中国家政服务行业发展现状及趋势前景.doc

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2016年中国家政服务行业发展现状及趋势前景

一、家政服务的涵义

根据中国大百科全书。

社会学的解释，家政一词有多重含义：

第一，指在家庭这个小群体中，与全体或部分家庭成员生活有关的事情。

第二，指在家庭生活办事原则和行为准则。

第三，指家庭事务的管理。

本文的“家政”着重指的是第一种解释，辅以第三种解释。

家政服务是我国当前市场经济下的一项新兴行业，是家务劳动社会化的产物，也就是将原本由家庭成员完成的为满足家庭成员自身生存、维系家庭功能所必须的各项家务劳动逐步转化为由社会组织提供的社会化服务，主要包括家庭生活消费品的商品社会化服务和家庭服务的劳动社会化服务。

烹调、洗涤、操持家务、照料老人、看护婴儿、看护病人、护理孕妇与产妇、制作家庭餐、家务管理、家庭教育、家庭休闲娱乐等都属于家政服务的内容。

家政服务将原属于私人领域活动的具有无偿性特点的家务劳动纳入公共领域，作为一种社会职业来参与市场经济，具有社会性、便民性、有偿服务性的特点。

二、家政服务的发展现状

家政服务是改革开放以来，城市经济的繁荣，城市建设高速发展，城市社区的兴起以及居民生活需求内容不断扩大而产生的一个新生行业。

根据劳动保障部培训就业司在天津、上海、重庆、沈阳、南京、厦门、南昌、青岛、武汉等就九个城市，对发展家政服务业扩大就业问题进行的系统调查显示，九大城市共有23.96万人分别以全日工、半日工、小时工等形式从事家政服务，其中城镇从业人员占56.1%，农村富余劳动力占43.9%，女性以85.1%的比例在数量上占了绝对优势，有30%的人在上岗前接受过家政服务业务培训。

②家政服务机构的形式多样，有社会团体开办、企业自办、集体和个人开办等多种形式，其中又分为家政服务中介机构和家政服务公司两种类型。

家政服务项目由于不同的服务区域、不同的服务对象而有所区别或有所偏重，但基本上覆盖了家庭清洁、家务管理、家庭看护、家庭教育、家庭娱乐休闲这几个方面。

在发展水平不同的城市，家政服务的发展也是不同的。

从根本上讲，家政服务与城市的发展水平密切相关。

发展较早的上海市从1995年就将家政服务作为再就业工程的一个重要方面，规划和规范家政服务的发展。

上海也依托行政机构设立家政劳务介绍机构，还在街道设立公益性服务社。

除此之外，上海还出现了很多发展很好的家政服务公司，如上海家利来家政服务有限责任公司，不仅规范低档次的家政服务，还积极发展高档次的家政服务；不仅巩固国人家政服务市场，还开拓涉外家政服务市场。

总地来说，家政服务在发展较快的大城市市场化和规范化程度较高，发展速度较快，档次较高，公众接受程度也比较高，在中小城市市场化和规范化程度较低，发展速度较慢，服务项目比较狭窄，公众接受程度也不是很高，但市场潜力较大。

三、家政服务兴起的原因分析

一个行业的产生从最表层来看是在市场上能求有所应，供有所需，当供求两方形成一定的规模，资源流通得以稳定进行，这个行业的生存与发展也就有了基本的根基。

从更深层次看，一个行业的产生与发展与社会的生产力水平、分工程度相关，若与后者相悖，则该行业往往只是昙花一现，若与后者相适应，则该行业具有更为长久的生命力。

家政服务这个行业的产生与发展既有基本的根基，也有长久的生命力。

1、家政服务的产生与发展源于巨大的市场需求。

随着经济的发展和社会的进步，人们在生活水平提高的同时，对社会服务的需求不断加大。

在我国大中城市里，越来越多的家庭要求社会提供形式多样，质量满意的家政服务。

这种需求既是客观压力的结果，也是人的社会生活和主观意识发展使然。

首先，我国转型期间人口结构、家庭结构的变化导致家庭的传统家务在不断加重。

根据第五次全国全国人口普查，我国65岁及以上人口为8811万人，占总人口的6.96%，比第四次全国人口普查上升了1.39个百分点；祖国大陆31省、自治区、直辖市共有家庭户34837万户，家庭户人口为119839万人，平均每个家庭户的人口为3.44人，比第四次全国人口普查的3.96人减少了0.52人。

可见，我国已步入老年社会，老年人口增多，社会老龄化日趋严重。

从这个角度来看，家务劳动的压力是绝对地增大了。

而与之不能相适应的是我国家庭规模日趋小型化，从扩大家庭变成以核心家庭为主，还出现了很多新的家庭类型，如丁克家庭、单亲家庭等等。

这些规模偏小的家庭和新出现的家庭类型都难以全面充分地发挥以往家庭所具备的职能来承担家务劳动的重负。

这样看来，家务劳动的压力也是相对地增大了。

从长远来看，家庭的一些传统家庭职能如赡养老人的职能、教育孩子的职能等等，都将会渐渐萎缩，从家庭转交给社会。

但是在这些职能完全转交给社会之前，家庭需要外界通过其它方式介入来分担这些相对过重的家务负担。

其次，随着生活质量的提高，生活越来越丰富也越来越复杂，家庭的需求趋于多样化，在传统家务相对加重的情况下家务的内涵还在不断扩大。

家务已经不限于原来的洗衣、做饭、清洁卫生，家庭教师、家庭护理、家庭医师、家庭理财、汽车陪练等这些满足家庭成员更高需求的活动都可归于家务。

而且，即便是洗衣、做饭、清洁卫生，也不再是传统意义上的家务劳动了，往往需要操作辅助器械或具有一定的专业知识才能完成。

而家庭与社会日渐紧密的联系压缩着家庭成员投入在家务上的时间和精力，原来以某个家庭成员（主要是女性）来操持家务的家务运作模式越来越不能满足需要。

满足日趋多样化的家务需求成了个难题，家政服务应运而生。

最后，主要家庭成员特别是女性的积极参与社会经济生活，使得家务劳动需要通过其它途径来完成。

曾经“男主内，女主外”的社会性别分工体制把家务劳动划分为女性的分内工作，而今，女性的独立、自主、自强意识已经大大提高，女性的天地已不再局限于家庭之中，女性的价值也不只体现在家务劳动之中。

从女性自身的需求出发，女性要求自身具有积极参与社会经济生活并谋得一职的权利；从家庭的需求出发，在当前激励的社会竞争中，仅靠男性家庭成员的经济收入负担整个家庭的开支是不现实的。

女性越来越多地参与社会经济生活以及越来越多的双职工家庭的出现使得女性“原有的职业”

家政行业本是一个多元化的行业，虽然目前这一行业在国内发展的还算是比较迅猛，但总体来说体制还是不健全，人们的思想还只是把家政定义在保姆，零时工等这一类比较低级的业务上，其实不其然，家政是一个包含一切与家庭服务有关的行业的总称，是一个广泛的定义。

可以看出当今随着经济的发展，人们生活水平的不断改善在那些有充足的资金且夫妇双方都有工作，但是有老人或小孩需要照顾的家庭对家政服务的需求比较大，人们对家政的需求还停留在一个较低的层次，展望家政行业的未来，主要的几类市场还是停留在“一二一式”的家庭，和一些子女都不需监护，但双方还在工作，但家中有老人需要照顾的家庭。

分析前者这种情况在目前“一二一式”的家庭大多是处于创业阶段的年轻夫妇，他们需要把大量的时间花费在工作上，但是有三个原因制约着家政服务在这类人群中的扩张１。

刚刚成建家庭的他们对与资金还是有点敏感２。

他们的父母大多数处于刚刚退休有足够的能力去照看小孩并且乐于看护３。

即使有足够的资金的家庭他们还是会担心服务的质量，以及家政人员的素质对孩子的影响。

这些都对本来繁华的家政市场造成了威胁。

还有一部分市场就是我们刚才所说的老年人对家政的需要。

针对这几种特殊的情况，为促进家政服务的进一步发展，从事家政行业的人员一定要根据市场发展的实际需要，培训多层次的家政服务人才，目前，不管是哪一类型的家政服务人员，都缺乏一种系统性的专业技能培训，很有必要开设各种有实用性、针对性的对口家政服务人员培训班，统一集中培训教育，艺术，素质等不同类型的家政服务人员，提高家政服务人员的素质能力以适应家政服务市场特殊需求。

以刺激消费者，扩大家政服务市场。

当前家政行业的发展瓶颈主要来至企业和社会公众两个方面，家政公司只考虑到成本造成从事家政服务行业人员来源较杂，服务综合素质普遍不高项目和内容过于单一，难于适应市场需求等，另一个方面就是人们对家政服务的认识还是处于一个传统的阶段，认为家政就是替别人干活就是一种低级劳动，要想促进家政行业的进一步发展解决这两个问题首当其冲一些大学开设的这门专业课恰好弥补了这一点。

提高人们对家政服务这一职业的价值认识，转变传统的就业观念，是发展家政服务行业市场的重要关键。

家政行业作为一个新兴的服务行业在第三产业市场上方兴未艾。

有巨大的发展前景，据国家劳动和社会保障部的有关调查资料显示，目前全国大约有３亿多户人家，其中共有５００多万户属于“一二一四式”家庭--即１个家庭，２个中年人，带１个孩子，要照顾４个老年人丈夫的父母、妻子的父母，这类家庭很有必要聘请１个甚至２个家政服务人员帮忙料理一些家庭事务；另外，大约还有３００多万户属于“一二一式”的青年之家即１个家庭，一对青年夫妇和１个孩子，他们因工作或事业的关系而无法顾及自己的孩子和家庭事务，这类家庭也很有必要聘请１个家政服务人员帮忙。

以上两类家庭，共计大约有８００多万户；仅按一户聘请１个家政服务人员计算，我国的家政服务行业至少也就可以提供８００多万个就业岗位这几乎相当于我国２００３年各行各业全年新增岗位的总数量；如果“一二一四式”要聘请２个家政服务人员的话，则提供的就业岗位就更多？

这是一个非常庞大的就业市场，也是一条宽广的就业新门路，更是一项新的就业增长点。

由此可见，家政服务行业现在已经成为就业市场中的一个新领域、新行业、新工种职业？

其未来的市场发展前景是十分广阔的。

根据市场发展的实际需要，培训多层次的家政服务人才，是发展家政服务行业市场的唯一出路。

目前，不管是哪一类型的家政服务人员，都缺乏一种系统性的专业技能培训，很有必要开设各种有实用性、针对性的对口家政服务人员培训班，统一集中培训初级、中级、高级和星级等不同档次的家政服务人员，以适应家政服务市场不同层次的雇主需求。

以刺激消费者对家政服务的需求，扩大家政服务市场。

从事家政服务行业人员来源较杂，服务综合素质普遍不高。

据不完全统计，现从事家政服务行业的人员，仅占市场需求家庭的十分之一。

家政服务项目和内容过于单一，难于适应市场需求。

现开设的家政服务项目主要是保姆。

由于绝大多数的家政服务人员均未参加过任何的技能培训，所以其服务的内容仅限于一些简单家务活，要他们做到高水准、高质量、高技能的“综合型”家政服务，显得无能为力。

家政服务人员的工资水平普遍偏低。

目前家政服务人员因地区的差异和服务形式不同，工资报酬也有较大差别。

雇主和雇员保姆双方安全欠保障。

这些都是制约家政服务的瓶颈。

目前，家政服务市场欠缺一套行之有效的管理机制，政策法规也还未够完善，雇主和雇员保姆？

雪双方在使用中仍未能够达到规范化与制度化的程度。

所以提高人们对家政服务这一职业的价值认识，转变传统的就业观念，是发展家政服务行业市场的重要关键。

要想把家政服务行业市场发展起来，首先就得使人们正确认识家政服务这一职业的真正价值。

俗话说：

三百六十行，行行出状元。

其实，家政服务行业和其他的行业一样，只是分工的不同，并没有什么贵贱之分，也可以出状元。

家政服务工作，现在已经成了社区服务工作的一个热点，也是目前社区新增就业岗位的主要增长点。

随着人们生活水平的不断提高，家政服务这一职业工种？

雪将会很快进入到千家万户。

但是，目前人们对社区家政服务行业的认识，还存在某些偏见和误区，对于传统的就业观念还未能够完全转变过来。

大多数人都认为：

干家政服务这项工作，要看别人的脸色，听他人的使唤，低人一等，是一种*的职业。

这是求者在思想上，普遍存在的行业等级观念的问题。

努力帮助他们提高思想认识，转变传统的就业观念，是目前做好家庭服务行业工作的关键。

要做好这方面的工作，必须注意两点：

一是要结合当前的就业形势和求职者自身的素质特点，分析选择适合他们的就业方向；二是要帮助他们介绍合适的家政服务工作岗位，解决他们生活的困难压力，使他们变压力为动力看到家政服务行业的光明前景。

这些工作如果做得好，不但可以解决求