市消火栓建设管理办法.doc

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〤〤市消火栓建设、维保管理办法

第一章总则

　　第一条（目的和依据）

为加强消火栓的管理，充分发挥消火栓在灭火、抢险救灾中的作用，保障公民人身、公共财产和公民财产的安全，根据《申华人民共和国消防法》和《甘肃省消火栓管理办法》等法律、规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条　（适用范围）

凡本市公共消火栓的设置、使用、维护和管理均适用本办法。

第二条（概念）

　　本办法所称的消火栓，是指与供水管网连接，由阀门、出水口和壳体等组成的专门用于火灾预防和灭火救援的消防供水装置及其附属设备。

具体包括：

（一）市政道路配建的消火栓（以下简称市政消火栓）；

（二）单位配建的消火栓（以下简称单位消火栓）；

　　（三）居民住宅区配建的消火栓（以下简称居民住宅区消火栓）。

第三条　（责任划分）

市、县（市）公安机关是本行政区域内消火栓的监督管理主管部门。

市、县（市）公安消防机构具体负责消火栓的监督管理。

　　建设管理部门负责组织市政消火栓的新建、迁建、补建、拆除等建设工作。

水务管理部门负责督促供水企业按照专业系统规划和技术标准，落实市政消火栓的建设及其给水管线的铺设等工作。

单位消火栓、居民住宅区消火栓，由建设单位负责按照相关标准建设。

第四条　（权力与义务）

任何单位和个人都有保护消火栓的义务，有制止和举报违反本办法行为的权利和义务。

第二章规划与建设

第五条（市政消火栓的规划）

　　城市道路和供水专业系统规划应当包括市政消火栓设置的内容，并符合国家和本市有关技术标准。

　　建设、水务、规划、国土资源等相关部门在编制城市道路和供水专业系统规划时，应当对涉及市政消火栓设置的部分征询公安机关消防机构的意见。

　　第六条（设计标准）

　　消火栓及其给水管线的建设设计，应当符合国家和本市的工程建设消防技术标准。

第七条　（建设标准）

消火栓的选用必须是国家消防产品质量检测机构检测合格的产品。

设置应当符合以下标准：

（一）城市道路每隔120米设置1只消火栓，十字路口应设有消火栓，宽度超过60米的道路两侧应同时设置；

（二）消火栓距车行道不超过2米，距房屋外墙一般不小于5米，消火栓100毫米出水口应正对马路；

（三）住宅小区、单位消火栓的设置数量及位置根据消防技术标准规范执行。

　　第八条（备案与审核）

　　市政消火栓应当与市政道路同步设计、施工和验收。

竣工后，须经公安消防机构验收，合格后移交公安消防机构管理和使用。

市政消火栓的施工图纸应当报公安机关消防机构备案。

　　大型人员密集场所和特殊建设工程中配建的消火栓，其建设单位应当按照国家和本市有关规定将相关设计文件报公安机关消防机构审核；竣工后，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收。

　　其他建设工程中配建的消火栓，其建设单位应当按照国家和本市有关规定将相关设计文件报公安机关消防机构备案；竣工验收后，建设单位应当报公安机关消防机构备案。

第三章使用管理

第九条（使用规定）

　　消火栓是消防专用设备，专供灭火救援和日常消防训练使用，其他单位和个人不得擅自使用。

　　第十条（临时使用手续）

　　因绿化、市容环卫、建筑施工等原因确需临时使用市政消火栓或者居民住宅区室外消火栓的，使用单位应当向供水企业办理自来水使用手续，取得消火栓临时使用证明后，方可使用，并报公安机关消防机构备案。

使用单位应承担维修费用，造成漏水的还应承担漏水损失费用。

　　第十一条（临时使用要求）

临时使用市政消火栓或者居民住宅区室外消火栓的，应当按照消火栓临时使用证明规定的时间、地点使用，并指定专人操作，不得损坏、改变消火栓原状；使用过程中，附近发生火灾的，应当立即停止使用，恢复原状。

第十二条　当用水单位取水时附近发生火灾，应立即停止取水，关闭消火栓，以保证火场供水的需要

第十三条（禁止规定）

　　任何单位和个人都有保护消火栓的义务，发现损坏消火栓的，应当立即报告公安机关消防机构或者通知供水企业。

　　禁止下列行为：

（一）擅自开启消火栓；

（二）圈占、埋压、损坏消火栓；

　　（三）擅自利用消火栓作其它用途；

　　（四）在消火栓10米范围内堆物、搭建、设摊，妨碍消火栓正常使用；

（五）在消火栓周围15米范围内停泊车辆，妨碍消火栓正常使用。

第四章维护保养

　第十四条（维护单位）

水务管理部门负责城市公共消火栓的管理和保养维修；

单位负责本单位消火栓的保养维修；

居民住宅区的物业管理单位或其他管理单位负责本区域消火栓的保养维修；

其他场所的管理单位负责所在场所消火栓的保养维修。

　　第十五条（监督管理）

　　公安机关消防机构应当加强对消火栓的监督管理，对违法使用消火栓的行为进行查处，并负责对市政消火栓进行日常检查，做好市政消火栓的编号、建档等工作。

　　市政消火栓纳入城市网格化管理。

承担城市网格化管理职责的工作人员在巡查中发现市政消火栓损坏的，应当及时报告，并通知公安机关消防机构等相关部门。

　　第十六条（维护要求）

维护单位应当加强对消火栓的维护和保养，发现消火栓损坏或者接到消火栓损坏报告的，应在24小时之内组织力量进行修复，确保消火栓的完好和有效使用。

对于不宜继续使用的消火栓，由公安消防机构和城市公用事业部门共同制订计划，由供水部门逐步更换。

更换率每年不低于5%.

第十七条　（维护标准）

保养维修消火栓应当符合下列要求：

（一）整体完好，部件无缺损；

（二）无油漆剥落和生锈现象；

（三）开关、闷盖开启灵活，无锈死、漏水现象；

（四）每年两次定期试水，保证出水正常。

第十八条　（维护工作）

消火栓保养维修单位应当对消火栓检查、损坏、修复、保养等情况如实记载，并报消防机构备案。

第十九条（拆迁规定）

　　因城市建设需要拆除或者迁建市政消火栓的，应当报公安机关消防机构备案。

第五章经费保障

第二十条（经费保障）

　　市政消火栓的建设经费纳入市政道路总投资，维护保养经费按照规定纳入市和区（县）两级城市维护费，并列入同级财政预算予以保障，专款专用。

　　单位消火栓的建设经费和维护保养经费由单位承担。

　　居民住宅区消火栓的建设经费由建设单位承担，维护保养经费纳入住宅专项维修资金。

第六章法律责任

第二十一条（违反审核、备案规定的处罚）

　　建设单位违反本办法第八条第二款、第三款规定，未按照规定将相关设计文件报公安机关消防机构审核或者未经消防验收的；未按照规定将相关设计文件报公安机关消防机构备案或者竣工后报公安机关消防机构备案的，由公安机关消防机构按照《中华人民共和国消防法》的有关规定予以处罚。

　　第二十二条（违反临时使用规定的处理）

　　单位或者个人违反本办法第十条、第十一条规定，未办理临时使用手续擅自使用消火栓的，或者违反临时使用消火栓要求的，由公安机关消防机构予以警告，处200元以上2000元以下罚款。

　　未办理临时使用手续擅自使用消火栓取水的，应当向供水企业补缴5倍以上10倍以下的供水水费。

　　第二十三条（不履行维护保养责任的处罚）

　　维护单位违反本办法第十五条规定，不按照规定履行消火栓维护保养责任的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告处罚或者由有关部门依法给予行政处分。

　　第二十四条（违反禁止规定的处罚）

　　单位违反本办法第十三条规定，埋压、圈占、遮挡消火栓的，或者擅自拆除、停用、损坏消火栓的，由公安机关消防机构责令改正，处5000元以上5万元以下罚款。

　　个人有前款规定行为之一的，处警告或者500元以下罚款。

　　第二十五条（治安管理处罚）

　　违反本办法规定，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第二十六条

本办法自2017年×月××日起施行。

2015年5月1日〤〤市人民政府令第81号发布的《〤〤市消火栓管理办法》同时废止。