防汛知识问答.docx

防汛知识问答.docx

《防汛知识问答.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《防汛知识问答.docx（13页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

防汛知识问答

1什么是汛期

答：

汛期是指江河中由于流域内季节性降水、融冰、化雪，引起定时性水位上涨的时期。

《安徽省实施＜中化人民共和国防洪法＞办法》规定，安徽省汛期为5月1日至9月30日。

2什么是紧急防汛期

答：

当发生重大洪水灾害和险情时，县级以上人民政府防汛指挥机构为了进行社会动员，有效地组织、调度各类资源，地方政府防汛指挥部门应立即采取应急的非常措施，进行抗洪抢险而确定的一段时间称为紧急防汛期。

3什么是设防水位？

答：

堤防开始挡水时的水位。

4什么是警戒水位？

答：

堤防可能发生险情的水位，也是我国防汛部门规定的各江河提防需要处于防守戒备状态的水位。

是根据堤防质量、保护重点以及历年险情分析制定的。

到达该水位时，堤防防汛进入重要时期，防汛部门要加强戒备，密切注意水情、工情、险情发展变化，在各自防守堤段或区域内增加巡逻查险次数，开始日夜巡查，并组织防汛队伍上堤防汛，做好防洪抢险人力、物力的准备。

5什么是保证水位

答：

汛期堤防及其附属工程能保证运行的上限水位，又称防汛保证水位或设计水位。

保证水位是根据防洪工程当年状况确定的可防御洪水最高水位，

-1-

可以是防洪标准设计的堤防设计洪水位或历史上防御过的最高洪水

位。

当水位达到或接近保证水位时，防汛进入紧急状态，防汛部门要按照紧急防汛期的权限，采取各种必要措施，确保堤防等工程的安全，并根据“有限保证、无限负责”的精神，对于可能出现超过保证水位的工程抢护和人员安全做好积极准备。

保证水位的拟定是根据堤防规划设计和河流曾经出现的最高水位等，考虑上下游关系、干支流关系以及保护区的重要性制定的，并经上级主管机关批准。

6什么是洪水重现期

答：

洪水变量大于或等于一定数值在很长时间内平均多少年出现一次，即通常所讲多少年一遇如洪水重现期百年一遇，是指在很长历史时间内，平均每一百年会出现一次，不是刚好在已被年内出现一次。

7洪水等级如何划分

答：

根据《水文情报预报规范》（GB/T22482-2008）,目前我国洪

水等级的标准是以水文要素的重现期为标准，把洪水分为4个等级

洪水等级

小洪水

中洪水

大洪水

特大洪水

重现期（年）

<5

5〜20

20〜50

>50

8防洪标准指的是什么

答：

防洪设施应具备的防洪能力，一般用可防御洪水相应的重现期或出现的频率表示，如百年一遇、50年一遇防洪标准等，它科学地反映了洪水出现的几率和防洪对象的安全度。

-2-

9降雨的等级及标准

答：

降雨量是在一定时间内降落在地面上的某一点或某一单位面

积上的水层深度，以毫米计算

强雨

等级

12小时降雨量

24小时降雨量

小雨

R12<5

R12<10

中雨

5WR12<10

10WR12<25

大雨

10WR12<30

25WR12<50

暴雨

30WR12<70

50WR12<100

大暴雨

70WR12<140

100WR12<200

特大暴雨

140WR12

200WR12

10阜阳有几条主要河流，及其防洪标准

答：

淮河，防洪标准20-50年一遇；洪汝河，防洪标准10年一遇；洪河分洪道，20年一遇；沙颍河，20年一遇；汾泉河，20年一遇；茨淮新河，20年一遇；黑茨河，20年一遇。

11什么是行蓄洪区

答：

行洪区是指天然河道及其两侧或河岸大堤之间，在大洪水时

用以宣泄洪水的区域。

蓄洪区是指利用低洼地区分蓄超过河道安全泄量的超额洪水的地区。

12阜阳有几个行蓄洪区

答：

有一个蓄洪区和三个行洪区，分别是阜南蒙洼蓄洪区和颍上

-3-县南润段、邱家湖、唐垛湖行洪区。

13什么生产用

答：

是中国江淮低洼地区周围防水的堤，堤内的村庄也叫可。

14阜阳生产用的情况

15阜阳有哪些大型闸

答：

王家坝闸，曹台孜闸，邱家湖进退洪闸，姜唐湖退水闸，耿楼闸，阜阳闸，颍上闸，茨河铺闸，插花闸，杨桥分洪闸，杨桥闸，原墙闸，和谐闸。

16如何开展汛前检查

答：

各级防汛指挥部门要提早发出通知，对各级、各部门汛前检查工作提出具体要求，自下而上的汛前大检查，发现影响防洪安全的问题，责成责任单位在规定的期限内处理，不得贻误防汛抗洪工作。

汛前检查的主要内容：

1.防汛思想准备及防汛工作部署情况。

2.防汛组织机构和城市、水库、堤防防汛责任制的落实情况。

3.重点防

洪工程及水毁工程修复情况。

4.在建水利工程建设情况。

5.各类防汛预案的修订及蓄滞洪区蓄洪安全转移预案的修改完善情况。

6.防洪抢

险队伍的组建与抢险技术培训、演练情况。

7.防汛物资器材储备及防汛除险资金落实情况。

8.防汛信息系统、防汛通信、水文设施运行状况。

各有关部门和单位对所管辖的防洪工程设施进行汛前检查后，要

及早处置度汛隐患；对汛前不能完工的除险项目，要制定安全度汛措施，确保度汛安全。

-4-

17干旱的指标及等级划分

答：

干旱指标是旱情描述的数值表达，常用的气象干旱指标有降水距平、连续无雨日数等，另外还有农业干旱指标、水文干旱指标、经济干旱指标等。

鉴于农业干旱、城市干旱几乎同时发生，将农业干旱、城市干旱等级合并考虑，根据受旱范围、受旱程度，将干旱划为四个等级，即特大干旱、严重干旱、中度干旱、轻度干旱，分别对应I、n、田、IV级，预警颜色依次用红色、橙色、黄色、蓝色。

18什么是新时期防灾减灾救灾“两个坚持，三个转变”

答：

党的十八大以来，党中央高度重视防灾减灾救灾工作，多次做出系列重大决策部署，提出关于提出防灾减灾救灾“两个坚持”

“三个转变”的重要论述，即“坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。

”

19新时期16字治水方针

答：

2015年2月，习总书记主持召开中央财经领导小组第九次会议时指出：

“保障水安全，关键要转变治水思路，按照‘节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力’的方针治水，统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理。

”

20什么是防汛工作的“四项制度”，什么是“三个命令”

答：

为进一步规范各级防汛工作，依据《中华人民共和国防洪法》

-5-等法律法规及《安徽省防汛抗旱纪律》，结合安徽省实际，总结历年防汛抗旱工作经验，省防指于2013年制定了《安徽省防汛工作四项制度》，主要包括责任监督制度、会商预警制度、调度指挥制度、纪律督查制度，对每项制度作出具体规定，确保防汛责任落地生根，各项措施落实到位。

“三个命令”属于四项制度”内容，围绕工作指挥、工程调度和人员撤退转移等防汛工作关键节点，省防指用工作命令的方式，进行工作部署和点对点调度，加大工作力度，树立省防指统一指挥调度的权威。

包括工作指挥令、工程调度令、人员撤退转移令。

21什么时候开始巡堤查险

答：

预报要达到预警水位时，一线民工需要做好一切准备，待命上堤；预报要达到预警水位以上1米时，二线民工需要做好一切准备，待命上堤；预报要接近保证保证水位或遇到较大险情时，三线民工需要做好一切准备，待命上堤。

根据水情、工情和险情变化情况，由市、县（市、区）防汛抗旱指挥部确定上堤时间。

）

22汛前准备主要做哪些工作

答：

建立健全迎汛指挥组织机构；组建并培训迎汛抢险队伍；储备必要的迎汛抢险物资；制定、修订各项防洪预案；开展汛前检查和查险除险。

23什么是洪峰

答：

最大洪水叫洪峰，对应水位叫洪峰水位。

24什么是流量

-6-

答：

单位时间内通过过流断面的水体体积，通常用立方米/秒表

示，通俗说多少个流量。

25农作物适宜墙情是多少

答：

发芽期墙情适宜70,幼苗期60,拔节孕穗期70-80,抽雄开花期80

26阜阳的平均降雨量

答：

906mm

27什么是水位

河流，胡泊及水库等水体的自由水面离固定基面的高程，以米为

单位。

28防汛预警分几个级别

答：

根据降雨强度和可能引发的灾害，防汛预警一般分为蓝色、橙色、黄色、红色等四个预警级别。

29常用的防汛抢险物资有哪些？

答：

常用的防汛物料主要有：

块石、砂料、碎石、草袋、麻袋、编织袋、土工布、铅丝、木材、照明器材、救生设备、运输工具及一些防汛抢险的新材料、新设备等。

30巡堤查险应注意哪些问题？

答：

汛期巡堤查险：

应由具有丰富经验的专业队伍进行。

汛查的范围应包括临背水堤坡、堤顶和距背水堤脚50〜100米范围的地面及积水坑塘。

1、巡查方法：

巡查人员一般每组由5〜7人组成，同时出发，在

-7-迎水坡、堤顶、背水坡、背水堤脚和地面同向巡查。

巡查时要做到“四到”，即手到、脚到、眼到、耳到。

（1）手到：

用手摸探和检查。

①堤上有草或障碍物不易看清的地方应用手拨开草或障碍物查看；②检查工或防浪、护坡工程的木撅、绳缆或铅丝是否过紧或太松。

（2）脚到：

在下雨泥泞看不清或看不到的地方，用脚的感觉（最好是赤脚走，感觉灵敏）来检查。

①从温度来鉴别。

渗漏的水往往是从地层下或堤身渗透而来，水温较地表水温低，所以如感到水凉或是浸骨，就应引起注意，认真检查；②从软硬来鉴别。

如果发现溶软不是表层，而是很深且踩不着硬底，或是表层硬里层软似弹簧，就可能有险；③从虚实来鉴别。

防浪梢排或是表面铺了草袋、麻袋的险工段，下面是否被冲刷或淘空，可上去用脚踩一踩，如骤然下陷，即说明有险。

（3）眼到：

用眼来观察。

①看堤面堤坡有无崩挫裂纹、漏洞流水等现象；②看堤防迎水坡有无浪坎、崩塌，近堤水面有无漩涡；③看堤防背水坡、地面或水塘内有无翻沙鼓水现象等。

（4）耳到：

用耳听。

在夜深人静时，效果更好。

①细听附近有无水流声，可以了解有无漏洞；②细听有无滩岸崩塌落水声，可以帮助发现塌岸等情况。

“四到”，是有机联系、互相配合的，每一名巡查人员都必须切实做到并互相及时沟通情况，研究磋商。

2、注意事项

-8-

（1）巡查、休息、接班时间，由带队负责人掌握，中途不得休息、离岗。

（2）巡查时必须携带工具，如铁锹、探杆、手电筒、口哨等。

（3）各巡查组分清段落，并作为越界10〜20米的巡查工作。

（4）发现异常现象，应立即详细查明原因、上报处理。

（5）巡查人员要注意“五时”，做到“四要四不要”、“三清三快”。

“五时”一最易疏忽忙乱：

注意力不集中的吃饭时、换班时、黄昏时、黎明时、刮风下雨时，避免遗漏险情。

四要四不要"---要横排走，不要纵排走；要查全堤，不要只查局部；要走草路，不要只走光路；要走泥泞路，不要只走干路。

“三清三快”---险情查清、信号记清、报告说清；险情发现快、报告快、处理。

31阜阳市防汛抗旱指挥部的组织架构

答：

政委，指挥长，副政委，常务副指挥长，副指挥长，成员

32防汛抗旱的法律法规有哪些

答：

《中华人民共和国防洪法》，《中华人民共和国抗旱条例》，《淮河防御洪水方案》，《淮河洪水调度方案》，《安徽省实施＜中华人民共和国防洪法＞办法》，《安徽省抗旱条例》，《安徽省防汛抗旱纪律》，《安徽省防汛工作四项制度》，《安徽长江、淮河干流主要堤防巡逻抢险规定》。

33公民有防汛义务吗？

答：

任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪

-9-的义务。

34行蓄洪区运用后，区内群众能否得到补偿

答：

《中华人民共和国防洪法》第7条规定，各级人民政府应当对蓄滞洪区予以扶持；蓄滞洪后，应当依照国家规定予以补偿或者救助。

《中华人民共和国防洪法》第32条规定，因蓄滞洪区而直接受益的地区和单位，应当对蓄滞洪区承担国家规定的补偿、救助义务。

国、务院和有关的省、自治区、直辖市人民政府应当建立对蓄滞洪区的扶持和补偿、救助制度。

国务院和有关的省、自治区、直辖市人民政府可以制定洪泛区、蓄滞洪区安全建设管理办法以及对蓄滞洪区的扶持和补偿、救助办法。

《安徽省实施＜中华人民共和国防洪法＞办法》第27条规定，因行洪区、蓄洪区、蓄洪而直接受益的地区和单位，应当承担补偿、救助义务。

省人民政府应当按照国务院的有关规定制定对行洪区、蓄洪

区的扶持和补偿、救助的办法。

35当前我市防汛抗旱工作存在哪些主要问题

答：

阜城防洪规划偏低，各区防洪圈堤不封闭，违章设障较多，排涝设施不足，排水管网混乱且尺寸较小，极易形成内涝，严重威胁阜城防洪安全。

36红色暴雨预警级别是如何划分的？

答：

3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以

上且降雨可能持续

-10-

防御指南:

一、政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急和抢险工作；

二、停止集会、停课、停业（除特殊彳f业外）；

37阜阳的梅雨期是什么时候

答：

阜阳进入梅雨期为6月下旬一7月上旬。

梅雨期持续天数越长，总降水量就越多，反之亦然。

一般来水，梅雨期越长、梅雨量越多，洪涝灾害越重。

38什么是台风，台风级别如何划分

答：

在气象学上，按世界气象组织定义，热带气旋中心持续风速达到12级（即每秒32.7米或以上）称为飓风，飓风的名称使用在北大西洋及东太平洋；而北太平洋西部（赤道以北，国际日期线以西，东经100度以东）使用的近义字是台风。

国际惯例依据其中心附近最大风力分为以下几级：

热带低压，最大风速6〜7级，（10.8〜17.1m/s）;

热带风暴，最大风速8〜9级，（17.2〜24.4m/s）;

强热带风暴，最大风速10〜11级，（24.5〜32.6m/s）;

台风，最大风速12〜13级，（32.7〜41.4m/s）;

强台风，最大风速14〜15级（41.5〜50.9m/s）;

超强台风，最大风速A16级（>51.0m/s）o

39防洪工程主要包括哪些？

答：

为控制、防御洪水以减免洪灾损失所修建的工程称为防洪工程。

主要有堤、河道整治工程、分洪工程和水库等。

按功能和兴建目

-11-的可分为挡、泄（排）和蓄（滞）几类。

40大堤上宜种植哪些植物，不宜种植哪些植物

答：

堤防背水坡堤脚和堤地，以种植用材树为主，如：

柳、榆、

槐和各种杨树等。

为了使护堤地园林化和充分利用土地资源，在树木未成林之前，可间种有经济价值的药材、花草等。

堤顶适合种植观赏型树木，两侧可各植一行柳树或杨树，在重盐度地段也可以种植观赏型的灌木，这样既可结合防洪用材，又能美化堤防，形成堤顶绿荫夹道，有利于打造生态景线。

41哪些行为是是破坏大堤行为，会受到何种惩罚

42为什么大洪水退水时，大堤更容易滑塌

答：

这是因为涨水过程中，堤里的土被喂饱了、泡松了。

43什么是防汛预案

答：

防汛预案是指在现有工程设施条件下，针对可能发生的江河洪水、山洪、台风暴雨等灾害而预先制定的防御方案、对策和措施，是各级防汛指挥部门实施决策和防洪调度、抢险救灾的依据。

44阜阳市防汛抢险队伍有哪些

答：

阜阳市防汛抢险队伍一般分为群众防汛抢险队伍和防汛应急

抢险队。

群众防汛抢险队是防汛抗洪的基本力量，承担着巡堤、查险、排查任务。

防汛机动抢险队也成专业防汛抢险队，承担重大险情的紧急抢护任务，队抢险设备要求较高、专业性较强，人员相对稳定。

45防汛抗旱的工作纪律

-12-

答：

《安徽省防汛抗旱纪律》主要内容：

一是防汛抗旱工作实行行政首长负责制，统一指挥，分级、分部门负责；二是各级防汛抗旱指挥部在上级防汛抗旱指挥部和本级人民政府的领导下，指挥本地区的防汛抗旱工作；三是各部门要按照分工，各司其职，各负其责，实行岗位责任制；四是禁止在河道、胡泊里设障；五是各级人民政府要按照分级管理、分级负责的原则及时处理工程隐患；六是各类防汛抗旱工程要严格按照批准的控制运用办法调度；七是在汛期，防洪工程

的水管单位实行领导负责制和巡查、检查制度，当河道超警戒水位和水库超讯限水位时各级政府和防指的职责分工；八是坚持防汛、抗旱

并重九十严格执行财务和物资管理制度；十是明确防汛抗旱人员的奖惩制度。

46什么是紧急抗旱期

答：

《中华人民共和国抗旱条例》第四十五条、第四十六条规定，在发生特大干旱，严重危及城乡居民生活、生产用水安全，可能影响社会稳定时，省级人民政府防汛抗旱指挥机构经本级人民政府批准，可以宣布本辖区内的相关行政区域禁欲紧急抗旱期。

在紧急抗旱期，有关地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织动员本行政区域内各有关单位和个人投入抗旱工作。

所有单位和个人必须服从指挥，承担人民政府防汛抗旱指挥机构分配的抗旱工作任务。

47阜阳有多少洼地

答：

我市洼地分布在全市8个县（市、区）的145个乡镇，主要有洪汝河、沙颍河、汾泉河、焦岗湖、八里河、西溯河、蒙河、谷河、

-13-润河、茨谷河、戴家湖等11片洼地。

48抗旱准备工作主要有哪些？

答：

抗旱准备工作主要有以下方面：

（1）掌握面上农作物、水源基本情况。

农作物基本情况包括农作物种植种类、面积及发生旱情时所处的生长期。

水源基本情况分两片，淮北地区主要是地下水、河道蓄水情况；淮河以南地区主要是水库、胡泊、塘坝、河道蓄水情况。

（2）抗旱工程的检查维护。

主要是对灌溉泵站、输水渠道、输水管道、水库放水涵洞、引水闸等抗旱工程进行检查维护，确保其正常运行。

（3）预案、方案的编制修订。

根据经济社会发展和工程变化，及时对总体抗旱预案、城市专项抗旱预案进行修订。

（4）旱情检测人系统维护。

对所有墙情测报站点监测设备进行维护，升级完善相关旱情分析软件，保证正常运行。

（5）抗旱物资准备。

根据农业抗旱实际，储备一定数量的抗旱物资。

抗旱物资主要种类有移动灌溉设备、节水灌溉设备、输水管、动力设备、清淤设备、净水设备、拉水车等。

49汛情预警的级别（省防指发文）

答：

根据天气预报、已经出现降雨情况和实时汛情等，将未来可能出现的洪涝灾害、防汛突发事件等由低到高划分为一般（IV级）、较重（III级）、严重（II级）、特别严重（I级）四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。

-14-

50在堤身，护堤地和水闸管理范围内，禁止从事哪些活动（205页）

答：

禁止建房、放牧、开渠、打井、爆破、挖窖、葬坟、晒粮、

存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易等。

51网箱养鱼

52违章设障主要包括哪些内容

答：

在河滩上任意修建堤垸、生产堤、阻水桥梁；种植成片林木、芦苇等高秆作物；筑台建房：

修筑高渠堤、高路基；堆积煤灰废渣；建立砖瓦厂：

修造阻水码头

53如何处理违章设障

答：

清障程序规定非紧急防汛期间，照“谁设障、谁清除”的原

则，由河道主管机关提出清障计划的实施方案，由防讯指挥机构责令设障者在规定的期限内清除。

清障需按照先责令清障后强行清障的程序，其中强行清障中有申请法院强制执行、自行执行及费用申请执行

三种。

54

-15-