肥城桃花源中学操场看台及塑胶跑道工程.docx
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肥城桃花源中学操场看台及塑胶跑道工程
肥城市桃花源中学操场看台及塑胶跑道工程
政府采购需求报告书
一、项目概况
1、项目编号：
SDTAFC2017-0052-00
2、项目名称：
肥城市桃花源中学操场看台及塑胶跑道工程
3、招标控制价：
250.975182万元
4、采购方式：
公开招标
5、项目概述：
塑胶跑道，人造草坪，看台等工程施工，具体内容详见招标文件及工程量清单。
二、技术要求
1、技术要求：
依据设计文件的要求，本招标工程项目的材料、设备、施工须达到现行中华人民共和国以及省、自治区、直辖市或行业的工程建设标准、规范的要求。
2、其他要求：
无。
三、资格要求
1、基本条件：
《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的相关条件。
2、资格条件：
投标单位营业执照中必须具有运动（体育）场地施工经营范围，并在资金、人员、设备等方面具有相应的施工能力。
具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、肥城市清欠机构出具的“无拖欠农民工工资证明”，山东省省外企业必须山东省诚信一体化平台注册验证，投标单位须提供符合山东省质量技术监督局出具的依据DB37/T2904—2017标准的胶粘剂、弹性颗粒和塑胶面层检测报告
3、人员条件：
施工投标人拟派项目负责人必须具备建筑工程专业贰级及以上的注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核B证，且未担任任何建设工程施工项目（含预中标项目）的项目负责人,项目负责人经合法变更后投标的，应当符合省政府鲁政办字〔2014〕122号文件“被更换的项目负责人6个月内不得在全省范围内参加投标”的规定，否则投标无效。
4、其他要求：
（1）主要项目管理人员（施工员、质检员、材料员、预算员）在本单位注册合法有效的岗位资格证书；
（2）专职安全员（本工程应配备的专职安全员不少于1人且不可兼任其他职务）的在本单位注册合法有效的安全生产考核C证证书；
（3）项目负责人、主要项目管理人员、专职安全员以及授权委托人的证件均须在本单位合法有效注册方可，并且具有人力资源和社会保障局出具的本项目管理人员的本单位养老保险手册或保险证明。
5、本次招标不接受联合体投标
四、商务要求
1、付款方式：
本项目无预付款，工程主体施工完成后经验收合格付至合同价款的30%，工程竣工验收合格付至合同价款的50%，余款自审计定案后三年内按结算价款的25%、15%、10%的比例付款（无息）。
。
2、工期要求：
90日历天
3、质量标准：
执行国家现行验评标准及图纸要求，确保达到合格工程标准。
4、其他要求：
无
5、工程量清单：
详见附件
五、评审方法：
综合评分法
附件一：
资格评审标准
序号
评审因素
评审标准
评审结论
1
投标人基本情况
（1）
营业执照副本
1、复印件与原件是否一致
2、经营范围是否包含本次采购的内容
□合格
□不合格
（2）
组织机构代码证
1、是否提供
2、复印件与原件是否一致
□合格
□不合格
（3）
企业法定代表人身份证或其授权代理人身份证及劳动保险手册或社保证明
是否系投标单位人员
□合格
□不合格
（4）
省外企业须提供在山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台验证截图
1、是否按要求提供
2、是否在有效期
□合格
□不合格
（5）
基本账户银行开户许可证、投标人缴纳保证金的缴讫凭证
复印件与原件是否一致
□合格
□不合格
（6）
提供符合山东省质量技术监督局出具的依据DB37/T2904—2017标准的胶粘剂、弹性颗粒和塑胶面层检测报告。
是否符合招标文件要求
□合格
□不合格
（7）
《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的相关资料。
是否按照招标文件的要求提供且有效
□合格
□不合格
（8）
信用记录及违法失信行为查询
经查询是否符合招标文件要求
□合格
□不合格
2
项目管理机构组成
（1）
拟派项目经理的注册建造师执业资格证书、劳动保险手册或社保证明
1、复印件与原件是否一致
2、是否符合投标人须知前附表要求
3、注册建造师是否与投标文件内容一致
4、注册建造师是否系投标单位人员
5、注册建造师是否在押
□合格
□不合格
（2）
现场主要管理人员（施工员、质检员、预算员、材料员、安全员）的岗位证书、劳动保险手册或社保证明
1、复印件与原件是否一致
2、是否具有相应的岗位证
3、是否系投标单位人员
□合格
□不合格
3
近2年发生的诉讼及仲裁情况
投标人声明有无，如有，应附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表
（1）
法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书
1、判决或仲裁是否影响本招标项目的施工
2、是否符合具体年份要求
□合格
□不合格
资格评审结论
□合格
□不合格
评审因素中有1项不符合评审标准、被认定为“不合格”的，资格评审结论应判定为“不合格”。
半数以上评委（评委人数的3/5及以上）的资格评审结论为“不合格”的，该投标应作无效标处理，不再进入下一步评审。
附件二：
符合性评审标准
序号
评审因素
评审标准
评审结论
1
投标人名称
是否与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
□合格
□不合格
2
投标函签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字、加盖单位章
□合格
□不合格
3
报价唯一
只能有一个有效报价，且不超过招标控制价
□合格
□不合格
4
标书格式
是否符合第二章“3.7投标文件编制”和第七章“投标文件格式”的要求
□合格
□不合格
5
投标内容
是否符合第二章“投标人须知”的规定
□合格
□不合格
6
工期
是否符合第二章“投标人须知”的规定
□合格
□不合格
7
工程质量
是否符合第二章“投标人须知”的规定
□合格
□不合格
8
投标有效期
是否符合第二章“投标人须知”的规定
□合格
□不合格
9
投标保证金
1、投标保证金采用银行转账、电汇形式缴纳的
（1）是否提供基本账户开户许可证及保证金缴纳凭证
（2）汇款账户是否与基本账户开户许可证一致
（3金额是否与采购文件要求一致
2、投标保证金采用金融机构、专业担保机构出具的保函形式缴纳的
（1）是否提供金融机构、专业担保机构出具的保函
（2）是否为针对本项目的担保
（3）担保金额是否都等于或大于保证金金额
（4）担保期限是否等于或大于投标有效期
□合格
□不合格
10
质保期
是否满足招标文件要求
□合格
□不合格
11
已标价工程量清单
是否改变招标文件提供的工程量清单项目名称、项目特征、计量单位和工程量
□合格
□不合格
12
材料（包括塑胶跑道材料、人造草坪材料、等）
是否满足招标文件要求
□合格
□不合格
13
其他
是否有附件中的无效标条款
□合格
□不合格
符合性评审结论
□合格
□不合格
评审因素中有1项不符合评审标准、被认定为“不合格”的，符合性评审结论应判定为“不合格”。
半数以上评委（评委人数的3/5及以上）的符合性评审结论为“不合格”的，该投标应作无效标处理，不再进入下一步评审。
附件三：
样品评审标准
序号
评审因素
满分
评审标准
得分
1
样品形式
样品未提供或提供样品不符合要求的按无效标处理
□合格
□不合格
2
样品评审
（1）
人造草坪
2分
评标委员会根据投标单位所递交的样品对照“第七章技术标准和要求”中的技术要求在1-2分间自主打分
（2）
跑道及辅助区塑胶面
3分
评标委员会根据投标单位所递交的样品对照“第七章技术标准和要求”中的技术要求在1-3分间自主打分
评审结论
5分
注：
1、技术标书格式被评委人数的半数以上认定为“不合格”的，样品得分为“零分”。
2、投标文件样品评审的最终得分，为所有评委评分的算术平均值（保留2位小数）。
附件四：
技术标详细评审标准
序号
评审因素
满分
评审标准
得分
一
技术标书格式
是否符合第二章“3.7投标文件编制”和第八章“技术标书格式”的要求
□合格
□不合格
二
技术标内容
1
施工部署，包括施工方案、施工组织及管理程序安排等
2分
1、施工方案是否合理先进
2、机械设备是否满足工程需要
3、劳动力组织是否均衡
2
分部分项工程的施工方法及技术措施
3分
1、施工方法和技术是否合理
2、工序衔接是否合理
3
进度计划及保证措施
2分
1、工期安排是否合理
2、进度控制点设置是否合理
4
★质量管理体系及保证措施
2分
1、质量保证体系是否可靠
5
★安全管理体系及保证措施
2分
1、安全保证体系是否可靠
6
★环境管理体系及保证措施
2分
1、环保措施是否到位
7
文明施工措施
2分
1、现场文明施工措施是否合理
评审结论
15分
注：
1、技术标书格式被评委人数的半数以上认定为“不合格”的，技术标得分为“零分”。
2、投标文件技术标的最终得分，为所有评委评分的算术平均值（保留2位小数）。
附件五：
商务标详细评审标准
评标项目
分值
评标内容
投标报价
60分
投标价等于评标基准价的投标人，其报价得分为满分。
评标价相对评标基准价每高1%，扣减0.25分；评标价相对评标基准价每低1%，扣减0.25分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
分值保留两位小数。
注：
1、评标基准价C：
（n:
有效投标人个数）
当n＜7时，C=所有投标价的算术平均值；
当7≤n＜10时，C=所有投标报价中去掉1个最高价、1个最低价后的算术平均值；
当n≥10时，C=所有投标报价中去掉2个最高价、2个最低价后的算术平均值。
2、偏差率：
偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100%
3、报价得分：
当投标报价=评标基准价时，投标报价得分为60分。
当投标报价高出评标基准价，则投标报价得分＝60－偏差率×100×E1；
当投标报价低于评标基准价，则投标报价得分＝60＋偏差率×100×E2。
其中：
E1=0.25；E2=0.25；分值保留两位小数。
企业业绩
10分
投标单位提供自2014年1月1日以来已完工的200米（含）以上的塑胶跑道施工业绩，每个业绩得2分，最高得10分；以上业绩均须提中国田径协会或国家体育用品质量监督检验中心或北京国体世纪体育用品质量认证中心出具的验收合格证书（中国田径协会或国家体育用品质量监督检验中心或北京国体世纪体育用品质量认证中心官网能够查询）及施工合同原件。
注：
上述业绩必须提供原件，并将复印件附在投标文件中，否则不得分。
上述日期以验收合格证书日期为准。
产品综合质量性能
5
根据所投产品的主要技术指标、产品各项性能参数等是否完全响应招标文件参数要求，是否能完全满足采购人要求等情况，由评委进行情打分，优得4-5分；良得2-3分；一般得0-1分；
企业综合
实力
3分
1、投标人具有IS09001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系、职业安全健康安全管理体系认证证书，三证齐全的得2分；
2、投标人具有地市级及以上重合同守信用证书得1分；
注：
以上证书必须提供原件（供应商可提供加盖生产厂家公章的复印件），并将复印件附在投标文件中，否则不得分。
售后服务
2分
根据各投标单位的售后服务体系优劣等内容进行打分，满分2分
注：
近三年是指自2014年1月1日至投标截止时间。
1.评标方法
本次评标采用综合评分法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的技术标和商务标等评审标准进行打分。
评标委员会按综合得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。
2.评审标准
2.1资格评审标准：
见评标办法前附表一。
2.2响应性评审标准：
见评标办法前附表二。
2.3样品评审标准：
见评标办法前附表三。
2.3技术标详细评审标准：
见评标办法前附表四。
2.4商务标详细评审标准：
见评标办法前附表五。
3.评审
3.1资格评审
评标委员会根据本章2.1规定的评审标准，对投标人递交的标书及证明材料原件进行资格评审。
评审因素中有1项不符合评审标准、被认定为“不合格”的，资格评审结论应判定为“不合格”。
半数以上评委的资格评审结论为“不合格”的，该投标应作无效标处理，不再进入下一步评审。
3.2响应性评审
评标委员会根据本章2.2规定的评审标准，对投标人递交的标书进行响应性评审。
评审因素中有1项不符合评审标准、被认定为“不合格”的，响应性评审结论应判定为“不合格”。
半数以上评委的响应性评审结论为“不合格”的，该投标应作无效标处理，不再进入下一步评审。
3.3详细评分
评标委员会根据本章第2.3、2.4、2.5款规定的评审标准，对投标人递交的标书进行详细评审。
4.推荐中标候选人
4.1根据第二章“投标人须知”前附表的规定，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:
（一）评标委员会根据投标人汇总得分由高到低排出名次，并推荐得分最高的前3名依次作为中标候选人。
（二）评标委员会在推荐中标候选人时，如2个及以上投标人得分相同时，应依次按照先技术标、再商务标得分高低进行排序。
4.2编制评标报告
评标委员会根据评标结果向招标人提交评标报告。
评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。
5.特殊情况的处置程序
5.1关于评标活动暂停
6.1.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。
只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。
5.1.2发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。
5.2关于评标中途更换评委
5.2.1除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：
（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。
（2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。
5.2.2退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。
由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标。
5.3记名投票
在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。
六、联系方式
1、采购人：
肥城市教育局
2、采购人地址：
肥城市文化路004号
3、采购人项目责任人：
李老师
4、项目责任人电话：
5、政府采购代理机构：
泰安田园建设项目管理有限公司
6、代理机构地址：
肥城市龙山路042号
7、代理机构项目经理：
罗勇宝
8、项目经理电话：
9、电子邮箱：
ta
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