农村交通安全协管员工作手册试行.docx

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农村交通安全协管员工作手册试行

农村交通安全协管员工作手册（试行）

一、登记车辆与驾驶人信息

编制机动车、驾驶人信息登记薄，及时督促办理相关业务

农村交通安全协管员要对本村机动车和驾驶人的基本情况进行摸底排查，并将其详细信息登记造册，建立台账，实行档案管理。

在登记的同时，告知村民不得使用拼装车、报废车，无驾驶证的要参加培训考试，获取驾驶证后方可上路行驶，有牌、有证的要按期检验、审验，达到报废标准车辆的车主要及时按有关规定办理车辆报废。

上路行驶要携带行驶证、驾驶证。

及时向有关部门反映工作中发现的交通安全隐患，协助清理资质不合格的驾驶人和安全性能不达标的车辆。

XXX村机动车信息登记簿（样例）

车主姓名

车辆号牌

经常驾驶本车人员

车辆类型

登记

时间

车辆主要用途

购买时间

年检情况

保险情况

车辆报废时间

XXX村驾驶人信息登记簿（样例）

驾驶人姓名

初次领证时间

驾驶证有效期限

驾驶证年审时间

驾驶人

住址

是否经常

饮酒

多种形式开展交通宣传，传播守法文明出行交通理念

农村交通安全协管员作为公安交管部门在农村地区的重要帮手，应针对当前农村地区普遍存在的交通违法行为和陋习，协助交通民警做好交通安全法律法规知识宣传和教育工作，组织群众集中学习，教育驾驶人遵守交通法规，增强村民交通安全意识，达到预防交通事故、保障道路交通安全畅通、保护村民生命财产安全的目的。

农村交通安全宣传形式一览图

宣传形式

宣传地点或载体

工作要点

张贴、刷涂交通安全警示标语

村主要路段，路口

选择适合农民朋友阅读的、浅显易懂的道路交通安全警示标语，并张贴、刷涂在合适的路段和路口

设立交通安全宣传专栏

村委会、村主干道

宣传道路交通安全法基本通行规定，标志标线含义，安全操作规范和道路交通违法行为的处罚规定等内容

发放交通安全宣传资料

入户

总结本村交通安全问题的根本原因，入户发放交通安全宣传资料，并逐一宣传，达到村民入耳、入心的教育效果

交通安全讲座宣传

村委会

针对本村交通安全薄弱环节，主动开展或配合交警通过开会、上课等各种形式，向村民传授交通安全知识，或播放交通安全警示教育片。

开展典型农村交通违法案例宣传

村委会、村主干道

通过案例重点宣传车辆超员、超载、超速、无牌无证、农用车违规载人、驾乘二轮摩托不戴安全头盔等农村常见的交通违法行为的危害性及相关处罚

农村交通安全宣传广播（大喇叭广播）

各村广播站

结合本村实际，利用百姓喜闻乐见、浅显易懂的方式开展交通安全知识传播和交通违法行为危害。

交通安全短信提示发送

手机短信

及时向本村重点人转发公安交管部门发送交通安全提示短信。

农村各类集会等

宴席现场、集市等

利用红白喜事、农村集会等人群聚集场合，因地制宜的以老百姓喜闻乐见的形式宣传交通安全知识。

交通安全微博微信发送

网络

利用微博、微信等平台，针对农村地区普遍存在的交通违法和陋习，及时转发交通安全常识，发布市县等道路通行信息。

二、劝导、制止交通违法行为及常用交通常识宣传要点

农村交通安全协管员要对超员、超载、酒驾、农用车载人、骑摩托车不戴头盔、无证无照驾驶等农村常见道路交通违法行为进行制止，劝导村民遵守交通安全法律、法规，守法驾驶，告别不文明交通行为。

1.无牌无证驾驶危害大

驾驶车辆应当依法取得符合准驾车型的驾驶证，并且随身携带驾驶证，悬挂机动车号牌，遵守道路交通安全法律、法规，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。

无证驾驶，伪造、变造或者使用伪造变造的机动车号牌、行驶证、驾驶证等都是严重的违法行为。

【法律相关规定】

《中华人民共和国道路交通安全法》：

驾驶人未取得驾驶证驾驶机动车的，处二百元以上二千元以下罚款，并处15日以下拘留。

伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《机动车驾驶证申领和使用规定》：

使用伪造、变造牌照、行驶证、驾驶证、校车标牌或者使用其他车辆牌照、行驶证的，扣12分；未随车携带行驶证、机动车驾驶证的，扣1分。

2.面包车不超员载人

农民朋友经常驾驶微型面包车载亲朋好友集中出行。

微型面包车车身结构强度不足，制动性能和侧倾稳定性差，若超员行驶，会影响车辆的安全性能，加之农村地区道路狭窄，陡坡、急弯较多，容易发生侧翻、刹车失灵等问题，严重时会造成群死群伤的恶性交通事故。

【法律相关规定】

《中华人民共和国道路交通安全法》：

机动车载人不得超过核定的人数，客运机动车不得违反规定载货。

公路客运车辆载客超过额定乘员的处二百元以上五百元以下罚款；超过额定乘员20%或违反规定载货的处二百元以上二千元以下罚款。

《机动车驾驶证申领和使用规定》：

驾驶营运客车（不包括公共汽车）、校车载人超过核定人数20%以上的，扣12分；超过核定人数未达20%的，或者驾驶其他载客汽车载人超过核定人数20%以上的，扣6分；超过核定人数未达20%的，扣3分。

3.驾乘车辆系好安全带

驾乘车辆不系安全带是很危险的行为。

车辆发生碰撞、紧急刹车或侧翻时，安全带能将驾乘人员固定在座椅上，有效减少事故伤害，关键时刻还能挽救生命。

据科学统计，使用安全带可使驾驶人和前座乘客遭受伤害的风险降低40%～50%，使后排乘客的致命伤害风险降低25%～75%。

安全带――生命带，驾乘车辆时请一定要系好安全带！

【法律相关规定】

《中华人民共和国道路交通安全法》：

机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，否则将处警告或者二十元以上二百元以下罚款。

4.货运车辆不超载

货运车辆超载，会导致轮胎因负荷过重而变形甚至爆裂，还容易使车辆转向困难、刹车失灵，进而导致交通事故。

【法律相关规定】

《中华人民共和国道路交通安全法》：

机动车载物应当符合核定的载质量，严禁超载；载物的长、宽、高不得违反装载要求。

禁止货运机动车载客。

货运机动车超过核定载质量的，处二百元以上五百元以下罚款；超过核定载质量30%或者违反规定载客的，处二百元以上二千元以下罚款。

《机动车驾驶证申领和使用规定》：

驾驶货车载物超过核定载质量30%以上或者违反规定载客的，扣6分；驾驶货车载物超过核定载质量未达30%的，扣3分。

5.酒后驾驶危害大

酒后驾车是严重的违法行为。

饮酒会导致驾驶人触觉能力、判断能力和操作能力降低，引起视觉障碍和身体疲劳，轻者与道路上的其他车辆和人员发生剐碰，重者危及他人和自身的生命财产安全。

而摩托车稳定性差，驾驶人饮酒后出现中枢神经麻痹、视力下降、注意力不集中、身体平衡感减弱等状况，极易引发交通事故，造成车毁人亡的悲剧。

切记饮酒不驾车、驾车不饮酒！

【法律相关规定】

《中华人民共和国道路交通安全法》：

饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款，因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证。

醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；五年内不得重新取得机动车驾驶证。

《机动车驾驶证申领和使用规定》：

饮酒后驾驶机动车的一次扣12分。

6.不驾驶报废车辆

报废车辆不符合国家机动车运行安全技术条件，机械性能差、零部件老旧，操作灵活性、稳定性、制动性能等大大降低。

驾驶报废车辆上路，容易出现半路熄火、刹车失灵、转向失控、爆胎等各种险情，危及驾驶人和他人的生命财产安全。

农民朋友一定要到正规地点购买技术标准符合国家规定的车辆，千万不能图便宜购置报废车辆。

当自家车辆达到报废标准，要严格按照报废程序进行报废处理，切勿驾驶报废车辆上路。

【法律相关规定】

《中华人民共和国道路交通安全法》：

达到报废标准的机动车不得上道路行驶。

驾驶拼装的机动车或者已达到报废标准的机动车上道路行驶的，公安机关交通管理部门应当予以收缴，强制报废。

对驾驶前款所列机动车上道路行驶的驾驶人，处二百元以上二千元以下罚款，并吊销机动车驾驶证。

出售已达到报废标准机动车的，没收违法所得，处销售金额等额的罚款，并将机动车进行强制报废。

7.驾乘摩托车要戴头盔

摩托车机动灵活但稳定性较差，在发生事故时致残率、致死率极高，因此，摩托车驾乘人员要按规定佩戴合适的头盔，据科学数据显示，佩戴高质量摩托车头盔能够有效减少头部伤害，将死亡风险减低40%，将严重伤害风险降低40%以上。

此外驾驶人最好穿着颜色明艳的衣物或反光衣，切忌为挡风御寒反穿外衣，以免影响正常操作，引发事故。

【法律相关规定】

《中华人民共和国道路交通安全法》：

摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。

《机动车驾驶证申领和使用规定》：

驾驶二轮摩托车，不戴安全头盔的，扣2分。

8.严禁改装校车、超员运行

校车应按要求取得校车标牌，校车驾驶人须具备校车驾驶资格。

非法改装接送学生的车辆，超员运行，将严重影响车辆行驶的稳定性及操控性能，易引发交通事故。

加之农村地区道路等级低、路况差，路边水塘、坑洞较多，幼儿、儿童的自救能力较差，发生事故后果往往十分惨重。

【法律相关规定】

《校车安全管理条例》：

使用拼装或者达到报废标准的机动车接送学生的，由公安机关交通管理部门收缴并强制报废机动车；对驾驶人处二千元以上五千元以下罚款，吊销其机动车驾驶证；对车辆所有人处八万元以上十万元以下罚款，有违法所得的予以没收。

校车载人超过核定人数的，将扣留车辆至违法状态消除，并从重处罚。

9.不乘坐超员客运车辆

客运车辆超员后，极易因轮胎负荷过重、变形过大引发爆胎，并严重影响车辆转向和刹车性能，使车辆出现突然偏驶、制动失灵、转向失控等危险情况，导致交通事故的发生。

【法律相关规定】

《中华人民共和国道路交通安全法》：

机动车载人不得超过核定的人数，客运机动车不得违反规定载货。

公路客运车辆载客超过额定成员的处二百元以上五百元以下罚款；超过额定成员20%或违反规定载货的处五百元以上二千元以下罚款。

《机动车驾驶证申领和使用规定》规定：

驾驶营运客车（不包括公共汽车）、校车载人超过核定人数20%以上的，扣12分；超过核定人数未达20%的，或者驾驶其他载客汽车载人超过核定人数20%以上的，扣6分；超过核定人数未达20%的，扣3分。

10.骑乘超载灾祸多

摩托车使用方便，是农民朋友走亲访友、上集市购物的重要交通工具，往往会承载一家老小或大量物品。

由于摩托车行驶稳定性较差，若再超载人员或物品，将增大车辆负荷，改变车辆重心，使驾驶人对摩托车的操控性变差，甚至出现前轮翘起、转弯困难等险情，严重威胁驾驶人、乘坐人及路上其他交通参与者的安全。

【法律相关规定】

《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》：

摩托车载物，高度从地面起不得超过1.5米，长度不得超出车身0.2米。

两轮摩托车载物宽度左右各不得超出车把0.15米；三轮摩托车载物宽度不得超过车身。

摩托车后座不得乘坐未满12周岁的未成年人，轻便摩托车不得载人。

驾驶摩托车不得手离车把或者在车把上悬挂物品。

乘坐两轮摩托车应当正向骑坐。

两轮摩托车在高速公路行驶时不得载人。

11.危险品不能带上车

烟花爆竹、汽油、油漆等是易燃易爆的危险品，带上车容易引起爆炸和火灾，造成重大人员伤亡和财产损失。

为了您和他人的生命财产安全，请一定不要携带危险品乘车。

【法律相关规定】

《中华人民共和国道路交通安全法》规定：

乘车人不得携带易燃易爆等危险物品，不得向车外抛洒物品，不得有影响驾驶人安全驾驶的行为。

《中华人民共和国治安管理处罚法》规定：

违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。

12.危险路段行车要当心

农村道路等级低，受自然条件影响，有些路段依山傍水修建，坡路和弯道较多，视线不开阔。

有些路段低洼积水，冬季易形成湿滑的冰雪路面，给行车安全带来威胁。

农民朋友驾车行经此类危险路段时，一定要提前检查车况，尤其是刹车系统，避免长下坡刹车失灵，行车时注意保持车距，不要超车、猛打方向和急刹车，要谨慎驾驶，仔细观察，减速慢行，合理使用喇叭，不确定前面路况时，必要时要下车观察，确定路况安全后再通行。

13.农用车辆不得载人

三轮汽车、拖拉机和低速载货汽车等车辆都不是载人的交通工具，缺少对乘坐人的安全保护措施，主要用于农业生产活动，一般车身较大，重心偏高，车辆安全性能差。

此类车辆在坑洼不平、陡坡等路况下行驶、转弯或掉头时，易发生侧翻，导致乘坐人员伤亡。

农用车与其他车辆发生碰撞时，由于缺乏防护措施，容易导致群死群伤事故发生。

14.不乘坐非法营运车辆

非法营运车辆大都存在质量差、技术不达标、不符合安全检验及运行技术标准等问题，有些甚至是报废车辆，安全隐患严重，极易发生交通事故。

村民出行一定不要搭载非法营运车辆或超员车辆，要到车站乘坐正规的客运车辆，确保自身生命安全。

15.农村公路行车要减速

农村公路等级低，道路交通标志标线不健全，弯道多，路面较窄，路口处直角死弯较多，机动车与自行车、行人等混行，突发状况多，高速行驶易发生交通事故。

通过农村路口时，需提高警惕，仔细观察，减速慢行，谨慎行车。

16.遇到集市请绕行、慢行

通过集市、庙会等人群聚集路段时，请及时绕行。

不能绕行的，要有耐心，减速慢行，尽量不要鸣笛，多通过后视镜观察周边情况，密切关注人群行走动态，应特别注意老年人和小孩，要与行人保持一定的安全距离，避免因拥挤而剐蹭背包、背篓或行人的其他物件导致交通事故。

通过人群密集的地方要控制好速度，尽量不要倒车，如确需倒车，要有人指挥，否则易发生剐蹭或碾压事故。

同时，农民朋友也不应在高速公路两侧摆摊售卖农产品。

17.临近牲畜不鸣笛

在农村地区行车，经常会遇到马、牛、羊等牲畜或畜力车，如果驾车临近牲畜时鸣笛或突然加速，容易使牲畜受惊失控，引发事故。

路遇牲畜或畜力车，千万不能急躁，应提前在较远处鸣笛并减速，随时观察牲畜动态变化。

发现牲畜两耳直立、行走犹豫或突然横穿、抢道时，应减速慢行或停车避让。

在超越畜力车或转弯时，要与畜力车保持足够的横向间距，以防畜力车颠行、摇晃或失控而发生事故。

18.不在道路边乘凉

农村道路路面较窄，在道路变乘凉，会占去部分路面，使路面更窄，影响道路通行。

同时，农村夜晚道路灯光条件较差，驾驶人视线不良，容易出现视觉“盲区”，导致事故发生。

另外，在路边乘凉，车辆噪声、尾气及扬起的尘土均不利于身体健康。

为了自身的安全和健康，请不要在道路边乘凉。

19.儿童路边玩耍险情多

儿童交通安全意识较弱，缺乏应变能力，意识不到周围的险情。

儿童在道路或铁路边玩耍、踢球、嬉戏打闹、坐卧停留，不仅给交通安全带来隐患，也对自身生命安全构成严重威胁。

家长一定要看管好自己的孩子，教育孩子不在道路或铁路边玩耍嬉戏，不独自穿行铁路道口，不向快速驶来的汽车或火车投掷石子，防止误伤乘客或石子反弹伤及自身。

20.上下学路上不要随意穿行

中小学生天性活泼好动，上下学路上往往会出现相互追逐打闹，随意横穿道路、骑自行车随意闯入或穿越机动车道等危险行为，容易被机动车碰撞、剐擦，对自身安全造成严重威胁。

家长一定要多叮咛孩子遵守交通规则，让孩子横穿道路时先向左看，确定没有车辆驶来时再穿行，过了道路中心线要向右看，确定没有车辆时再通过，千万不要随意横穿道路，避免发生交通事故。