区教育文化体育局责任清单模板.docx
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区教育文化体育局责任清单模板
XX区教育文化体育局责任清单
行政许可（12项）
序号
项目名称
实施依据
审批要件
办理环节
责任事项
责任处室
承诺
时限
法定
时限
1
民办幼儿园的举办、变更与终止审批
《中华人民共和国民办教育促进法》（中华人民共和国主席令第80号）第十一条：
“举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批。
”第五十三条：
“民办学校的分立、合并，在进行财务清算后，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。
”第五十四条：
“民办学校举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准。
”第五十五条：
“民办学校名称、层次、类别的变更，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。
”第五十六条：
“民办学校有下列情形之一的，应当终止：
（一）根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的；
（二）被吊销办学许可证的；（三）因资不抵债无法继续办学的。
”第六十条：
“终止的民办学校，由审批机关收回办学许可证和销毁印章，并注销登记。
”
受理
审批机关应当自受理筹设民办幼儿园的申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定，同意筹设的，发给筹设批准书，不同意筹设的，应当说明理由。
区教育文化体育局
申请筹设的30日以内；
申请正式审批、分立、变更、终止的3个月以内
申请筹设的30日以内；
申请正式审批、分立、变更、终止的3个月以内
审查
对正式设立民办幼儿园的申请人提交的材料进行审查；经审查合格的，组织专家进行实地考察，专家委员会评议，由专家委员会提出咨询意见。
并将考察结果及时通知申请人；审查不合格的，不予批准使用，应当书面通知申请人并说明理由。
对申请分立、变更、终止的民办幼儿园提交的材料进行审查；经审查合格的，将结果及时通知申请人；审查不合格的，不予批准，应当书面通知申请人并说明理由。
按照《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条、第十三条第一款、第十六条、第五十三条、第五十四条、第五十五条、第五十六条审查材料；需要现场核查的，组织两名以上工作人员现场核查，并书面告知申请人。
决定
申请正式设立民办幼儿园的，审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定，并送达申请人。
申请分立、合并民办幼儿园的，审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复；申请变更为其他民办幼儿园，审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复。
区教育文化体育局
送达
制作送达文书，按规定送达当事人，信息公开。
事后监管
按照事中事后监管制度的要求对被审批人从事行政审批事项活动情况的监督检查；应当将监督检查的情况和处理结果予以记录归档，并通过一定方式向社会公众开放查阅。
其他法律法规规章规定应履行的责任。
序号
项目名称
实施依据
审批要件
办理环节
责任事项
责任处室
承诺时限
法定时限
2
经营高危险性体育项目审批
《全民健身条例》国务院令第560号，第三十二条经营高危险性体育项目的，应当符合下列条件，并向县级以上人民政府体育主管部门提出申请：
（一）相关体育设施符合国家标准；
（二）具有达到规定数量的取得国家职业资格证书的社会体育指导人员和救助人员；（三）具有相应的安全保障制度和措施。
县级以上人民政府体育主管部门应当自收到申请之日起30日内进行实地核查，做出批准或者不予批准的决定。
批准的，应当发给许可证；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
申请经营高危险体育项目的，应当持县级以上人民政府体育主管部门的批准文件，到工商行政管理部门依法办理相关登记手续。
国务院体育主管部门应当会同有关部门制定、协调高危险性体育项目目录，经国务院批准后予以公布。
国家体育总局第17号令《经营高危险性体育项目许可管理办法》，第一条第二款规定，经营高危险性体育项目，是指从事公告所列高危险性体育项目经营的所有类型的主体，既包括以营利为目的的企业、个体工商户，也包括有经营行为的事业单位、社会团体、民办非企业单位等。
只要是经营高危险性体育项目活动的市场主体，不论是否以营利为目的，都应当依法向体育主管部门申请许可。
1.申请书。
申请书应当包括申请人的名称、住所，拟经营的高危险性体育项目，拟成立经营机构的名称、地址、经营场所等内容；
2.体育设施符合相关国家标准的说明性材料；
3.体育场所的所有权或使用权证明；
4.社会体育指导人员、救助人员的职业资格证明；
5.安全保障制度和措施；
受理
依法公示应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）。
区教育文化体育局
30
30
审查
对材料进行初审；需要现场核查的，组织两人以上工作人员现场核查；并书面告知申请人。
决定
依法作出准予行政许可的决定，不予行政许可的应告知申请人，并说明理由。
送达
制作送达文书，按规定送达当事人，信息公开。
事后监管
开展定期或不定期检查，根据检查情况，依法采取相关处置措施。
序号
职权名称
实施
依据
审批
要件
办理
环节
责任
事项
责任
科室
法定
时限工作（日）
承诺
时限工作（日）
3
举办健身气功活动及设立站点审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第336项
《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）第62项
《健身气功管理办法》（2006年11月17日国家体育总局令第9号发布）第四条第二款：
地方各级体育行政部门是本行政区域健身气功的业务主管部门，负责当地健身气功的组织和管理。
第五条举办健身气功活动或设立健身气功站点，应当获得体育行政部门的批准。
1、举办健身气功活动申请书，包括活动的主办、承办单位、时间、地点、组织办法和活动内容等事项；
2、负责人身份证明；
3、活动场地所的所有权证明及场地示意图；
4、有经体育行政部门培训并考核合格的健身气功辅导人员资格证书；
受理
公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）。
区教育文化体育局
5
1
审查
对申请材料进行审核；提出初审意见，申请材料不全的，告知需要补正的内容。
10
2
现场勘查
组织两名以上工作人员进行现场堪查，提出勘查意见。
决定
作出决定，核发批复文件（对于不予行政许可的，书面告知申请人，并说明理由）；按时办结；法定告知。
3
1
送达
制作送达文书；按规定送达当事人。
2
1
事后
监管
加强监督检查，发现违法违规行为及时上报。
序号
职权名称
实施
依据
审批
要件
办理
环节
责任
事项
责任
科室
法定
时限工作（日）
承诺
时限工作（日）
4
临时占用公共体育场设施审批
《中华人民共和国体育法》第四十六条第二款：
”任何组织和个人不得侵占、破坏公共体育设施。
因特殊情况需要临时占用体育设施的，必须经体育行政部门和建设规划部门批准,并及时归还；按照城市规划改变体育场地用途的,应当按照国家有关规定，先行择地新建偿还。
”
1.申请书（内容包括：
公共体育设施管理单位情况；临时占用体育设施的组织或个人的名称或姓名、住址；占用体育设施设备的名称和面积；临时占用的用途和时限）原件2.《临时占用公共体育设施审批申报表》原件及复印件3.建设、规划、公安、消防等部门对开展此次活动的批复原件
4.授权委托书（含统一社会信用代码证或组织机构代码证复印件、法定代表人及被委托人身份证复印件）原件及复印件5.占用面积及示意图和临时使用时间合同书原件及复印件
6.占用时间最多不超过1个月，并及时恢复原有功能的承诺保证书原件及复印件7.场地证明（属于自有用房的，应提供产权单位的相关证明；属于承租性质的，应提供承租协议及出租方的产权证明和租赁许可证）原件及复印件
受理
公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）。
区教育文化体育局
5
1
审查
对申请材料进行审核；提出初审意见，申请材料不全的，告知需要补正的内容。
10
2
现场勘查
组织两名以上工作人员进行现场堪查，提出勘查意见。
决定
作出决定，核发批复文件（对于不予行政许可的，书面告知申请人，并说明理由）；按时办结；法定告知。
3
1
送达
制作送达文书；按规定送达当事人。
2
1
事后
监管
加强监督检查，发现违法违规行为及时上报。
序号
职权名称
实施
依据
审批
要件
办理
环节
责任
事项
责任
科室
法定
时限工作（日）
承诺
时限工作（日）
5
电影放映经营单位设立审批
《电影管理条例》（国务院令第342号）第四条：
国务院广播电影电视行政部门主管全国电影工作。
县级以上地方人民政府管理电影的行政部门（以下简称电影行政部门），依照本条例的规定负责本行政区域内的电影管理工作。
第五条：
国家对电影摄制、进口、出口、发行、放映和电影片公映实行许可制度。
未经许可，任何单位和个人不得从事电影片的摄制、进口、发行、放映活动，不得进口、出口、发行、放映未取得许可证的电影片。
依照本条例发放的许可证和批准文件，不得出租、出借、出售或者以其他任何形式转让。
1、工商管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》
2、法定代表人身份证复印件及照片
3、场地租赁合同（或租赁意向书）及产权证明4、公安消防部门出具的消防安全审核合格证明文件
5、符合消防安全要求的营业场所地理位置图、建筑立面、平面图，出入口照片
6、验资报告及资金信用证明
受理
申请人把申请材料（文件）送交鼓楼区文化艺术中心窗口，承办人员按法律法规在规定时限内提出承办意见并提交上级审核
区教育文化体育局
5
1
审查
审核人对承办人提交的承办意见进行审核
10
5
决定
终审负责人据审核意见签批是否准予许可（准入）意见
3
2
送达
制作送达文书；按规定送达当事人。
2
1
事后
监管
加强监督检查，发现违法违规行为及时上报。
序号
职权名称
实施
依据
审批
要件
办理
环节
责任
事项
责任
科室
法定
时限工作（日）
承诺
时限工作（日）
6
互联网上网服务营业场所设立审批
《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院第363号令）第四条：
“县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批，并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理。
”
第七条：
“国家对互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动实行许可制度。
未经许可，任何组织和个人不得设立互联网上网服务营业场所，不得从事互联网上网服务经营活动。
”
第十条：
“设立互联网上网服务营业场所经营单位，应当向县级以上地方人民政府文化行政部门提出申请。
”
1.筹建材料 ：
（1）互联网上网服务营业场所筹建申请表；
（2）工商营业执照复印件和章程（营业执照
内要事先增加相应许可经营项目）；
（3）法定代表人或者主要负责人的身份证明材料；
（4）营业场所的房屋证明文件或者租赁意向书（附出租人的房屋证明文件）；
2.最终审核材料
（1）公安消防部门出具的消防安全符合规定的证明文件；
（2）公安信息网络安全部门出具的信息网络安全合格证明文件；
（3）经营管理技术系统安装证明文件；
（4）ISP接入意向书（接入速率、固定IP地址和E-mail地址）；（5）营业场所建筑平面图、计算机和摄录像设备分布图。
受理
公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）。
区教育文化体育局
5
1
审查
对申请材料进行审核；提出初审意见，申请材料不全的，告知需要补正的内容。
10
2
现场勘查
组织两名以上工作人员进行现场堪查，提出勘查意见。
决定
作出决定，核发批复文件（对于不予行政许可的，书面告知申请人，并说明理由）；按时办结；法定告知。
3
1
送达
制作送达文书；按规定送达当事人。
2
1
事后
监管
加强监督检查，发现违法违规行为及时上报。
序
号
职权名称
实施
依据
审批
要件
办理
环节
责任
事项
责任
科室
法定
时限工作（日）
承诺
时限工作（日）
7
娱乐场所设立审批
《娱乐场所管理条例》（国务院第458号令）第九条：
“设立娱乐场所，应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请；设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。
”
第十二条：
“娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项的，应当向原发证机关申请重新核发娱乐经营许可证，并向公安部门备案；需要办理变更登记的，应当依法向工商行政管理部门办理变更登记。
”
（1）娱乐场所设立申请登记表；
（2）营业执照副本复印件；
（3）投资人、法定代表人、主要负责人的身份证明复印件以及无《条例》第四条、第五条、第五十二条规定情况的书面声明,营业执照已载明姓名及身份证明编号的，可以不用提供；
（4）场所合法使用证明，租赁的还应提交租赁证明；
（5）场所内部结构平面图，标明包厢、包间面积及位置；
（6）公安消防部门出具的《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》复印件；
（7）环境保护行政部门出具的批准文件复印件，如建设项目竣工环境保护验收决定。
受理
公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）。
区教育文化体育局
5
1
审查
对申请材料进行审核；提出初审意见，申请材料不全的，告知需要补正的内容。
10
2
现场勘查
组织两名以上工作人员进行现场堪查，提出勘查意见。
决定
作出决定，核发批复文件（对于不予行政许可的，书面告知申请人，并说明理由）；按时办结；法定告知。
3
1
送达
制作送达文书；按规定送达当事人。
2
1
事后
监管
加强监督检查，发现违法违规行为及时上报。
序
号
职权名称
实施
依据
审批
要件
办理
环节
责任
事项
责任
科室
法定
时限工作（日）
承诺
时限工作（日）
8
营业性文艺表演团体设立审批
《营业性演出管理条例》（国务院第638号令）第七条：
“设立文艺表演团体，应当向县级人民政府文化主管部门提出申请；设立演出经纪机构，应当向省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。
”
第九条：
“文艺表演团体和演出经纪机构变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目，应当向原发证机关申请换发营业性演出许可证，并依法到工商行政管理部门办理变更登记。
”
1.设立文艺表演团体申请登记表
2.名称预先核准通知书或者工商营业执照
3.经营地址的房产证明及租赁合同
4.法定代表人或者主要负责人简历及身份证明
5.演员的艺术表演能力证明，可以是：
中专以上学校文艺表演类专业毕业证书、职称证书、演出行业协会颁发的演员资格证明、其他有效证明
6.与演出业务相适应的器材设备书面声明
受理
公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）。
区教育文化体育局
5
1
审查
对申请材料进行审核；提出初审意见，申请材料不全的，告知需要补正的内容。
10
2
现场勘查
组织两名以上工作人员进行现场堪查，提出勘查意见。
决定
作出决定，核发批复文件（对于不予行政许可的，书面告知申请人，并说明理由）；按时办结；法定告知。
3
1
送达
制作送达文书；按规定送达当事人。
2
1
事后
监管
加强监督检查，发现违法违规行为及时上报。
序
号
职权名称
实施
依据
审批
要件
办理
环节
责任
事项
责任
科室
法定
时限工作（日）
承诺
时限工作（日）
9
出版物经营许可
《出版管理条例》（国务院第653号令）第三十五条：
“从事出版物零售业务的单位和个体工商户，须经县级人民政府出版行政主管部门审核许可。
从事出版物发行业务的单位和个体工商户经出版行政主管部门批准、取得《出版物经营许可证》，并向工商行政管理部门依法领取营业执照后，方可从事出版物发行业务。
”
1、工商管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》
2、法定代表人身份证复印件
3、房地产权属证书，租赁的还应当提交租赁合同
4、申请表
5、职业资格证书
受理
公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）。
区教育文化体育局
5
1
审查
对申请材料进行审核；提出初审意见，申请材料不全的，告知需要补正的内容。
10
2
现场勘查
组织两名以上工作人员进行现场堪查，提出勘查意见。
决定
作出决定，核发批复文件（对于不予行政许可的，书面告知申请人，并说明理由）；按时办结；法定告知。
3
1
送达
制作送达文书；按规定送达当事人。
2
1
事后
监管
加强监督检查，发现违法违规行为及时上报。
序
号
职权名称
实施
依据
审批
要件
办理
环节
责任
事项
责任
科室
法定
时限工作（日）
承诺
时限工作（日）
10
演出经纪机构设立审批
《营业性演出管理条例》（国务院第638号令）第七条：
“设立文艺表演团体，应当向县级人民政府文化主管部门提出申请；设立演出经纪机构，应当向省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。
”
《开封市人民政府关于承接取消下放和调整行政审批项目的决定》（汴政〔2015〕47号）下放管理
1.《演出经纪机构设立申请登记表》；
2.演出经纪机构名称预先核准通知书或营业执照副本复印件；
3.法定代表人或者主要负责人的身份证复印件；
4.3名以上专职演出经纪人员的资格证明（中国演出家协会颁发的演出经纪人资格证）及身份证复印件；
5.住所使用权证明；
6.资金证明（验资报告或入资单等）。
7.经办人带《申请行政许可委托书》及经办人身份证复印件。
受理
公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）。
区教育文化体育局
5
1
审查
对申请材料进行审核；提出初审意见，申请材料不全的，告知需要补正的内容。
10
2
现场勘查
组织两名以上工作人员进行现场堪查，提出勘查意见。
决定
作出决定，核发批复文件（对于不予行政许可的，书面告知申请人，并说明理由）；按时办结；法定告知。
3
1
送达
制作送达文书；按规定送达当事人。
2
1
事后
监管
加强监督检查，发现违法违规行为及时上报。
序
号
职权名称
实施
依据
审批
要件
办理
环节
责任
事项
责任
科室
法定
时限工作（日）
承诺
时限工作（日）
11
举办外国的文艺表演团体、个人参加的歌舞娱乐场所进行的营业性演出审批
《营业性演出管理条例》（国务院第439号令）第十六条：
“举办外国的文艺表演团体、个人参加的营业性演出，在非歌舞娱乐场所进行的，演出举办单位应当向国务院文化主管部门提出申请；在歌舞娱乐场所进行的，演出举办单位应当向演出所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。
”
《开封市人民政府关于承接取消下放和调整行政审批项目的决定》（汴政〔2015〕47号）下放管理
1.演出活动申请报告；2.《营业性演出申请登记表》、《演出活动承诺书》；3.演出举办单位的《营业性演出许可证》副本复印件；4.演出举办单位的工商营业执照副本复印件；5.近2年内无违反《营业性演出管理条例》规定的书面声明；6.文艺表演团体及演员的名单、演员有效身份证明复印件；7.演出举办单位与文艺表演团体（演员）的演出协议或文艺表演团体（演员）同意参加演出的书面函件；8.如外国文艺表演团体名称中含有“国立”、“国家”、“皇家”等字样，应提供该国注册证明文件及中文译本；9.如有未成年人参加营业性演出，应当提供其监护人出具的书面同意函件；10.场地证明，演出举办单位与演出场所的协议或演出场所出具的场地证明；11.在歌舞娱乐场所、酒吧、饭店等非演出场所举办的营业性演出，应提供场所的《娱乐经营许可证》或同意开业的消防安全证明；12.申请举办临时搭建舞台、看台的营业性演出，还应提供安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案，以及依法取得的安全、消防批准文件；13.资金安排计划书和资金证明；14.演出节目单及与节目单对应的视听资料。
受理
公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）。
区教育文化体育局
5
1
审查
对申请材料进行审核；提出初审意见，申请材料不全的，告知需要补正的内容。
10
2
现场勘查
组织两名以上工作人员进行现场堪查，提出勘查意见。
决定
作出决定，核发批复文件（对于不予行政许可的，书面告知申请人，并说明理由）；按时办结；法定告知。
3
1
送达
制作送达文书；按规定送达当事人。
2
1
事后
监管
加强监督检查，发现违法违规行为及时上报。
序
号
职权名称
实施
依据
审批
要件
办理
环节
责任
事项
责任
科室
法定
时限工作（日）
承诺
时限工作（日）
12
台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批
营业性演出管理条例》（国务院第528号令）第十一条第三款：
“设立中外合资经营、中外合作经营的演出经纪机构、演出场所经营单位，应当通过省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门向国务院文化主管部门提出申请；省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门应当自收到申请之日起20日内出具审查意见报国务院文化主管部门审批。
”
《开封市人民政府关于承接取消下放和调整行政审批项目的决定》（汴政〔2015〕47号）下放管理
1.设立演出经纪机构申请登记表；
2.名称预先核准通知书或工商营业执照副本复印件；
3.固定的办公地点的房产证明及租赁合同；
4.法定代表人简历及身份证明，专业人员名单；
5.三名以上专职演出经纪人员的资格证书；
6.与演出经纪机构经营活动相适应的资金；
7.可行性研究报告、合同、章程；
8.合资、合作经营各方的资信证明及注册登记文件；
9.内地合资、合作经营者的投资或者提供的合作条件，属于国有资产的，应当提供资产评估报告；
10.合资、合作经营各方经协商确定的董事长、副董事长、董事或者联合管理委员会主任、副主任、委员的人选名单及身份证明；
1
升级会员 