《施工企业安全生产评价标准解读》课件.ppt

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施工企业安全生产评价施工企业安全生产评价标标准准解解读读徐徐福福康康近期，国务院印发了关于进一步加强企业安全生产工作近期，国务院印发了关于进一步加强企业安全生产工作的通知，要求进一步加强、改进和规范新形势下的建筑施的通知，要求进一步加强、改进和规范新形势下的建筑施工企业安全生产管理工作。

为了指导施工企业改善安全生产工企业安全生产管理工作。

为了指导施工企业改善安全生产条件，提高安全生产管理水平总结施工企业及政府主管部门条件，提高安全生产管理水平总结施工企业及政府主管部门对施工企业安全生产条件，以及安全生产能力的综合评价经对施工企业安全生产条件，以及安全生产能力的综合评价经验，住建批准发布了新的施工企业安全生产评价标准：

验，住建批准发布了新的施工企业安全生产评价标准：

编号编号JGJ/T77-2010,JGJ/T77-2010,自自20102010年年1111月月11日起实施。

日起实施。

为使施工企业和安全生产评价机构及时学习准确理解为使施工企业和安全生产评价机构及时学习准确理解国家标准的制定背景、理由、依据及基本内容，重点把握关国家标准的制定背景、理由、依据及基本内容，重点把握关键要点和要求，探讨与交流施工企业安全生产管理及疑难问键要点和要求，探讨与交流施工企业安全生产管理及疑难问题与解决办法。

本次举行培训主要通过讲解标准提高各级管题与解决办法。

本次举行培训主要通过讲解标准提高各级管理人员对标准的掌握和理解。

理人员对标准的掌握和理解。

施工企业安全生产评价标准解读施工企业安全生产评价标准解读施工企业安全生产评价标准解读施工企业安全生产评价标准解读一：

背景一：

背景11：

由来、安全生产条件要求：

由来、安全生产条件要求22：

形势发展、：

形势发展、二：

修订的主要内容二：

修订的主要内容11：

评价内容：

评价内容22：

评价方法：

评价方法33：

评价等级：

评价等级44：

评价表式：

评价表式三：

评价标准内容三：

评价标准内容11：

总则（：

总则（33条）条）22：

术语（：

术语（55条）条）33：

评价内容（按标准附录：

评价内容（按标准附录AA中的内容具体实施考核评价）中的内容具体实施考核评价）施工企业安全生产评价标准解读施工企业安全生产评价标准解读3.13.1安全生产管理评价安全生产管理评价建筑施工企业应依据法律法规，结合企业的安全管理目建筑施工企业应依据法律法规，结合企业的安全管理目标、生产经营规模、施工特点、管理体制标、生产经营规模、施工特点、管理体制,建立以安全生产责建立以安全生产责任制为核心安全生产管理制度。

任制为核心安全生产管理制度。

建筑施工企业的各项安全生产管理制度应规定工作内容；建筑施工企业的各项安全生产管理制度应规定工作内容；职责与权限；工作程序及标准。

职责与权限；工作程序及标准。

建筑施工企业安全生产管理制度，应随有关法律法规以建筑施工企业安全生产管理制度，应随有关法律法规以及企业生产经营、管理体制的变化，适时更新、修订完善。

及企业生产经营、管理体制的变化，适时更新、修订完善。

施工企业安全生产评价标准解读施工企业安全生产评价标准解读建筑施工企业各项安全生产管理活动必须依据企业安全建筑施工企业各项安全生产管理活动必须依据企业安全生产管理制度开展。

生产管理制度开展。

安全生产管理评价应对企业安全管理制度建立和落实情安全生产管理评价应对企业安全管理制度建立和落实情况的考核，其内容包括安全生产责任制度、安全文明资金保况的考核，其内容包括安全生产责任制度、安全文明资金保障制度、安全教育培训制度、安全检查制度及隐患排查制度、障制度、安全教育培训制度、安全检查制度及隐患排查制度、生产安全事故报告处理制度、安全生产应急救援制度等六个生产安全事故报告处理制度、安全生产应急救援制度等六个项目项目施工企业安全生产评价标准解读施工企业安全生产评价标准解读

（一）安全生产责任制度

（一）安全生产责任制度管理要求管理要求11）建筑施工企业的安全）建筑施工企业的安全生产责任制度应明确：

企业生产责任制度应明确：

企业主要负责主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，其中法定代表人人依法对本单位的安全生产工作全面负责，其中法定代表人为企业安全生产第一责任人，其他负责人对分管范围内的安为企业安全生产第一责任人，其他负责人对分管范围内的安全生产负责，确保管理范围内的安全生产管理体系正常运行全生产负责，确保管理范围内的安全生产管理体系正常运行和安全业绩的持续改进，坚持做到职责分明，有岗有责，上和安全业绩的持续改进，坚持做到职责分明，有岗有责，上岗履责。

使得安全生产责任体系由纵向与横向展开。

岗履责。

使得安全生产责任体系由纵向与横向展开。

22）安全生产责任制度应对职能部门或岗位的工作内容、职责）安全生产责任制度应对职能部门或岗位的工作内容、职责与权限、工作程序、安全管理目标的分解落实、监督检查、与权限、工作程序、安全管理目标的分解落实、监督检查、考核奖惩的标准做出具体规定，形成文件。

考核奖惩的标准做出具体规定，形成文件。

施工企业安全生产评价标准解读施工企业安全生产评价标准解读33）施工企业安全生产管理的组织体系）施工企业安全生产管理的组织体系建筑施工企业必须建立安全生产组织体系，明确企业安全建筑施工企业必须建立安全生产组织体系，明确企业安全生产的决策、管理、实施的机构或岗位。

生产的决策、管理、实施的机构或岗位。

安全生产组织体系应根据安全生产组织体系应根据“管生产必须管安全管生产必须管安全”、“安全安全生产人人有责生产人人有责”等原则，明确规定各级领导、各职能部门或等原则，明确规定各级领导、各职能部门或职能岗位、各工种人员在生产活动中应负的安全职责，把安职能岗位、各工种人员在生产活动中应负的安全职责，把安全生产从组织上合理地统一起来，使安全管理纵向到底、横全生产从组织上合理地统一起来，使安全管理纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网，责任明确、协调配合、共同向到边、专管成线、群管成网，责任明确、协调配合、共同努力，真正把安全生产工作有序地落到实处。

努力，真正把安全生产工作有序地落到实处。

施工企业安全生产评价标准解读施工企业安全生产评价标准解读施工企业在管理职能全覆盖的前提下施工企业在管理职能全覆盖的前提下,可根据生产经营规可根据生产经营规模自行设立管理组织体系，一个职能部门或岗位可能承担单模自行设立管理组织体系，一个职能部门或岗位可能承担单项或多项的责任，也可能一项责任由多个职能部门或岗位承项或多项的责任，也可能一项责任由多个职能部门或岗位承担，但担，但必须单独设置安全生产管理机构必须单独设置安全生产管理机构并直接隶属于公司总并直接隶属于公司总经理领导；经理领导；也可也可自行确定部门或管理岗位的工作内容和是否自行确定部门或管理岗位的工作内容和是否兼职，但兼职，但安全生产管理人员必须专职安全生产管理人员必须专职。

施工企业安全生产评价标准解读施工企业安全生产评价标准解读44）建筑施工企业应建立和健全与企业安全生产组织相对应的）建筑施工企业应建立和健全与企业安全生产组织相对应的安全生产责任体系，明确各管理层、职能部门、岗位的安全安全生产责任体系，明确各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任。

生产责任。

建筑施工企业安全生产责任体系应符合下列要求：

建筑施工企业安全生产责任体系应符合下列要求：

AA企业安全生产主要负责人领导企业安全管理工作，组织制企业安全生产主要负责人领导企业安全管理工作，组织制定企业中长期安全管理目标和制度，审议、决策重大安全事定企业中长期安全管理目标和制度，审议、决策重大安全事项。

项。

BB各管理层主要负责人应明确并组织落实本管理层各职能部各管理层主要负责人应明确并组织落实本管理层各职能部门和岗位的安全生产职责，实现本管理层的安全管理目标。

门和岗位的安全生产职责，实现本管理层的安全管理目标。

施工企业安全生产评价标准解读施工企业安全生产评价标准解读CC各管理层的职能部门及岗位应承担职能范围内与安全生产相各管理层的职能部门及岗位应承担职能范围内与安全生产相关的职责，互相配合，实现相关安全管理目标，主要职责如下：

关的职责，互相配合，实现相关安全管理目标，主要职责如下：

技术管理部门（或岗位）负责安全生产的技术保障和改进；技术管理部门（或岗位）负责安全生产的技术保障和改进；施工管理部门（或岗位）负责生产计划、布置、实施的安全管理；施工管理部门（或岗位）负责生产计划、布置、实施的安全管理；材料管理部门（或岗位）负责安全生产物资及劳动防护用品的安全管理；材料管理部门（或岗位）负责安全生产物资及劳动防护用品的安全管理；动力设备管理部门（或岗位）负责施工临时用电及机具设备的安全管理；动力设备管理部门（或岗位）负责施工临时用电及机具设备的安全管理；专职安全生产管理机构（或岗位）负责安全管理的检查、处理；专职安全生产管理机构（或岗位）负责安全管理的检查、处理；其他管理部门（或岗位）应分别负责人员配备、资金、教育培训、卫生其他管理部门（或岗位）应分别负责人员配备、资金、教育培训、卫生防疫、消防等安全管理防疫、消防等安全管理施工企业安全生产评价标准解读施工企业安全生产评价标准解读55）建筑施工企业各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任）建筑施工企业各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任应形成责任书，并经责任部门或责任人确认。

责任书的内容应应形成责任书，并经责任部门或责任人确认。

责任书的内容应包括安全生产职责、目标、考核奖惩标准等。

包括安全生产职责、目标、考核奖惩标准等。

66）建筑施工企业安全生产责任制度，应随有关法律法规以及）建筑施工企业安全生产责任制度，应随有关法律法规以及企业生产经营、管理体制的变化，适时更新、修订完善。

企业生产经营、管理体制的变化，适时更新、修订完善。

施工企业安全生产评价标准解读施工企业安全生产评价标准解读（22）、安全生产责任制考核制度的建立、检查与考核）、安全生产责任制考核制度的建立、检查与考核管理要求管理要求11）落实安全生产责任制需要配套建立激励和约束相结合的保）落实安全生产责任制需要配套建立激励和约束相结合的保证机制，因此施工企业必须建立安全生产责任制检查与考核制证机制，因此施工企业必须建立安全生产责任制检查与考核制度，促使各级、各职能部门（或岗位）责任人尽心尽责地履行度，促使各级、各职能部门（或岗位）责任人尽心尽责地履行安全生产职责。

安全生产职责。

22）安全生产责任制的检查与考核应把安全管理职责、管理目）安全生产责任制的检查与考核应把安全管理职责、管理目标和指标，以及措施要求的考核等内容具体量化。

标和指标，以及措施要求的考核等内容具体量化。

33）在实施过程中企业各管理层的主要负责人应组织对本管理）在实施过程中企业各管理层的主要负责人应组织对本管理层各职能部门或岗位、下级管理层各职能部门或岗位的安全生层各职能部门或岗位、下级管理层各职能部门或岗位的安全生产责任进行考核和奖惩。

从而保证安全生产责任制的执行，保产责任进行考核和奖惩。

从而保证安全生产责任制的执行，保障生产施工安全。

障生产施工安全。

施工企业安全生产评价标准解读施工企业安全生产评价标准解读（33）、安全生产管理目标的建立、完善与实施考核）、安全生产管理目标的建立、完善与实施考核管理要求管理要求11）建筑施工企业应依据企业的总体发展规划，制定企业年度）建筑施工企业应依据企业的总体发展规划，制定企业年度及中长期安全管理目标。

安全管理目标应易于考核，制定时应及中长期安全管理目标。

安全管理目标应易于考核，制定时应综合考虑以下因素：

综合考虑以下因素：

政府部门的相关要求；政府部门的相关要求；企业的安全生产管理现状；企业的安全生产管理现状；企业的生产经营规模及特点；企业的生产经营规模及特点；企业的技术、工艺和设施设备。

企业的技术、工艺和设施设备。

施工企业安全生产评价标准解读施工企业安全生产评价标准解读（44）、安全生产考核、奖惩制度的建立、实施和奖惩）、安全生产考核、奖惩制度的建立、实施和奖惩管理要求管理要求1