走马驿镇目标及保障措施.docx

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走马驿镇目标及保障措施

走马驿镇年度目标及保障措施

一、年度发展规划目标

总体目标：

走马驿镇年度发展规划目标

今年，在县委、县政府的正确领导下，我镇以建设“和谐乡镇、先进乡镇”为目标，以加强基层党建为核心，以实施扶贫开发为主线，以“抓党建夯基础、抓扶贫强产业、抓民生促和谐、抓稳定求发展”为工作思路，坚持“政府引导、科学谋划、群众自愿、典型示范”的发展方针，结合乡村实际，依托农民专业合作社，大力发展“三农产业”，农业基础进一步巩固，劳动密集型富民产业取得发展，保障了农村稳定、农民增收、农业发展，全乡经济社会进入了一个全新的发展阶段。

一、抓党建夯基础，提供组织保障

按照“系统谋划打基础，狠抓重点出亮点，突破难点解难题，开拓创新求特色”的党建工作思路，扎实开展“三自、六不”和执行力亮剑活动，完善农村两委换届后续工作，推进“四个覆盖”全面落实，夯基础、促规范、抓帮带、出特色，推动党建工作上档升级，为乡村和谐发展提供坚强组织保障。

二、抓扶贫强产业，推进结构调整

按照“优势区位、整村推进、连片发展”的扶贫工作思路，抢抓机遇，进行精准扶贫指导3个扶贫村结合一事一议、以工代赈、基层组织建设年等帮扶政策进行科学规划，推进重点村的扶贫项目落地实施，对所申报项目严格论证，大力发展建成特色产业带。

三、抓民生促和谐，共享发展成果

以抓民生为重点，加大工作力度，与扶贫措施落实相结合，落实各项惠民政策，从解决人民群众最关心、最现实的重点难点实事做起，完善基础设施、健全保障机制、提升服务水平，实现发展成果人人共享，打造和谐乌龙沟。

四、抓稳定求发展，加强社会管理

树立“大综治”格局理念，将社会综合治理工作作为各项工作重中之重，落实责任、健全制度、强化措施，以建设“和谐乌龙沟”为目标，加强创新社会管理，营造安全稳定和谐的生产生活环境。

职责分类绩效目标：

走马驿镇职责分类绩效目标的情况说明

按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求，着眼于全面推进农村的经济、政治、文化、社会和党的建设，抓住经济发展这个第一要务，适当调整乡镇管理经济的方式，同时加强社会管理和公共服务职能，逐步实现由管理型向服务型转变，努力建设服务型、法制型政府，更好为“三农”服务，各乡镇要把主要精力放在促进经济发展、加强社会管理、提供公共服务和维护农村稳定四项职能上来。

一是促进经济发展；二是加强社会管理；三是提供公共服务；四是维护农村稳定。

党政办公室（同时挂综合治理办公室牌子）：

负责乡镇党委、人大、政府日常事务，协调各方面的工作关系，对党委、人大、政府安排的工作进行督察和信息反馈。

承办党委、人大、政府交办的其他各项工作，做好统计工作，负责国有资产的管理和使用。

协调督察法庭、公安、司法等部门工作，抓好社会治安综合治理和法制宣传，做好信访工作，调解民事纠纷，保持社会稳定。

基层组织建设办公室：

负责乡镇组织建设日常工作，构建和完善乡村两级组织建设责任体系；不断加强乡村干部队伍和党员队伍建设，落实好上级党委下达的各项任务，优化基层党建工作环境；推进基层党建工作制度化和规范化。

社会事务办公室（同时挂计划生育办公室牌子）：

负责乡镇的拥军拥属、救灾扶贫，妥善安置残疾人就业，负责殡葬改革工作，指导村民委员会的建设和换届选举工作。

搞好民政工作，促进社会福利事业发展，做好社会保障工作，办理兵役事项。

负责编制人口计划，搞好计划生育宣传、节育措施的落实和人口管理工作，指导计划生育服务中心工作。

指导和协调乡镇教育、卫生、文化、广播工作。

经济发展办公室：

参与制定乡镇农村经济发展目标和措施，抓好农村经济信息服务,指导和协调管理涉农工作，促进整体服务功能的发挥。

负责农业科学技术等协调工作，抓好产业结构调整和科技示范带动工作。

负责乡镇企业的规划、协调、监督、服务，抓好乡镇及村级企业的管理，协助乡镇企业搞好新上项目课题设计、申请等前期工作，指导农林水牧综合服务中心工作，加强安全生产工作，保持正常经济生产秩序，协调与经济发展相关的其它工作。

财政所：

负责乡镇财政预算及执行，监管乡镇、村专项资金的使用，开展绩效分析，搞好定期定补人员的管理。

农林水牧综合服务中心：

负责制定农林水牧产业发展长远规划，搞好科技咨询和技术指导，搞好产业结构调整，为农民提供科技市场信息及产前、产中、产后服务。

抓好科技示范，提高农业生产和农民生活中的科技含量，经常深入一线指导工作。

计划生育服务中心：

贯彻执行计划生育基本国策，控制人口增长，提供生殖健康服务。

综合文化服务中心：

推进农村宣传文化事业发展，活跃农民精神文化生活，开展好农村精神文明建设工作。

推进乡镇农村科技、文化、体育等各项社会事业的进步，全面促进各项社会事业健康有序发展。

二、实现年度发展规划目标的保障措施

走马驿镇年度发展规划目标实施保障措施

为更好为“三农”服务，将工作放在促进经济发展、加强社会管理、提供公共服务和维护农村稳定四项职能上来，具体保障措施如下：

一、促进经济发展。

主要包括：

（1）科学制定本地产业发展规划，谋划适应乡镇实际的经济发展模式；

（2）推进农业结构调整，努力提高农业产业化和农民进入市场的组织化水平，促进粮食生产稳定发展，农民持续增收；（3）营造良好的发展环境，促进招商引资和项目建设；（4）增强农村集体组织经济实力，大力发展民营经济，促进中小企业相对集中，培育和发展农民专业合作组织和中介组织，壮大第二、第三产业，加快城镇化进程。

二、加强社会管理。

主要包括：

（1）组织、监督国家基本公共政策的实施，加强乡村财政资金监管，加强义务教育、公共卫生、计划生育、乡村建设等社会事务的行政管理；促进各项社会事业的发展；协助县直有关部门做好国土资源管理、环境保护、动物防疫、减灾救灾等工作；

（2）保障法律法规赋予公民的经济、政治、文化权利，落实公民在选举、决策、管理和监督方面的民主权利，依法行政；（3）加强农村党组织建设和基层民主政治建设，依法推进农民组织自治，加强农村宣传文化工作，抓好农村的思想政治建设和精神文明建设；（4）制定文明生态村建设和构建和谐社会的相关措施，抓好组织实施。

三、提供公共服务。

主要包括：

（1）加强农村市场体系建设，增强市场服务能力；

（2）加强农田水利基本建设，增强农业抗御自然灾害的能力；（3）加强基础设施建设，改善农民生产生活环境；（4）搞好科技、信息服务，提高农民现代信息技术水平；（5）加强对农村劳动力的职业培训，扩大农村富余劳动力就业；（6）协助县直有关部门做好农村社会保障工作，建立健全农村合作医疗、低保、救济等制度，解除农民后顾之忧。

四、维护农村稳定。

主要包括：

（1）贯彻执行国家法律法规和政策，增强农民法律意识，教育农民知法、懂法、守法；

（2）建立完善协调联动机制，搞好农村矛盾的纠纷排查调处，加强社会治安综合治理，维护社会安全秩序；（3）妥善处理突发性、集体性事件，协助司法机关打击各类刑事犯罪活动；（4）抓好农村安全生产的监督管理。

部门职责-工作活动绩效目标

982走马驿镇

职责活动

年度预算数

内容描述

绩效目标

绩效指标

评价标准

优

良

中

差

基层政权建设

"宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令。

"

"乡镇要按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求，全面推进农村的经济、政治、文化、社会和经济发展。

"

　　加强基层政权建设

"促进经济发展，加强社会管理，提供公共服务，维护农村稳定。

"

抓住经济发展这个第一要务，加强社会管理和公共服务职能，逐步实现由管理型向服务型转变，努力建设服务型、法制型政府，更好为“三农”服务。

强化基层政权建设，大力提升乡镇经济发展的水平。

极强

强

一般

弱

　　综合事务管理

维持乡（镇）政府工作正常运转，办公设施维修改造及后勤保障工作。

保障乡（镇）政府工作正常运转，促进社会经济健康发展。

完成上级下达的各项经济指标

非常满意

满意

基本满意

不满意

党组织建设和基层民主整治建设。

"搞好农村党组织建设和基层民主政治建设。

"

"保障法律法规赋予公民的基本权利，负责基层支部书记及支部委员的培训和管理。

"

　　抓好基层党组织组织建设和法治建设。

"抓好基层党组织建设和基层民主政治建设，保障法律法规赋予公民的基本权利。

"

基层党组织战斗力强、民主政治建设制度健全。

基层党组织战斗力、民主政治建设制度健全。

极强

强

一般

弱

指导、协调、联络工作。

"协调与其他单位、部门单位之间的关系。

"

"保障对人大、武装、群团、政协及派驻乡各类机构的工作、指导及协调，保障乡总体情况的综合与统计、文秘、文书档案管理及上报下达工作及纪检监察与人民武装等工作的的顺利进行。

"

　　协调各单位、各部门之间的关系。

"保障人大、武装、纪检监察等各项工作顺利开展。

"

各项工作任务顺利完成。

满意度率。

95%及以上

90%及以上

80%及以上

65%及以上

信访、维稳及乡村法制建设。

6.00

"

建立完善协调联动机制，建立健全调解防范体制，完善村、乡两级组织，充分发挥村级自治和司法解释的作用。

"

"及时有效处理群众来信来访，调查社情民意，扶持弱势群众，加强重点监管，搞好农村矛盾纠纷的排查调处，加强社会治安综合治理，维护社会安全秩序，妥善处理突发性群体事件，协助司法机关打击各类刑事犯罪活动。

"

　　处理来信来访、加强法制建设。

6.00

"及时有效的了解民情民意、扶持弱势群众，加强社会治安管理，维护社会安定秩序。

"

处理群众来信来访，社会综合治理达到群众满意。

群众满意度。

95%及以上

90%及以上

80%及以上

65%及以上

制定产业规划，调整发展模式，发展村级经济。

"科学制定本乡产业规划，谋划适应乡镇实际的发展模式，并组织实施。

"

"推进农业结构调整，引导发展生产；促进招商引资和项目建设，加强农村市场体系建设，大力发展民营经济，培育和发展农民专业合作组织和中介组织，壮大第二、第三产业，增强农村集体经济组织实力。

搞好土地承包服务、使用权流转的服务，指导合同的签证。

"

　　制定产业规划，培育和发展农民专业合作组织和中介组织。

"壮大第二、第三产业，增强农村集体经济组织经济实力。

"

农村集体经济实力明显增强。

经济实力增长率。

很满意

满意

基本满意

不满意

乡村财政资金管理。

"加强乡村财政资金管理。

"

"负责本级财务管理工作指导、监督各村管好用好集体资金，负责城镇建设的有关职责。

"

　　指导各村管好用好集体资金。

"负责指导监督各村管好用好各项集体资金。

"

农村集体资金能够做到合法、合理利用。

资金合法、合理、有效利用率。

95%及以上

90%及以上

80%及以上

65%及以上

社会事务管理和社会保障。

5.00

协助县直有关部门做好农村社会保障工作，建立健全农村合作医疗、低保、救济等制度，搞好优抚工作，解除农民后顾之忧。

"加强对农村劳动力的职业培训，扩大农村富余劳动力就业；协助县直有关部门做好公共事业管理工作；拥军拥属、救灾扶贫，妥善安置残疾人就业，负责殡葬改革工作，指导村民委员会的建设和换届选举工作。

"

　　就业及劳动技能培训。

"加强对农村劳动力的职业培训，扩大农村富余劳动力就业。

"

农村富余劳动力就业率高。

农村富余劳动力就业率。

90%及以上

80%及以上

70%及以上

60%及以上

　　社会事务管理

"协助县直有关部门做好公共事业管理工作；拥军拥属、救灾扶贫，妥善安置残疾人就业，负责殡葬改革工作，指导村民委员会的建设和换届选举工作。

。

"

群众对社保工作满意。

群众对社保工作满意。

90%及以上

80%及以上

70%及以上

60%及以上

　　防火、防汛等突发事件应急

5.00

成立防火防汛应急组织，储备应急物资，保障人民群众财产和生命安全。

确保群众生命、财产安全，不发生险情。

确保群众生命、财产安全，不发生险情。

90%及以上

80%及以上

70%及以上

60%及以上

计划生育。

"提供各类计划生育技术服务，建立利益导向机制，开展出生人口性别比治理以及流动人口计划生育管理等各项工作。

"

"贯彻落实党和国家有关计划生育的法律、法规及政策、方针；组织制定本辖区计划生育工作目标、计划，并检查督促执行；对申请再生育指标材料严把审核上报关；负责本辖区有关计划生育工作的群众来信来访处理、接待及大幅工作；依法对违反计划生育规定的事件进行调查处理；做好流动人口婚育证明的发放和查验等工作。

"

　　计划生育服务。

"免费为农村计划怀孕夫妇实行孕前优生健康检查；免费为公民提供计划生育避孕节育基本技术服务；免费为农村已婚育龄妇女提供生殖健康检查服务。

"

有效降低出生缺陷发生风险；为各类育龄人群提供安全、有效避孕节育技术服务。

免费孕前优生健康检查目标人群、已婚育龄妇女检查覆盖率。

90%及以上

80%及以上

70%及以上

60%及以上

　　计划生育奖励扶持政策。

"采取奖励、扶助、社会保障等机制，引导家庭和个人打取计划生育措施，提高计划生育家庭发展能力。

"

稳定适度的低生育水平，提高计划生育家庭发展能力，增强计划生育家庭及成员幸福感。

农村部分计划生育家庭奖励扶助政策落实率。

95%及以上

90%及以上

80%及以上

60%及以上

　　计划生育政策宣传、计划生育专职人员培训。

"通过计划生育宣传、培训，提高计生专职人员的业务素质，提高辖区内计划生育家庭的幸福。

"

通过计划生育宣传、培训，提高计生专职人员的业务素质。

全面掌握计划生育政策、计生专职人员的业务水平大幅提高。

很满意

满意

基本满意

不满意

农村文化、精神文明奖建设

2.00

"宣传国家的方针政策、活跃农村文化生活，负责群众文化工作，组织各种群众文化活动。

"

"做好文化宣传工作，积极宣传国家的方针政策；加强对外联系，不断改进文化广播各项业务工作；负责乡镇及各村在文化广播事业上的有关技术工作和文化市场信息反馈工作；完成乡党委、政府及上级有关部门交办的其他工作。

"

　　宣传国家的方针政策、活跃农村文化生活。

"积极宣传国家的方针政策；不断改进文化广播各项业务工作；负责乡镇及各村在文化广播事业上的有关技术工作和文化市场信息反馈工作；完成乡党委、政府及上级有关部门交办的其他工作。

活跃农村文化生活，加强社会主义精神文明建设。

"

农村文化、精神文明奖建设

大力发展文化事业，活跃农民文化生活，推动本辖区内文化事业建设。

95%及以上

90%及以上

80%及以上

70%及以上

　　农村环境美化亮化

2.00

引导群众积极参与农村环境综合治理，建设美好生活家园。

加强农村环境综合治理工作，提高群众生活素质。

群众满意度

95%及以上

85%及以上

75%及以上

60%及以上