：

巴藏沟东沟景区、夏宗寺景区、洪水泉景区发展方向：

深化开发景区，增强平安县旅游吸引力。

平安平安县城镇体系规划县城镇体系规划城镇体系规划案例分析城镇体系规划案例分析旅游业布局示意图11县域公共服务设施规划11.1公共服务生活圈规划规划县域形成两级生活圈体系。

以平安县城为中心构建一级生活圈，生活圈内的任一居民点到达服务中心的通勤时间小于一小时。

以三个中心镇为中心，构建二级生活圈，圈内任一居民点到达服务中心的通勤时间小于半小时。

平安平安县城镇体系规划县城镇体系规划城镇体系规划案例分析城镇体系规划案例分析平安县公共服务生活圈示意图12城乡统筹发展规划12.1发展目标与策略以城带乡，城乡结合，实现统筹发展。

（1）对于无特色、用地分散、距离较近的若干中心村，应实现撤并。

适当扩大撤并后中心村的规模，提高基础设施建设标准，降低人均建设用地标准；

（2）对于有特色、用地集中的中心村，应保持和发扬传统风貌景观、传统产业特色或特殊用地功能，提高基础设施建设标准，逐步开发特色产业，增加旅游休闲服务功能；.（3）鼓励以中心村为核心，带动周边基层村成立农村社区，并以农村社区为单位进行市政基础设施和公共服务设施配套，提高农民生活质量。

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