安全生产事故安全例分析分类模拟题应争管理与应急预案.docx
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安全生产事故安全例分析分类模拟题应争管理与应急预案
安全生产事故安全例分析分类模拟题应争管理与应急预案
案例一
[背景材料]
2006年1月8日，国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》，明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。
2006年，国家安全监管总局在《国家安全生产事故灾难应急预案》的基础上，分别制定并经国务院审查同意印发了《矿山事故灾难应急预案》、《危险化学品事故灾难应急预案》、《陆上石油天然气储运事故灾难应急预案》、《陆上石油天然气开采事故灾难应急预案》、《海洋石油天然气作业事故灾难应急预案》，并审查同意印发了《冶金事故灾难应急预案》。
这6项部门预案的编制印发，进一步完善了国家安全生产事故灾难应急预案体系。
2007年8月30日全国人大通过了《中华人民共和国突发事件应对法》，并以主席令（第六十九号）的形式颁布，自2007年11月1日起施行。
该法明确规定了突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等活动中，政府、单位及个人的权力与义务。
根据以上场景，回答下列问题：
1.事故应急管理所经历的过程不包括。
A.预防
B.准备
C.响应
D.恢复
E.评价
答案：
E
[解答]本题考核的是事故应急管理的过程。
重大事故的发生具有突发性和偶然性，但重大事故的应急管理不只限于事故发生后的应急救援行动。
应急管理是对重大事故的全过程管理，贯穿于事故发生前、中、后的各个过程，充分体现了“预防为主，常备不懈”的应急思想。
应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复4个阶段。
尽管在实际情况中这些阶段往往是交叉的，但每一阶段都有其明确的目标，而且每一阶段又是构筑在前一阶段的基础之上，因而预防、准备、响应和恢复的相互关联，构成了重大事故应急管理的循环过程。
2.以下不属于应急预案演练的主要参与人员是。
A.观摩人员
B.受害人员
C.模拟人员
D.评价人员
E.控制人员
答案：
B
[解答]应急演练的参与人员包括参演人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员。
这5类人员在演练过程中都有着重要的作用，并且在演练过程中都应佩戴能表明其身份的识别符。
3.事故应急管理包括预防、准备、响应、恢复4个阶段。
4个阶段均涉及的工作是。
A.信息收集与应急决策、应急预案的演练、应急设备的维护
B.信息收集与应急决策、应急预案的演练、开展公众应急教育
C.信息收集与应急决策、事故损失评估、应急设备的维护
D.信息收集与应急决策、事故损失评估、急救与医疗行动
E.厂区重建和受影响区域的重新规划和发展
答案：
B
[解答]应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复4个阶段。
（1）预防。
在应急管理中预防有两层含义，一是事故的预防工作，即通过安全管理和安全技术等手段，尽可能地防止事故的发生，实现本质安全；二是在假定事故必然发生的前提下，通过预先采取的预防措施，达到降低或减缓事故的影响或后果的严重程度，如加大建筑物的安全距离、工厂选址的安全规划、减少危险物品的存量、设置防护墙以及开展公众教育等。
（2）准备。
应急准备是应急管理过程中一个极其关键的过程。
它是针对可能发生的事故，为迅速有效地开展应急行动而预先所做的各种准备，包括应急体系的建立、有关部门和人员职责的落实、预案的编制、应急队伍的建设、应急设备（施）与物资的准备和维护、预案的演练、与外部应急力量的衔接等。
（3）响应。
应急响应是在事故发生后立即采取的应急与救援行动，包括事故的报警与通报、人员的紧急疏散、急救与医疗、消防和工程抢险措施、信息收集与应急决策和外部求援等。
（4）恢复。
恢复工作应在事故发生后立即进行。
首先应使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态，然后逐步恢复到正常状态。
要求立即进行的恢复工作包括事故损失评估、原因调查、清理废墟等，在短期恢复工作中，应注意避免出现新的紧急情况。
4.重大事故应急预案的层次包括。
A.医疗预案
B.专项预案
C.现场预案
D.综合预案
E.火灾预案
答案：
BCD
[解答]本题考核的是重大事故应急预案的层次。
应急预案可分为3个层次，如下图所示。
5.事故应急救援体系响应程序包括。
A.接警与响应级别确定
B.应急恢复
C.应急启动
D.重复应急行动
E.救援行动
答案：
ABCE
[解答]本题考核的是事故应急救援体系响应程序。
（1）接警与响应级别确定。
接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初步确定相应的响应级别。
如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。
（2）应急启动。
应急响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应急中心有关人员到位、开通信息与通信网络、通知调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资、装备等）、成立现场指挥部等。
（3）救援行动。
有关应急队伍进入事故现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。
当事态超出响应级别无法得到有效控制时，向应急中心请求实施更高级别的应急响应。
（4）应急恢复。
救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段。
该阶段主要包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。
（5）应急结束。
执行应急关闭程序，由事故总指挥宣布应急结束。
6.在应急过程中，人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键。
在进行人群疏散时，应充分考虑的问题是。
A.疏散人群的数量
B.疏散所需的时间
C.风向等环境变化
D.财产损失的大小
E.疏散线路的风险
答案：
ABC
[解答]本题考核的是人群疏散与安置。
人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。
应当对疏散的紧急情况和决策、预防性疏散准备、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全庇护场所以及回迁等做出细致的规定和准备，应充分考虑疏散人群的数量、所需要的时间和可利用的时间、风向等环境变化，以及老弱病残等特殊人群的疏散等问题。
对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本条件。
7.应急预案的演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。
应急预案演练分为等类型。
A.桌面演练
B.功能演练
C.全面演练
D.协调性演练
E.个别演练
答案：
ABC
[解答]应急预案的演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。
可采用不同规模的应急演练方法对应急预案的完整性和周密性进行评估，如桌面演练、功能演练和全面演练等。
案例二
[背景材料]
某厂工人在新扩建的库房内安装消防设施，在安装过程中，不慎造成电线短路，引起库内棉堆突然冒烟起火。
由于现场工人不会使用灭火器，火势迅速蔓延。
辖区消防中队接到报警后迅速出动，然而厂区无消防栓，消防车要到几公里以外取水，加上风大，火势迅速蔓延到楼上各层。
当地调度紧急调集多个消防中队增援，经过近12h的奋勇扑救，大火基本扑灭。
其后留下一个消防中队继续扑灭余火，其他消防队相继撤离。
为彻底消灭火种，火场指挥部先后调来多台挖掘机和推土机进入厂房，并让该场派出几十名工人协助消防人员清理火种。
不久，厂房突然发生倒塌，造成大量人员伤亡。
事后，厂长为加强应急管理工作，将企业重大事故应急预案编制纳入了该厂的工作计划。
并将这项任务划分给了安全科，安全科科长受命后，立刻召集本部门人员成立了重大事故应急预案编制小组，进行了分工，并特意派出小组成员参加了预案编制培训班。
编制小组在编制应急预案的过程中，在档案室找到了当年的企业预案。
编制小组在该预案的基础上进行完善和修改，参考有关书籍及其他企业的预案进行了大量的补充工作。
最后形成了该厂最终的应急预案，经厂长签字后下发至全厂各部门。
根据以上场景，回答下列问题：
1.上述案例中，该厂在方面的措施是比较成功的。
A.初级响应
B.现场恢复
C.应急准备
D.扩大应急
E.职业卫生
答案：
D
[解答]应急救援活动一般划分为应急准备、初级反应、扩大应急和应急恢复4个阶段，应急机制与这4个阶段的应急活动密切相关。
应急运作机制主要由统一指挥、分级响应、属地为主和公众动员这4个基本机制组成。
分级响应是指在初级响应到扩大应急的过程中实行的分级响应的机制。
扩大或提高应急级别的主要依据是事故灾难的危害程度，影响范围和控制事态能力。
影响范围和控制事态能力是“升级”的最基本条件。
扩大应急救援主要是提高指挥级别、扩大应急范围等。
2.各类公共安全事故和灾害与事件的共同特征是。
A.不确定性
B.多发性
C.后果易激化
D.临时性
E.持续性
答案：
E
[解答]不确定性和突发性是各类公共安全事故、灾害与事件的共同特征，大部分事故都是突然爆发，爆发前基本没有明显征兆，而且一旦发生，发展蔓延迅速，甚至失控。
因此，要求应急行动必须在极短的时间内在事故的第一现场做出有效反应，在事故产生重大灾难后果之前采取各种有效的防护、救助、疏散和控制事态等措施。
3.特别重大或者重大突发公共事件发生后，省级人民政府、国务院有关部门要在小时内向国务院报告，同时通报有关地区和部门。
A.1
B.2
C.4
D.8
E.12
答案：
C
[解答]预案将突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件4类，按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将公共突发事件分为四级，即I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
特别重大或者重大突发公共事件发生后，省级人民政府、国务院有关部门要在4小时内向国务院报告，同时通报有关地区和部门。
4.以下对事故应急预案在应急救援中的作用的表述，不正确的是。
A.应急预案明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循，尤其是培训和演习工作的开展
B.制订应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故的危害程度
C.事故应急预案成为各类突发重大事故的应急基础
D.当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门的协调
E.可保证应急预案足够灵活，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到迅速全面积极有效的应急指导作用，成为开展应急救援的唯一办法
答案：
E
[解答]事故应急预案在应急救援中的重要作用包括：
（1）应急预案明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循，尤其是培训和演习工作的开展。
（2）制订应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故的危害程度。
（3）事故应急预案成为各类突发重大事故的应急基础。
通过编制基本应急预案，可保证应急预案足够灵活，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为开展应急救援的“底线”。
在此基础上，可以针对特定危害编制专项应急预案，有针对性地制定应急措施、进行专项应急准备和演习。
（4）当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门的协调。
（5）有利于提高风险防范意识。
5.该厂在预案编制过程中的做法正确的有。
A.安全科科长召集本部门人员成立预案编制小组
B.参考其他企业的预案
C.派人参加预案培训班
D.收集应急预案编制所需的各种资料
E.在原预案的基础上进行补充和完善
答案：
BCDE
[解答]应急预案的编制应包括下面6个过程：
（1）成立工作组。
结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工、制定工作计划。
（2）资料收集。
收集应急预案编制所需的各种资料（相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等）。
（3）危险源与风险分析。
在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析并指出事故可能产生的次生衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。
（4）应急能力评估。
对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设。
（5）应急预案编制。
针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。
应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。
应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。
（6）应急预案的评审与发布。
评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。
外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。
评审后，按规定报有关部门备案，并经生产经营单位主要负责人签署发布。
6.事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地减少人员伤亡和财产损失。
事故应急救援具有等特点。
A.一次性
B.复杂性
C.不确定性
D.后果易猝变
E.突发性
答案：
BCDE
[解答]应急工作涉及技术事故、自然灾害（引发）、城市生命线、重大工程、公共活动场所、公共交通、公共卫生和人为突发事件等多个公共安全领域，构成一个复杂巨系统，具有不确定性；突发性；复杂性和后果、影响易猝变、激化、放大的特点。
7.编制应急预案的要求包括。
A.对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辨识和评估
B.规定应急救援各方组织的详细奖励规定
C.规定应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源等
D.应急救援行动的指挥与协调
E.在紧急情况或事故灾害发生时保护生命、财产和环境安全的措施
答案：
ACDE
[解答]应急预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和应急响应行动而制定的指导性文件，其核心内容如下：
（1）对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辨识和评估。
（2）规定应急救援各方组织的详细职责。
（3）应急救援行动的指挥与协调。
（4）应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源等。
（5）在紧急情况或事故灾害发生时保护生命、财产和环境安全的措施。
（6）现场恢复。
（7）其他，如应急培训和演练，法律法规的要求等。
8.一个完善的应急预案按相应的过程可分成的一级关键要素包括。
A.目标与计划
B.评审改进
C.应急策划
D.预案管理
E.应急准备
答案：
BCDE
[解答]应急预案是整个应急管理体系的反映，它不仅包括事故发生过程中的应急响应和救援措施，而且还应包括事故发生前的各种应急准备和事故发生后的紧急恢复，以及预案的管理与更新等。
因此，一个完善的应急预案按相应的过程可分为6个一级关键要素，包括：
（1）方针与原则。
（2）应急策划。
（3）应急准备。
（4）应急响应。
（5）现场恢复。
（6）预案管理与评审改进。
案例三
[背景材料]
某化工厂位于某市开发区，占地30000m2。
厂区东面1km是国道，南面0.5km是大片农田；西面0.5km和1km处分别有2家化工厂；北面紧邻一条公路，1km处是一个城镇，3km处是一条高速公路。
该厂主要生产各种黏合剂，现场储存有大量的危险化学品和大量待运成品，其中丙烯腈是一种重要原料。
该厂准备开展一次应急响应的通信功能演习。
策划的演习方案如下：
演习时间为当年3月31日。
估计演习当天的天气情况是：
晴，最高气温18℃，最低气温7℃，风向北风，风力3～5级。
事故应急指挥中心设在办公楼内。
演习地点设在办公楼北面的一片空地，空地的北面和东南面分别有2个出口。
演习计划将盛有丙烯腈的储罐运到这片空地，但是为了防止演习发生意外事故，储罐只剩余约1/5体积的丙烯腈。
演习导演人员将储罐阀门打开，让丙烯腈流出并聚集在储罐的围堤内，与空气接触后，迅速产生刺激性蒸气。
储罐附近有3名工作人员因吸入有毒蒸气而昏倒在地，不省人事，另1名工作人员在昏倒前成功报警。
工厂其他工人闻到刺激性气味后，立即纷纷从东南出口自行逃离工厂。
启动应急预案后，厂长立即向市安全生产监督管理局、环境保护局2个主管部门报警。
为增强演习的效果，演习前开展培训，重新复习工厂的应急预案，让所有人员了解在紧急情况下自身的责任，并且知道自己早演习过程中应该向谁汇报、对谁负责。
此外还就演习的程序、内容和场景开展全员培训。
根据以上场景，回答下列问题：
1.事故应急救援的目标是尽可能减少人员伤亡和财产损失。
下列选项中不属于事故应急救援基本任务的是。
A.立即营救受害人员
B.迅速控制事态发展
C.进行应急能力评估
D.进行事故危害程度评估
E.启动应急预案
答案：
C
[解答]事故应急救援的基本任务包括：
（1）立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。
抢救受害人员是应急救援的首要任务。
在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员，是降低伤亡率、减少事故损失的关键。
（2）迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。
及时控制住造成事故的危险源是应急救援工作的重要任务。
只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效地进行救援。
（3）消除危害后果，做好现场恢复。
针对事故对人体、动植物、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、监测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。
（4）查清事故原因，评估危害程度。
事故发生后应及时调查事故的发生原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故原因调查，并总结救援工作中的经验和教训。
2.事故应急救援具有不确定性、突发性、复杂性和后果、影响易猝变、激化、放大的特点。
其中，应急活动的复杂性主要表现为。
A.大部分事故都是突然爆发，爆发前基本没有明显征兆，而且一旦发生，发展蔓延迅速，甚至失控
B.公共安全事故、灾害与事件虽然是小概率事件，但后果一般比较严重，能造成广泛的公众影响
C.卷入人群数量增加和人员伤亡与财产损失后果加大、猝变、激化与放大造成的失控状态会迫使应急呼应升级
D.众多来自不同部门参与应急救援活动的单位，在信息沟通、行动协调与指挥、授权与职责、通信等方面的有效组织和管理
E.事故、灾害与事件波及范围的扩展可导致社会性危机出现，使公众立即陷入巨大的动荡与恐慌之中
答案：
D
[解答]应急活动的复杂性主要表现在：
事故、灾害或事件影响因素与演变规律的不确定性和不可预见的多变性；众多来自不同部门参与应急救援活动的单位，在信息沟通、行动协调与指挥、授权与职责、通信等方面的有效组织和管理，以及应急响应过程中公众的反应、恐慌心理、公众过急等突发行为的复杂性等。
这些复杂因素的影响，给现场应急救援工作带来了严峻的挑战，应对应急救援工作中各种复杂的情况做出足够的估计，制定随时应对各种复杂变化的相应方案。
3.事故应急救援系统的应急响应程序有一定的顺序，其中，应急启动下一步应进行的工作是。
A.救援行动
B.应急结束
C.接警与响应级别确定
D.应急恢复
E.救援行动
答案：
A
[解答]事故应急救援系统的应急响应程序按过程可分为：
（1）接警与响应级别确定。
接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初步确定相应的响应级别。
（2）应急启动。
应急响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应急中心有关人员到位、开通信息与通信网络、通知调配救援所需的应急资源、成立现场指挥部等。
（3）救援行动。
有关应急队伍进入事故现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。
（4）应急恢复。
救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段。
该阶段主要包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。
（5）应急结束。
执行应急关闭程序，由事故总指挥宣布应急结束。
4.建立应急演练策划小组是成功组织开展应急演练工作的关键，为了确保演练的成功，不得参与策划小组，更不能参与演练方案的设计。
A.参演人员
B.消防人员
C.企业代表
D.观摩人员
E.交通运输单位的代表
答案：
A
[解答]本题考核的是演练实施的基本过程。
由于应急演练是由许多机构和组织共同参与的一系列行为和活动，因此，应急演练的组织与实施是一项非常复杂的任务，建立应急演练策划小组（或领导小组）是成功组织开展应急演练工作的关键。
策划小组应由多种专业人员组成，包括来自消防、公安、医疗急救、应急管理、市政、学校、气象部门的人员，以及新闻媒体、企业、交通运输单位的代表等；必要时，军队、核事故应急组织或机构也可派出人员参加策划小组。
为确保演练的成功，参演人员不得参加策划小组，更不能参与演练方案的设计。
5.预案演习是对应急能力的综合检验。
应急演习包括。
A.教室演习
B.桌面演习
C.厂区演习
D.实战模拟演习
E.郊外演习
答案：
BD
[解答]预案演习是对应急能力的综合检验。
应急演习包括桌面演习和实战模拟演习。
组织由应急各方参加的预案训练和演习，使应急人员进入“实战”状态，熟悉各类应急处理和整个应急行动的程序，明确自身的职责，提高协同作战的能力。
同时，应对演练的结果进行评估，分析应急预案存在的不足，并予以改进和完善。
6.演练过程中发现的问题确定为不足项时，策划小组负责人应对该不足项进行详细说明，并给出应采取的纠正措施和完成时限。
最有可能导致不足项的应急预案编制要素包括。
A.职责分配
B.事态评估
C.处罚措施
D.应急资源
E.警报、通报方法
答案：
ABDE
[解答]不足项指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷，可能导致在紧急事件发生时，不能确保应急组织或应急救援体系有能力采取合理应对措施，保护公众的安全与健康。
不足项应在规定的时间内予以纠正。
演练过程中发现的问题确定为不足项时，策划小组负责人应对该不足项进行详细说明，并给出应采取的纠正措施和完成时限。
最有可能导致不足项的应急预案编制要素包括：
职责分配，应急资源，警报、通报方法与程序，通讯，事态评估，公众教育与公共信息，保护措施，应急人员安全和紧急医疗服务等。
7.一个完整的应急体系应由等部分构成。
A.组织体制
B.奖励机制
C.运作机制
D.应急保障系统
E.法制基础
答案：
ACDE
[解答]一个完整的应急体系的构成部分包括：
（1）组织体制。
应急救援体系组织体制建设中的管理机构是指维持应急日常管理的负责部门；功能部门包括与应急活动有关的各类组织机构，如消防、医疗机构等；应急指挥是在应急预案启动后，负责应急救援活动场外与场内指挥系统；而救援队伍则由专业和志愿人员组成。
（2）运作机制。
应急救援活动一般划分为应急准备、初级反应、扩大应急和应急恢复4个阶段，应急机制与这4个阶段的应急活动密切相关。
应急运作机制主要由统一指挥、分级响应、属地为主和公众动员这4个基本机制组成。
（3）法制基础。
与应急有关的法规可分为4个层次：
由立法机关通过的法律，如紧急状态法、公民知情权法和紧急动员法等；由政府颁布的规章，如应急救援管理条例等；包括预案在内的以政府令形式颁布的政府法令、规定等；与应急救援活动直接有关的标准或管理办法等。
（4）保障系统。
应急信息通信系统要保证所有预警、报警、警报、报告、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、准确，以及信息资源共享；物资与装备不但要保证有足够的资源，而且还要实现快速、及时供应到位；人力资源保障包括专业队伍的加
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