突发环境事件应急预案(云南).doc

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HB01—2016

突发环境事件应急预案

备案时间：

备案登记编号：

编制时间：

2016年3月

编制单位：

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2016-03-10发布2016-04-01实施

备案登记表备案申请表

发布令

各部门、车间：

*******应急预案于2016年03月15日发布，于2016年04月01日实施。

总经理：

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2016年03月15日

*******　　　　　　　　　39

目录

目录 1

1.总则 3

1.1编制目的 3

1.2编制依据 3

1.3适用范围 5

1.4应急预案体系 5

1.5应急工作原则 6

2.公司基本情况 7

2.1公司概况 7

2.2生产工艺基本情况 9

3.环境风险源及环境风险评价 12

3.1主要环境风险源识别 12

3.2风险源事故环境影响分析 13

3.3风险事故管理 13

4.组织机构以及职责 15

4.1应急组织体系 15

4.2指挥机构及职责 17

5. 预防和预警 21

5.1环境风险源监控 21

5.2预警行动 22

5.3报警、通讯及联络方式 22

6. 信息汇报与通报 23

6.1内部报告 23

6.2信息上报 24

6.3事故报告内容 24

7. 应急响应与措施 25

7.1分级响应机制 25

7.2响应程序 26

7.3应急措施 28

7.4应急终止 29

8. 后期处置 30

8.1善后处置 30

8.3保险 30

8.4工作总结与评价 30

9. 保障措施 31

9.1通信与信息保障 31

9.2应急队伍保障 32

9.3应急物资装备保障 32

9.4经费保障 33

9.5其他保障 33

10. 培训与演练 35

10.1培训 35

10.2演练 35

10.3记录与考核 36

11.奖惩 37

11.1事故应急救援工作实行奖励制 37

11.2事故应急救援工作实行责任追究制 37

12.预案的评审、备案、发布和更新 38

12.1预案评审 38

12.2备案 38

12.3更新发布 38

13.预案的实施和生效时间 39

14.附件 40

附件一有关应急部门、机构或人员的联系方式 40

附件二重要物资装备清单 41

附件三应急程序响应图 42

附件四重要环境防护目标及分布图 43

附件五厂区平面布置图 44

1.总则

1.1编制目的

为了防止环境污染事故的蔓延和扩大，避免次生灾害的发生，最大限度的减少环境影响，有效的保证人身生命安全不受伤害。

全面提高本公司应对各类环境污染突发事件的能力，有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害，保障公众健康和环境安全，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案根据以下法律法规进行编制：

1.2.1《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1） 

1.2.2《中华人民共和国大气污染防治法》（主席令第三十一号） 

1.2.3《中华人民共和国水污染防治法》（主席令第八十七号） 

1.2.4《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》（2015年修正） 

1.2.5《中华人民共和国突发事件应对法》（2007.11.1） 

1.2.6《中华人民共和国安全生产法》（2014.12.1） 

1.2.7《中华人民共和国消防法》（2009.5.1） 

1.2.8《国家突发环境事件应急预案》（国务院办公厅以国办函〔2014〕119号印发） 

1.2.9《危险化学品安全管理条例》（第591号2013.12.7） 

1.2.10《建设项目环境保护管理条例》（1998.11.8） 

1.2.11《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号） 

1.2.12《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号） 

1.2.13《危险物质名录》（国家安全生产监督管理局公告2015版） 

1.2.14《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》（GB5085.1） 

1.2.15《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》（GB5085.2） 

1.2.16《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB5085.3） 

1.2.17《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》（GB5085.4） 

1.2.18《危险废物鉴别标准反应性鉴别》（GB5085.5） 

1.2.19《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》（GB5085.6） 

1.2.20《危险废物鉴别标准通则》（GB5085.7） 

1.2.21《危险废物鉴别技术规范》（HI/T298） 

1.2.22《重大危险源辨识》（GB18218） 

1.2.23《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169） 

1.2.24《建设项目环境影响评价分类管理名录》 

1.2.25《地表水环境质量标准》（GB3838） 

1.2.26《地下水质量标准》（GBIT14848） 

1.2.27《环境空气质量标准》（GB3095） 

1.2.28《大气污染物综合排放标准》（GB16297） 

1.2.29《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002） 

1.2.30《污水综合排放标准》（GB8978） 

1.3适用范围

本预案适用于*******所在区域内发生的突发环境污染事故的控制和处置行为。

1.4应急预案体系

1.4.1本公司应急预案体系是由1个综合应急预案、2专项应急处置方案组成（火灾、爆炸事故引发的环境事件应急处置方案、**产品储罐泄漏事故现场处置方案）

1.4.2综合应急预案是总体阐述本公司的应急方针、政策，应急组织机构和职责、应急行动、应急措施和保障的基本要求，使公司应对突发事件与安全生产事故应急救援工作的综合性文件。

1.4.3应急处置方案是针对突发事件后为尽可能减少环境影响而设立的具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。

1.5应急工作原则

公司应急管理工作在公司领导下，遵循如下工作原则：

1.5.1优先原则

保护环境优先。

防止事故扩大优先。

受困人员和应急救援人员的安全优先。

1.5.2以人为本，减少伤害原则

1.5.3统一领导，分级负责

1.5.4依据规范，加强管理

1.5.5快速响应，协同应对

2.公司基本情况

2.1公司概况

2.1.1企业情况

企业名称：

*******

法定代表人：

李良龙

*******成立于2003年1月20日，位于云南省大理白族自治州**海东镇向阳塔村，占地面积46亩，是国营建中化工总公司的控股子公司，具有独立的进出口经营权，主要从事**产品和**产品的提取销售。

公司以生产蓝桉油系列产品为主，以大理特有的60%**原料（**产品粗油）为原料，经减压精馏加工成80%**产品及结晶分离成99.5%**产品。

公司依靠天津大学的先进技术，产品畅销欧、美、东南亚等多个国家和地区。

2.1.2地理位置

公司位于**海东镇向阳塔村，地理位置如下图：

2.1.3自然条件以及周边环境

企业场地整体成长方形，处于三面环山的山脚平坦地带，厂区北面、南面和东面三面均为山体，西面为**，生产装置区位于厂区最东面，距离**最近点直线距离为350m，距离北面向阳塔村最近点直线距离为750m，距离南面南七场村最近点直线距离为450m，距离六水厂取水点2000米。

2.1.4产区平面分布

产区平面分布如下图：

2.2生产工艺基本情况

2.2.1生产原辅材料消耗量以及储存量

公司主要原料为**原料，年消耗能力5000吨，实际年消耗3000吨，每日最大消耗量15吨，原料最大储存能力300吨，实际最大储存200吨。

2.2.2产品以及产量

公司主要产品：

**产品（80%）、**产品（99.5%）、副产品轻重分；

**产品年产量约2000吨，**产品年产量约300吨，轻重分约500吨。

2.2.3工艺流程

工艺流程如下面流程图所示：

80%**产品工艺流程图

**原料

原油储罐

静置分层

减压精馏

**产品

轻份

重份

调配

80%**产品

计量包装

99.5%**产品工艺流程图

80%**产品

结晶

**产品

母液

调配

99.5%**产品

计量包装

2.2.4生产废弃物以及处置情况

生产过程中，除主产品、副产品外，又有少部分剩余的高沸点物质，称之为釜残。

釜残通过长期收集，包装于旧铁桶中进行出售。

釜残经过进一步处理后，能够产出蓝油烃，作为烫伤膏用途广泛。

因此，我公司所有产品均是有价值的，均可进行销售，全过程不产生废水、废气、废渣。

3.环境风险源及环境风险评价

3.1主要环境风险源识别

3.1.1主要环境风险源

序号

物料品名

危险特性

所在场所

备注

1

**产品

易燃液体-3,急性毒性-经口-4,急性毒性-经皮-5,对水环境的危害-长期慢性4,

原料储存工序、生产工序、成品库

3.1.2可能导致的环境污染

3.1.2.1泄露

产区内所存放的货物较多，在存储，转运和生产过程中可能会导致物料泄露，存在污染环境的风险。

3.1.2.2火灾

**产品为三类易燃液体，在生产过程中有可能由于操作不慎或设备老化，故障等原因引起火灾。

在火灾处理的过程中，可能会导致环境污染。

3.1.3周边环境风险

厂区东、南、北三面环山，西面为洱海。

洱海是重点保护区域，属于环境敏感点。

3.2风险源事故环境影响分析

3.2.1厂区内有桉叶粗油储罐10个，每个容积为40立方，有效存储量30吨，精馏生产设备2套，结晶冷库2个，成品勾兑罐2个，成品仓库1个。

其中储罐以及仓库可能发生泄漏，生产设备损坏也可能会发生泄漏的风险。

**产品泄漏会造成土地有机物污染；进入洱海后会造成水环境污染；**产品具有消毒杀菌的作用，进入生态环境中将会对微生物造成一定的危害，可能会导致生态平衡的破坏；**产品易挥发，进入环境在一段时间后能够完全挥发，挥发进入大气中，对人体无害。

3.2.2**产品属于易燃液体，管理不善可能会引发火灾。

火灾使用沙土、泡沫灭火器、干粉灭火器进行灭火。

火灾后的残留物进入环境中可能会造成一定的环境污染。

3.3风险事故管理

3.3.1环境事故预防措施

针对**产品泄漏的环境风险，我公司有针对性的加强相关管理，对罐区等重点区域实行重点区域专人负责制，责任到个人，从管理上进行加强；另外，要求对罐区以及易损设备进行定期维护保养，定期检查。

通过宣传教育，增强职工防范突发环境风险事故的意识;坚持不懈地做好应急准备工作，落实各项预防措施、对我公司各类污染源可能发生的环境风险事故及其危险因素进行监测，分析、预测、预警，做到早发现、早报告、早处理。

相应区域，建立巡查责任制，要求定期进行巡查，一旦发现有事故风险或事故预兆，立即上报公司并作出急救的处理。

所有罐区均修建有防泄漏围堰，能够阻挡泄漏**产品外流；除此之外，公司的两条主要雨水沟上设有闸门，两遍分别建有应急池，如果发生泄漏，可以关闭闸门，