形策与政策：浅谈大国关系.docx

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形势与政策

（1）当前大国关系调整呈现出哪些新特点？

背后的动力是什么？

（2）你如何看发展中国家和发达国家的话语权之争？

新型大国关系是以相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系为核心特征的大国关系，是崛起国和既成大国之间处理冲突和矛盾的一种新方式。

大国关系是国际发展变化的决定性因素，新的国际格局的形成主要取决于大国力量的消长、演变和确定相对稳定的战略关系。

而世界格局问题从本质上讲就是大国关系，当前大国关系的态势是：

美国力量相对衰弱，这是世界出现多极化趋势的前提，但美国目前仍保持唯一超级大国的地位；美将欧洲作为其战略利益核心，并把与欧、日的关系作为其国际关系的基础的态势仍未改变；美对俄，华关系的基础尚未确定，仍在不断调整中。

欧共体在不断克服各种困难的过程中当中逐步发展，并在经济上形成了与美、日三分天下的局面。

俄罗斯仍然是西欧在地缘政治上的主要对手；而我们中国在经济上保持着蓬勃发展的强劲势头，综合国力大大提高，与美、日、俄和周边国家的关系均有不同程度改善，在当今大国关系中处于相对有利位置。

从上我们可以看出当今大国关系呈现出这样几个特点：

首先是总体上较稳定。

各大国都在不同程度上承认和平与发展是当今时代的主旋律，大国关系基本保持稳定，主要是因为大国间直接对抗的可能性较小，大国关系的战略矛盾不会因为相互间有合作而消失，也不会因相互间的斗争改变彼此合作的基本态势。

其次是竞争逐渐激烈。

随着经济因素的作用飙升，大国之间的竞争（涉及市场、自然资源、科技和人才）变得日益激烈。

同时，各国为了自身的安全和发展利益，赢得尽可能多的好处，为本国的发展创造良好的外部条件。

特别是围绕着战略资源、能源产地和能源通道的竞争加剧，因竞争引发的矛盾与摩擦增多，如俄乌天然气之争，俄反制美欧“颜色革命”，伊朗重炼浓缩铀等等，并且各国对能源、资源的竞争将会持续作用于西西、南北关系的发展和演变。

然后是区域间合作加强。

当今大国之间谋求合作的势头也越来越明显，全球范围内新一轮区域合作进入新的加速发展新时期。

各种地区多边组织空前活跃，出现了名目繁多的“战略协作伙伴关系”、“建设性战略伙伴关系”、“全面伙伴关系”、“友好合作伙伴关系”等等。

各大国和新兴力量为争夺区域经济合作主导权加大投入，直接或间接卷入并争相发挥影响，区域内外国家间力量分化组合继续深化发展。

东亚俨然成为大国竞争及新一轮区域合作发展的重点，美日俄欧对亚洲区域合作予以越来越多的关注，中国在亚洲区域合作及重大国际问题上的作用备受重视。

各大国都通过扩大地区融合来加强利益捆绑。

最后是新老良性互动增多。

所谓良性互动的关系，是一种彼此受益、互不敌对的新型关系，它是以对话和协商的方式来解决矛盾和分歧，而不应诉诸武力或以武力相威胁。

良性互动意味着，双边关系不针对第三国，三角关系不是联合一方反对另一方。

目前大国之间出现良性互动、避免恶性互动的可能性在增大。

邓小平当年会见美国前总统尼克松时说：

“……考虑国与国之间的关系主要应该从国家自身的战略利益出发。

着眼于自身长远的战略利益，同时也尊重对方的利益”。

这里，他为良性互动提供了理论基础。

由此我们可以得出良性互动主要有这几个含义，一是维护各自的国家利益的同时必须尊重他国的利益，两者缺一不可；二是竞争与合作同在，矛盾与妥协并存。

三是双赢、共赢，而不可能是任何单方面获益。

针对第二个问题，我的看法是：

所谓“话语权”，顾名思义，就是说话的权利。

通俗地讲，就是要争取在国际上说话的权利，这是发展中国家提高自己软实力极其重要的一步。

它代表着我们说话的被重视程度，有多少人真正地听我们说话，尊重我们的说话，重视我们的说话。

而针对话语权，我们从经济的角度上来看，发达国家在世界经济中充当定价者和标准制定者的角色，处于优势地位，他们利用自身技术优势和经济优势，通过控制初级制成品和原料价格、以及国际汇率、结算方式的方式等来压榨发展中国家，而发展中国家由于处于产业链的底层，只能输出原料和制成初级制成品，即便进行了产业升级，也会被发达国家以技术、环保等各种借口加以打压。

由于发达国家需要维持既有地位，而发展中国家希望改变，那么最终就体现为大家在国际组织中争夺话语权。

国际金融危机后，世界经济总体呈下滑趋势，西方发达国家的经济增长乏力，而多数新兴市场国家的增长势头远远超过发达国家的平均增长水平，并由此成为了世界经济增长的主要动力，而发展中国家国际地位的提升，获得更多的话语权就是以此为基础建立起来的。

如今，全球制造业生产能力和资源供给多数集中于发展中国家，世界大部分新增贸易来自新兴经济体，中国，印度，巴西等国的市场规模将继续壮大，并引领全球经济增长，在这样的世界经济背景下，发达国家均希望进一步促进与发展中国家的友好关系，重视新兴市场建设对拉动全球经济的作用和帮助本国经济复苏。

所以现在，中国，印度，巴西，南非等国家在区域经济与合作中的重要性逐步提高，地区政治影响力提升，使发展中国家阵营的国际影响力总体呈上升态势。

目前发展中国家拥有更多话语权从很多方面都可以看出来，比如在讨论金融风险、气候环境、恐怖主义等全球性问题时，发达国家都与发展中国家一同制定有效的对策，加强了与经济、政治重要性不断提升的新兴经济体国家密切合作。