学习推广白国周班组管理法加强矿区班组建设教案.doc
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学习推广“白国周班组管理法”
加强矿区班组建设
淮北矿业集团公司工会宋新军
各位班队长：
大家好！
非常高兴、有机会和大家在一起共同交流“白国周班组管理法”，探讨矿区加强班组建设工作的路径。
谈不上讲课，只是向大家报告一下，本人在学习“白国周班组管理法”的一些体会、一些认识、一些思考，只是个人的观点，有不对之处，恳请大家批评指正。
今天，我报告的题目是《学习推广“白国周班组管理法”，加强矿区班组建设》。
2010年全国安全生产形势：
2010年全国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。
-----事故总量和死亡人数持续明显下降。
据总局调度统计，2010年全国发生各类事故363383起，死亡79552人，同比减少15865起、3648人，分别下降4.2%和4.4%。
全国年度各类事故死亡人数继2008年首次降到10万人以下、2009年降到9万人以下之后，2010年又降到了8万人以下。
经过有效防范和全力救援，煤矿遏制了一次死亡50人以上、全国没有发生一次涉难60人以上的特别重大事故。
-----重点行业领域安全生产状况进一步改善。
工矿商贸企业事故总量和死亡人数分别为8431起、10616人，同比减少1111起、920人，分别下降11.6%和8%。
煤矿事故起数和死亡人数分别为1403起、死亡2433人，同比减少213起、198人，分别下降13.2%和7.5%。
其它重点行业领域事故死亡人数同比：
金属与非金属矿山下降17.2%，危险化学品下降9.4%，道路交通下降3.7%，水上交通下降2.1%，铁路交通下降12.1%，农业机械下降18.3%，火灾下降3.5%。
-----大部分地区安全生产状况稳定好转。
全国31个省（区市）和新疆生产建设兵团事故起数和死亡人数均比上年下降。
北京、天津、浙江、海南、重庆和新疆兵团等6个省级统计单位没有发生重特大事故。
上海、福建、广东、云南、西藏、青海、宁夏等13个地区的工矿商贸领域没有发生重特大事故。
山东、贵州、安徽等8个地区重特大事故起数同比下降。
-----安全生产总体水平较大幅度提高。
反映安全生产整体水平的四项相对指标同比降幅均在10%以上。
亿元GDP生产安全事故死亡率由0.248降到0.201，降幅19%；工矿商贸十万就业人员生产安全事故死亡率由2.4降到2.13，降幅11.3%，道路交通万车死亡率由3.6降到3.2，降幅11.1%；煤矿百万吨死亡率由0.892降到0.749，降幅16%。
-----安全生产控制指标实施进展情况良好。
年度指标实施进度低于控制目标3个百分点。
煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品、房屋建筑及市政工程、道路交通、铁路交通、农业机械、消防等行业领域事故死亡人数下降率均控制在进度目标以内。
全国32个省级统计单位中的事故死亡人数下降率全部控制在考核进度之内。
2010年煤矿事故起数和死亡人数同比减少213起、198人，分别下降了13.2%和7.5%。
全国煤矿瓦斯事故起数和死亡人数同比分别下降7.6%和17.5%，其中，特别重大瓦斯事故起数和死亡人数同比分别下降50%和70.9%。
全年共关闭不具备安全生产条件的小煤矿2045处、淘汰落后产能2亿吨/年。
全国小煤矿发生事故970起、死亡1700人，同比分别下降14.1%和3.2%；小煤矿百万吨死亡率为1.417，同比下降6%。
今年一季度，全国煤矿共发生17起煤矿较大以上事故，共造成113人死亡，同比减少20起、少死亡230人，分别下降54.1%和67.1%。
经初步调查，现将有关情况公布如下：
序号
事故
日期
事故单位
企业类别
死亡人数
事故
类别
是否非法违法
有无领导带班下井
1
1月10日
贵州省遵义市务川县石朝乡青龙煤矿
乡镇
4
透水
否
无
2
1月13日
湖南省衡阳市常宁市天江煤矿
乡镇
4
瓦斯爆炸
违法
有
3
2月16日
湖南省衡阳市耒阳市小水镇州里村一矿
乡镇
3
瓦斯爆炸
否
有
4
2月24日
吉林省延边州和龙市庆兴煤业公司南阳二井
乡镇
5
瓦斯爆炸
否
无
5
2月27日
重庆市涪陵区泽胜船务集团小溪煤矿有限公司
乡镇
3
煤与瓦斯突出
否
有
6
3月3日
湖南省郴州市嘉禾县肖家镇水花岭煤矿
乡镇
6
瓦斯爆炸
违法
有
7
3月5日
辽宁省阜新市阜新蒙古族自治县鑫友经贸中心伊吗图西部煤矿
国有
5
瓦斯爆炸
违法
有
8
3月9日
贵州省毕节地区百里杜鹃风景名胜区管委会普底乡广木煤矿
乡镇
9
煤与瓦斯突出
否
有
9
3月11日
湖南省娄底市冷水江市金月二矿
乡镇
9
瓦斯爆炸
违法
有
10
3月12日
贵州省六盘水市盘县松河乡金银煤矿
关闭
19
瓦斯爆炸
非法
11
3月16日
云南省曲靖市富源县戛拉煤矿
乡镇
9
煤与瓦斯突出
否
有
12
3月17日
辽宁省丹东市凤城市赛马镇武胜村黄金良煤矿
乡镇
5
瓦斯爆炸
违法
有
13
3月22日
新疆神鹤翔能源有限责任公司巴波萨依煤矿
国有
3
顶板
否
有
14
3月24日
吉林省白山市浑江区通沟煤矿
乡镇
13
瓦斯爆炸
违法
有
15
3月28日
贵州省六盘水市盘县淤泥乡罗多煤矿
乡镇
8
煤与瓦斯突出
违法
有
16
3月28日
云南省红河州泸西县奋发煤矿1号井
股份制
4
运输
否
有
17
3月31日
吉林省舒兰矿业（集团）有限责任公司四矿
国有
4
顶板
否
有
国家煤矿安监局事故调查司
2011年4月11日
当前全国安全生产形势：
⑴事故总量和死亡人数逐年下降；
⑵重特大事故多发的情况初步得到遏制；
⑶煤矿“第一杀手”也即瓦斯事故对矿工生命安全的威胁有所缓解。
事故总量仍然过大，重特大事故时有发生，煤矿安全生产总体面貌仍然落后。
煤矿安全生产的反思？
反思一：
各级领导高度重视煤矿安全，为什么安全事故仍然多发？
毛泽东同志对安全工作的指示：
在实施增产节约的同时，必须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业。
如果只注意前一方面，忘记或稍加疏忽后一方面，那是错误的。
周恩来同志对安全工作的批示：
安全生产时主要的，生产和安全发生矛盾时，生产要服从安全。
邓小平同志对安全工作的批示：
各级领导要像抓经济工作那样，抓好教育工作。
江泽民同志对安全工作的批示：
隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山。
胡锦涛同志对安全工作的批示：
安全生产关系群众的生命，要作为一项重要工作切实抓好。
温家宝同志对安全工作的批示：
抓安全生产最重要的是落实安全责任制，加强安全管理。
反思二：
巨额安全投入，为什么没有从根本搞好煤矿安全生产？
国家安全投入标准
企业按下列标准，在成本中按月提取安全费用。
（一）大中型煤矿
１．高瓦斯、煤与瓦斯突出、自然发火严重和涌水量大的矿井吨煤3—8元；
２．低瓦斯矿井吨煤2—5元；
３．露天矿吨煤2—3元。
（二）小型煤矿
1．高瓦斯、煤与瓦斯突出、自然发火严重和涌水量大的矿井吨煤10元；
2．低瓦斯矿井吨煤6元。
企业维简费用标准
企业根据原煤实际产量，每月按下列标准在成本中提取煤矿维简费：
（一）河北、山西、山东、安徽、江苏、河南、宁夏、新疆、云南等省（区）煤矿，吨煤850元；
（二）黑龙江、吉林、辽宁等省煤矿，吨煤8，70元；
（三）内蒙古自治区煤矿，吨煤950元；
（四）其他省（区、市）煤矿，吨煤1050元。
淮北矿业安全投入：
安全投入：
淮北矿业集团公司每年都在2亿元以上。
维简资金：
淮北矿业集团公司每年都在10亿元以上。
合计：
12亿元。
（“十一五”投入50个亿）
反思三：
装备水平逐年提高，培训力度逐年加大，管理者的素质逐年提升，为什么没有从根本上改变煤矿的安全状况？
淮北矿业集团公司公司的装备水平
目前除袁庄矿、双龙公司、岱河矿无综采外，其他全部都有综采！
采煤机械化占总产量的88%。
煤巷综掘机械化已经超过28.2%。
建成14支百万吨综采队、29支快速掘进队，其中，4支综采队到达年产150万吨、2支综掘队到达年进尺4500米。
煤矿安全到底怎么了？
在这样一个大的背景下白国周班组管理法应运而生。
一、“白国周班组管理法”解读
（一）白国周其人
白国周是是中平能化集团七星公司（原平煤集团七矿）的一名普通矿工，现任七星公司开拓四队班长。
白国周同志1970年出生在河南省宝丰县的一个农民家庭，1987年因家庭困难而不得不放弃学习来到煤矿当一名矿工。
1988年担任班长，2006年由农民合同工转招为合同制工人，2008年加入中国共产党，先后获得平顶山市“吴如式好职工”、平煤集团“劳动模范”、“安全标兵”、“技术状元”等荣誉称号，2009年4月，获得“全国五一劳动奖章”。
然而就是这样一个普通而又平凡的矿工，在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩。
一个煤矿工人，一年时间里350天左右都在井下，并且一干就是23年，其中23年担任班长。
在8000多次下井经历中，他从来没有出现过工伤，就连在他班里先后工作过的230多名职工，也没出现过一次工伤，23年来时时刻刻用“心”工作，最终创造了煤炭行业安全生产的奇迹。
他在长期的工作实践中，不断探索煤矿安全生产的经验和班组管理方法，创造出了可学可用的“白国周班组管理法”，不仅保证了白国周班组23年的生产安全，而且为煤矿班组建设和煤矿安全生产积累了宝贵经验。
（二）“白国周班组管理法”产生背景
古话讲时世造英雄，任何一个先进典型的出现，都不是偶然的，他都有深刻的背景。
1、国家煤矿的安全生产现状的需要，客观上要求加强煤矿班组建设。
我国煤矿安全生产不断得到加强，呈现出总体稳定、趋于向好的发展态势，主要表现在：
⑴事故总量和死亡人数逐年下降；⑵重特大事故多发的情况初步得到遏制；⑶煤矿“第一杀手”也即瓦斯事故对矿工生命安全的威胁有所缓解。
煤矿安全生产工作虽然取得了明显进展和较好成绩，但必须清醒地看到：
我国煤矿事故总量仍然过大，重特大事故时有发生，煤矿安全生产总体面貌仍然落后。
造成目前我国煤矿安全生产总体落后、安全生产形势依然严峻的原因是多方面的，很重要的一条，就是企业管理不到位，基层基础工作不扎实，班组管理薄弱，安全生产责任制和措施不能真正落到实处，严重影响和制约着煤矿的安全生产。
2、煤矿基层班组管理现状需要加强班组建设。
中国企业和外国企业相比，差距不在高层，在基层，在最基层的班组。
当前煤矿班组管理停留在传统的管理模式，比较粗放，班组长文化素质普遍偏低，知识技能相对缺乏，一些班组长主人翁意识和安全生产责任意识缺乏，对企业安全生产、安全发展问题关心不够，对作业现场的违规违章现象熟视无睹。
近年来，煤矿安全投入、安全装备水平逐年在提高，而重特大事故仍时有发生，究原因，归根揭底还是在基层班组。
因此，客观上要求必须加强煤矿班组建设。
3、国家加强煤矿班组建设的直接原因。
2009年2月22日凌晨2时20分许，山西省焦煤集团西山煤电屯兰煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成74人死亡，而事故的主要原因就是因为一个班组长违章造成的。
屯兰煤矿曾保持零死亡纪录
屯兰矿是山西焦煤西山煤电集团有限责任公司所属的现代化的特大型矿井，地处山西省古交市以南6公里处，井田
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