老年大学活动中心、华美学园建设项目可行性研究报告.doc
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目录
第一章总论 1
一、项目概况 1
二、可行性研究报告编制依据和范围 2
三、主要技术经济指标 3
四、萧县老年大学及法人代表简介 4
五、华美学园及法人代表简介 5
第二章项目的由来和必要性 7
一、项目的由来 7
二、多种形式 10
三、项目建设的必要性 10
第三章项目选址和实施条件 15
一、项目选址 15
二、实施条件 15
三、工程地质与水文地质 15
四、区域经济发展概况 17
五、城市交通区位 20
六、市政公共设施依托条件 21
七、施工条件 21
第四章工程建设方案 22
一、项目设计规范依据 22
二、老年大学活动中心建筑造型理念 23
三、华美学园工程建设的原则 24
四、项目工程建设方案 25
第五章公用工程 29
一、给水工程 29
二、排水工程 31
三、电力工程 34
第六章环境影响评价 40
一、主要环境保护目标 40
二、环境保护的标准 40
三、环境现状及环境影响因素 41
四、环境治理与保护措施 41
第七章节能、节水 43
一、建筑节能 43
二、公用工程节能 46
三、项目能耗分析 46
四、项目能耗评价 47
第八章项目管理与实施进度 49
一、项目管理 49
二、实施进度计划 49
第九章工程招标方案 51
一、招标范围 51
二、招标组织形式 51
三、招标方式 51
四、投标人资格确认 52
五、招投标程序 52
六、中标与招标备案 52
七、招投标监督 53
第十章投资估算与资金筹措 54
一、估算范围 54
二、估算依据 54
三、投资估算 54
四、资金筹措 55
第十一章项目社会效益评价 56
一、项目对社会的影响分析 56
二、社会风险分析 56
三、社会效益评价 56
第十二章结论和建议 57
一、结论 57
二、建议 57
萧县老年大学活动中心、华美学园建设项目可行性研究报告
第一章总论
一、项目概况
（一）项目名称：
萧县老年大学活动中心、华美学园建设项目。
（二）项目性质：
新建
（三）建设单位：
萧县建设投资有限责任公司
（四）项目法人代表：
姜联合
（四）建设地址：
萧县龙湖公园南部
（五）建设规模及内容
项目用地面积2638平方米（3.95亩），建筑占地面积1870平方米，建筑面积4560平方米，建筑密度64.19%，容积率1.63，绿化率15%。
配套通风、通讯、安全监控、信息网络等辅助工程和供水、供电、排水等公共设施。
（六）建设工期
项目建设工期为6个月，从2012年8月至2013年2月。
（七）投资估算及资金筹措
项目建设投资总额685万元。
项目建设资金由萧县建设投资有限责任公司自筹。
二、可行性研究报告编制依据和范围
（一）编制的依据
1、《安徽省老龄事业发展“十二五”规划》
2、《中华人民共和国老年人权益保障法》；
3、《中国老龄事业发展“十一五”计划纲要》；
4、《中国老龄事业的发展》白皮书；
5、《中华人民共和国行业标准—老年人社会福利机构基本规范》；
6、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》国发〔2010〕41号
7、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）
8、教育部《幼儿园教育指导纲要》（试行）
9、《幼儿园工作规程》
10、《幼儿园建设标准》
11、《幼儿园管理条例》
12、《萧县国民经济和社会发展第十二个五年规划》
13、《萧县城区开发总体规划》、《萧县土地利用总体规划》
14、宿州市定额站《宿州定额信息》2011年第二季度
15、《公用建筑设计规范》；
16、国家及地方有关建筑工程设计规范和标准；
17、国家计委颁发的《投资项目可行性研究指南》；
18、萧县土地利用总体规划；
19、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及技术资料；萧县建设、环保、土地等有关部门对该项目建设的意见和审批材料、证明材料等。
（二）编制范围
本项目可行性研究报告的研究范围包括：
1、项目提出的背景及建设的必要性
2、项目选址与建设环境条件
3、项目建设规模与主要建设内容
4、项目总体布局方案
5、工程技术方案
6、环境保护、安全卫生、消防和节能
7、项目运营和实施计划
8、投资估算与资金筹措
9、效益分析
10、项目可行性研究报告结论与建议
三、主要技术经济指标
主要技术经济指标表
序号
指标内容
单位
规模
说明
1
项目规划用地面积
平方米
平方米
2638
2
项目建筑占地面积
平方米
1870
项目总建筑面积
平方米
4560
框架结构
老年大学活动中心
平方米
1560
华美学园
平方米
3000
围墙及大门
米
3
容积率：
1.63
4
建筑密度：
%
64.19
5
总投资
万元
680
6
建设期
月
6
2012.8-2013.2
四、萧县老年大学及法人代表简介
萧县老年大学创建于1996年9月，从初期的三个专业，百余人，现已发展到学员580多人。
设书法、绘画、音乐、舞蹈、戏曲、太极、腰鼓等16个专业，20个班级，其中太极、腰鼓、舞蹈班的学员超过百人。
现有教室四口，办公室三间，配备专职正副校长5人，办公室正副主任2人，聘请教师36名，其中高级职称教师16名。
建校十几年以来，由于县委高度重视，学校发展很快，教学成果显著。
2000年被评为全省老年教育系统先进集体，2004年被评为全省首批省级示范校，2008年被宿州市政府命名为先进集体。
总体办学水平走在了全省县级老年大学的前列，已有30多个兄弟县区来我校交流学习。
在社会上产生了很好的影响，特别是反哺社会，为党的中心工作服务，为全县经济发展做出了一定的贡献。
在省市各级的文艺演出（比赛），以及书法、绘画、摄影大赛中都取得了一定的成绩，为县争得了荣誉。
学校办学规模不断扩大，学员逐年增加，目前的设施和教学环境已不能满足正常教学，急需一个能上舞蹈课、太极课、腰鼓课、文艺演出等综合性活动室和3个专业教室。
王华朗，男，1936年12月生人，1955年参加工作，1958年入党，历任小学教导主任，文教局股长，县委宣传部工作员、秘书，县广播局局长，党组书记，黄口区区委书记，县委宣传部副部长、部长、县委常委，县人大党组副书记、副主任。
退休后于2001年任萧县老年大学校长至今。
五、华美学园及法人代表简介
华美学园坐落在龙湖公园东南侧，县老干部局南侧，幼儿园占地面积约2100平方米，现有9个班级，330名幼儿，教职员工33人，是一所实验性幼儿园。
多年来幼儿园教育教学管理成绩显著，深得各级领导的支持和群众的认可。
该园建于80年代，园舍破旧，经鉴定房屋均属危房。
同时房间有限，远不能满足入托需求。
园舍更不符合国家建设标准。
为了孩子的安全和解决幼儿入托难问题，该园急需改建。
现经萧县住房和城乡建设局批准，重建用地已经解决，该园重建占地面积约2100平方米，总建筑面积约3000平方米，能开设12个班级，容纳400名幼儿的标准幼儿园。
徐美英，女，大专学历，1976年参加教育工作，历任小学、中学教员、幼儿园园长，县教育局基教股副股长。
30多年来，潜心研读儿童心理学、教育学、家庭教育等学科理论，研究制定了《萧县幼儿园教育评估标准》，培训全县幼儿园园长、教师和家长，多次参与“安徽省一级一类幼儿园”评估验收工作。
现任华美学园园长，以此作为实验研究基地，旨在开发儿童潜能，打好人生基础，让家长“望子成龙”的美梦成真。
在教学研究中，针对儿童特点，创建模式、选编教材、改进教法学法，实施幼儿科学汉字教育，强化英语及古诗文背诵、逻辑思维等训练，寓教于玩，寓学于乐，实现了从根本上改变儿童大脑性能的早期教育目的。
编写出版《儿童玩具制作集锦》、《童星闪烁——华美教育揭秘》等著作，多项研究成果在省内外报刊发表或在有关会议上交流，多次荣获省、市、县“先进教育工作者”称号。
第二章项目的由来和必要性
一、项目的由来
（一）老年大学活动中心项目的由来
改革开放以来，随着中国社会经济文化的全面发展、快速发展，对中华民族、尊老、敬老的关注、重视程度不断提高。
加强老年文化教育工作。
将老年教育纳入成人教育和终身教育规划。
倡导在社区和养老机构办学。
积极支持各有关方面和社会力量参与发展老年文化教育，加大对老年大学（学校）建设的投入，改善教学设施，提高教学质量，提升教学水平。
完善老年教育体制机制，探索老年教育新模式，丰富教学内容。
加强对各级各类老年学校的标准化建设和规范化管理，建立老年教育的专职干部、专职教师队伍，培育老年教育的学科骨干。
到2015年，全省老年人入学率达10%以上。
加强老年宣传文化工作。
加快老龄文化公共服务体系建设，促进面向老年人的文化繁荣发展。
各级新闻媒体要采取切实措施，广泛开展人口老龄化形势和有关老龄理论方针政策的宣传教育活动，提升全社会的老龄意识。
在全省开展“敬老爱老助老主题教育活动”和“百千敬老模范村（居）”、“十大福星”、“十大孝星”、“老龄工作先进县（市、区）”及“老龄工作先进单位和先进个人”评选表彰活动。
深入开展“敬老文明号”创建活动。
充分利用“重阳节”、“国际老年人日”、“安徽老年节”和“敬老月”活动，组织开展系列敬老爱老助老活动，为老龄事业发展营造良好的社会环境。
加强基层文化活动设施建设，支持老年群众组织开展各种文化娱乐活动。
办好安徽省第三届老年文艺汇演、第三届老年人书画艺术展。
加强老年体育健身工作。
不断加强老年体育设施建设。
在城乡建设、旧城改造和社区建设中，安排老年体育健身活动场所。
加强老年体育组织建设，积极组织老年人参加全民健身活动。
经常参加体育健身的老年人达到50%以上。
办好安徽省第三届老年人体育运动会。
扩大老年人社会参与。
注重开发老年人力资源，支持老年人以适当方式参与经济发展和社会公益活动。
贯彻落实《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的实施意见》（皖办发〔2005〕30号），健全政策措施，搭建服务平台，支持广大离退休专业技术人员更好地发挥作用。
重视发挥老年人在社区服务、关心教育下一代、调解邻里纠纷和家庭矛盾、维护社会治安等方面的积极作用。
不断探索“老有所为”的新形式，积极做好“银龄行动”组织工作，广泛开展老年志愿服务活动。
（二）华美学园项目的由来
学前教育是基础教育的重要组成部分，是关系国民素质提高和民族未来兴盛的大事。
发展学前教育，对促进儿童身心全面健康发展，全面普及基础教育，构建终身教育体系，全面建设小康社会具有重要意义。
进入二十一世纪以来，我国进入了社会主义发展的新时期，构建和谐社会已经是这个时期发展的主题。
加快学前教育的发展，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的重要条件，党和政府历来十分重视。
先后颁布了《幼儿园教育指导纲要（试行）》，明确了我国幼儿教育事业的发展方向和发展目标。
教育部等10个部委联合颁发了《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》，这都给萧县幼儿教育事业带来了新的发展机遇。
党中央国务院十分重视学前教育的发展与改革。
《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》国发〔2010〕41号文指出:
“一、把发展学前教育摆在更加重要的位置。
学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。
二、多种形式
扩大学前教育资源。
大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。
加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园…”。
因此，为了贯彻落实国家关于幼儿学前教育改革与发展的指导意见，适应幼儿学前教育发展的新形势，逐步满足人民群众日益增
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