1、形势与政策(1)当前大国关系调整呈现出哪些新特点?背后的动力是什么?(2)你如何看发展中国家和发达国家的话语权之争? 新型大国关系是以相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系为核心特征的大国关系,是崛起国和既成大国之间处理冲突和矛盾的一种新方式。大国关系是国际发展变化的决定性因素,新的国际格局的形成主要取决于大国力量的消长、演变和确定相对稳定的战略关系。而世界格局问题从本质上讲就是大国关系,当前大国关系的态势是:美国力量相对衰弱,这是世界出现多极化趋势的前提,但美国目前仍保持唯一超级大国的地位;美将欧洲作为其战略利益核心,并把与欧、日的关系作为其国际关系的基础的态势仍未改变;美对俄,华关系的基础尚未确
2、定,仍在不断调整中。欧共体在不断克服各种困难的过程中当中逐步发展,并在经济上形成了与美、日三分天下的局面。俄罗斯仍然是西欧在地缘政治上的主要对手;而我们中国在经济上保持着蓬勃发展的强劲势头,综合国力大大提高,与美、日、俄和周边国家的关系均有不同程度改善,在当今大国关系中处于相对有利位置。从上我们可以看出当今大国关系呈现出这样几个特点:首先是总体上较稳定。各大国都在不同程度上承认和平与发展是当今时代的主旋律,大国关系基本保持稳定,主要是因为大国间直接对抗的可能性较小,大国关系的战略矛盾不会因为相互间有合作而消失,也不会因相互间的斗争改变彼此合作的基本态势。其次是竞争逐渐激烈。随着经济因素的作用飙
3、升,大国之间的竞争(涉及市场、自然资源、科技和人才)变得日益激烈。同时,各国为了自身的安全和发展利益,赢得尽可能多的好处,为本国的发展创造良好的外部条件。特别是围绕着战略资源、能源产地和能源通道的竞争加剧,因竞争引发的矛盾与摩擦增多,如俄乌天然气之争,俄反制美欧“颜色革命”,伊朗重炼浓缩铀等等,并且各国对能源、 资源的竞争将会持续作用于西西、南北关系的发展和演变。然后是区域间合作加强。当今大国之间谋求合作的势头也越来越明显,全球范围内新一轮区域合作进入新的加速发展新时期。各种地区多边组织空前活跃,出现了名目繁多的“战略协作伙伴关系”、“建设性战略伙伴关系”、“全面伙伴关系”、“友好合作伙伴关系
4、”等等。各大国和新兴力量为争夺区域经济合作主导权加大投入,直接或间接卷入并争相发挥影响,区域内外国家间力量分化组合继续深化发展。东亚俨然成为大国竞争及新一轮区域合作发展的重点,美日俄欧对亚洲区域合作予以越来越多的关注,中国在亚洲区域合作及重大国际问题上的作用备受重视。各大国都通过扩大地区融合来加强利益捆绑。最后是新老良性互动增多。所谓良性互动的关系,是一种彼此受益、互不敌对的新型关系,它是以对话和协商的方式来解决矛盾和分歧,而不应诉诸武力或以武力相威胁。良性互动意味着,双边关系不针对第三国,三角关系不是联合一方反对另一方。目前大国之间出现良性互动、避免恶性互动的可能性在增大。邓小平当年会见美国
5、前总统尼克松时说:“考虑国与国之间的关系主要应该从国家自身的战略利益出发。着眼于自身长远的战略利益,同时也尊重对方的利益”。这里,他为良性互动提供了理论基础。由此我们可以得出良性互动主要有这几个含义,一是维护各自的国家利益的同时必须尊重他国的利益,两者缺一不可;二是竞争与合作同在,矛盾与妥协并存。三是双赢、共赢,而不可能是任何单方面获益。针对第二个问题,我的看法是:所谓“话语权”,顾名思义,就是说话的权利。 通俗地讲,就是要争取在国际上说话的权利,这是发展中国家提高自己软实力极其重要的一步。 它代表着我们说话的被重视程度,有多少人真正地听我们说话,尊重我们的说话,重视我们的说话。而针对话语权,
6、我们从经济的角度上来看,发达国家在世界经济中充当定价者和标准制定者的角色,处于优势地位,他们利用自身技术优势和经济优势,通过控制初级制成品和原料价格、以及国际汇率、结算方式的方式等来压榨发展中国家,而发展中国家由于处于产业链的底层,只能输出原料和制成初级制成品,即便进行了产业升级,也会被发达国家以技术、环保等各种借口加以打压。由于发达国家需要维持既有地位,而发展中国家希望改变,那么最终就体现为大家在国际组织中争夺话语权。国际金融危机后,世界经济总体呈下滑趋势,西方发达国家的经济增长乏力,而多数新兴市场国家的增长势头远远超过发达国家的平均增长水平,并由此成为了世界经济增长的主要动力,而发展中国家
7、国际地位的提升,获得更多的话语权就是以此为基础建立起来的。如今,全球制造业生产能力和资源供给多数集中于发展中国家,世界大部分新增贸易来自新兴经济体,中国,印度,巴西等国的市场规模将继续壮大,并引领全球经济增长,在这样的世界经济背景下,发达国家均希望进一步促进与发展中国家的友好关系,重视新兴市场建设对拉动全球经济的作用和帮助本国经济复苏。所以现在,中国,印度,巴西,南非等国家在区域经济与合作中的重要性逐步提高,地区政治影响力提升,使发展中国家阵营的国际影响力总体呈上升态势。目前发展中国家拥有更多话语权从很多方面都可以看出来,比如在讨论金融风险、气候环境、恐怖主义等全球性问题时,发达国家都与发展中国家一同制定有效的对策,加强了与经济、政治重要性不断提升的新兴经济体国家密切合作。
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