学年高一政治必修一人教版第11课第2框积极参与国际经济竞争与合作学案Word版4.docx

学年高一政治必修一人教版第11课第2框积极参与国际经济竞争与合作学案Word版4.docx

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学年高一政治必修一人教版第11课第2框积极参与国际经济竞争与合作学案Word版4

学案2　积极参与国际经济竞争与合作

学习目标

要点晨背

1.了解世界贸易组织的原则和作用，理解我国加入世贸组织的意义。

2.了解我国对外开放的基本格局。

3.理解提高对外开放水平的必要性和措施；理解对外开放应坚持的原则。

4.树立对外开放的观念，注重国家经济安全。

1.世贸组织的基本原则，有非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则。

2.提高开放型经济水平的措施：

（1）加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势。

（2）形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易。

（3）提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。

（4）必须促进“引进来”和“走出去”更好结合。

（5）始终坚持独立自主、自力更生的原则。

探究一　对外开放的新阶段

1．世界贸易组织（WTO）

（1）地位：

世贸组织是世界上最大的多边贸易组织，成立于1995年1月1日。

它与世界银行、国际货币基金组织并称为世界三大经济组织。

（2）作用：

它积极组织多边谈判，为国际贸易制定一系列基本原则和协定，为成员提供解决贸易摩擦和冲突的场所。

判断：

世界贸易组织在国际经贸领域发挥着决定作用。

提示：

错误。

世界贸易组织在国际经贸领域发挥着重要而积极的作用，但绝不能认为是决定作用，因为贸易争端的解决及其规则的制定等均取决于各国的利益及立场。

（3）基本原则：

世贸组织的基本原则，有非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则。

其中最重要的是非歧视原则，包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。

2．中国加入WTO的意义

加入世贸组织，是我国应对经济全球化的重要战略决策，标志着对外开放进入了一个新阶段。

为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境，促进了社会主义市场经济体制的建立和健全，推动了开放型经济水平的提高，带动了国内产业结构的优化升级，创造了大量的就业机会，提高了人民群众的收入与生活水平。

判断：

入世对中国经济的发展，有百利而无一弊。

提示：

错误。

入世对中国经济的发展，有利有弊。

我们在参与国际经济合作的同时，要有规则意识和利用世贸组织规则的本领，要有经济安全防范意识，有应对别国反倾销和反别国倾销的策略。

近年来，美国国内贸易保护主义抬头。

美国先后对来自中国的乘用车与轻型卡车轮胎、石油钢管、车用空调、光伏产品等多种类型的产品发起反倾销、反补贴调查，分别向中国企业征收31%至250%不等的惩罚性关税，对此中国坚决反对，中国将诉请WTO就最近的中美商业争端作出裁决，希望WTO判定美国对一系列中国商品征收惩罚性关税属于非法。

若中国在此案及后续申诉中胜诉，美国政府可能不得不取消对31种中国商品征收的反倾销和反补贴税。

【问题探究】

（1）中国为什么诉请世贸组织解决中美贸易争端？

（2）美国针对中国产品征收反倾销税，违背了世贸组织的什么原则？

答案　

（1）世界贸易组织是世界上最大的多边贸易组织，它积极组织多边谈判，为国际贸易制定一系列基本原则和协定，为成员提供解决贸易摩擦和冲突的场所。

中国诉请世贸组织解决中美贸易争端，有利于维护我国企业的合法权益。

（2）非歧视原则、自由贸易和公平竞争原则。

正确区分WTO的基本原则

（1）最惠国待遇原则：

一成员将在货物贸易、服务贸易和知识产权领域给予任何其他国家或地区（无论是否世贸组织成员）的优惠待遇，立即和无条件地给予其他各成员。

（2）国民待遇原则：

对其他成员的产品、服务或服务提供者、知识产权所有者和持有者所提供的待遇，不低于本国或本地区同类产品、服务或服务提供者、知识产权所有者和持有者所享有的待遇。

（3）透明度原则：

各成员应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况，并通知世贸组织，不公布的不得实施。

各成员参加的有关影响国际贸易政策的国际协议也在公布和通知之列。

（4）自由贸易原则：

通过多边贸易谈判，实质性削减关税，减少其他贸易壁垒，扩大成员之间的货物和服务贸易。

（5）公平竞争和公平贸易原则：

各成员应避免采取扭曲市场竞争的措施，纠正不公平贸易行为，在货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权领域，创造和维护公开、公平、公正的市场环境。

【典例1】　下列对WTO的表述，正确的是（　　）

①WTO为国际贸易制定一系列基本原则和协定

②WTO的协议和协定是由发达国家通过谈判制定的

③WTO最重要的原则是非歧视原则

④WTO制定的规则对所有成员都具有约束力

A．①②④B．①③④C．①②③D．②③④

答案　B

解析　WTO作为世界上最大的多边贸易组织，由成员通过谈判制定协议和协定，为国际贸易制定原则和协定，约束所有成员的贸易行为，为成员解决贸易冲突提供场所，最重要的是坚持非歧视原则，①③④符合题意；②不正确。

应选B项。

探究二　全面提高开放型经济水平

1．我国对外开放的巨大成就

（1）我国逐步形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局和开放型经济体系。

（2）极大地促进了社会生产力的发展、综合国力的自强和人民生活水平的提高。

想一想：

什么是全方位、宽领域、多层次？

提示：

全方位指不论对资本主义国家还是社会主义国家，对发达资本主义国家还是对发展中国家，都实行对外开放；不仅在经济建设方面，而且在文化建设方面也坚持对外开放。

宽领域指立足国情，对国际商品、劳务、技术、资金等市场开放，把开放拓宽到能源、交通等基础设施和基础产业上，以及金融、保险、房地产等广泛领域。

多层次指根据各地区的实际和特点，通过经济特区、沿海开放城市和开发区、经济技术开发区以及沿边、沿江和内陆城市等不同程度的各种开放形式，形成全国范围内的对外开放。

2．提高开放型经济水平的要求

（1）要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势。

形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易。

提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。

（2）必须促进“引进来”和“走出去”更好经合。

判断：

对外开放就是“引进来”。

提示：

错误。

“引进来”与“走出去”是我国对外开放政策相辅相成的两个方面，只有“引进来”或只有“走出去”，都不是真正的对外开放。

（3）坚持独立自主、自力更生的原则。

想一想：

什么是绿色壁垒？

提示：

绿色壁垒，以保护自然资源、生态环境和人类健康为名，通过制定一系列复杂苛刻的环保标准，对来自其他国家的产品和服务设置障碍，以保护本国产业。

中国为世界第一出口大国。

但同时也应看到，一些出口产品是为国外品牌加工生产的，中国企业只能赚取微薄的代工费，绝大部分利润由品牌持有者获得；中国的加工贸易大多是一些低档次、劳动密集、附加值很低、利润回报很低的生产活动；我国利用外资主要集中在制造业领域，服务业吸收外资比重长期徘徊在22%～23%左右，明显低于65%的世界平均水平，我国利用外资投向主要集中在东部沿海12省区，中西部所占比重较小；光伏等产品的原料、技术、市场对外依存度高。

【问题探究】

针对我国外贸发展现状，我国应如何提高参与国际经济竞争与合作的水平？

答案　

（1）要加快转变对外经济发展方式，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易。

（2）提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。

（3）把独立自主、自力更生作为自己发展的战略基点。

1．如何提高开放型经济水平

（1）要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势。

形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易。

提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。

（2）必须促进“引进来”和“走出去”更好结合。

（3）坚持独立自主、自力更生的原则；立足于自身发展的基础上实行对外开放。

（4）要有规则意识和利用世贸组织规则的本领，增强经济安全防范意识，有应对别国反倾销和反别国倾销的策略。

2．全面把握“走出去”战略

（1）形式：

境外投资办厂、对外承包工程、劳务输出、海外并购等。

（2）要求：

我们要加快“走出去”步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。

3．独立自主、自力更生与对外开放的关系

（1）我国实行对外开放，必须坚持独立自主、自力更生的原则，更好地把自力更生与对外开放结合起来，维护经济主权和经济安全，维护国家的根本利益。

（2）独立自主、自力更生是自主发展的根本基点。

自主掌握经济命脉，才能实现社会经济独立，才能在发展对外经济关系中抵御各种经济风险，维护国家的经济安全。

（3）对外开放，利用国外的市场、资金、技术，可以促进经济发展，增强自力更生能力。

【典例2】　随着美国债务危机的加重与经济的持续低迷，美国贸易保护主义在强度、手段、内容等方面不断升级，使得中国对美国出口频频受到反倾销和反补贴调查。

针对这种情况，我国企业应该（　　）

①加强新产品研发和技术创新，提高自主创新能力②努力实施“走出去”战略，提高国际营销能力　③全面提高关税，实施贸易报复策略　④学会利用世贸组织规则解决贸易争端

A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④

答案　D

解析　题干要求是“企业”，③的主体是国家，并且提高关税和进行贸易报复策略都不是解决贸易冲突的长久之计，排除；提高自主创新能力、到国外设厂避开贸易壁垒、利用规则维护利益都是企业的有效应对策略，故①②④正确。

韩国企业青睐上海自贸区

第六届上海韩国商品贸易洽谈会上，韩国贸易协会专务金武汉表示，过去韩国在华投资主要以制造业为主，如今正向金融机构和服务产业转变，去年对华实际到位投资51亿美元，增长54%。

上海自贸区的建立为韩国扩大在华服务业投资创造了新的机遇，韩国企业认为，上海是中国最大的全球企业总部所在地，先在上海成功才能在中国市场成功。

结合材料，说明设立中国（上海）自由贸易试验区的经济意义。

答案　

（1）我国社会主义市场经济必须面向世界。

设立自由贸易区有利于完善我国社会主义市场经济体制，适应经济全球化的新发展。

（2）我国实行对外开放的基本国策。

设立自由贸易区有利于我国扩大对外开放，将“走出去”和“引进来”结合起来，充分利用国际国内两种资源两个市场，促进我国经济发展。

（3）设立自由贸易区有利于我国转变外贸发展方式，扩大对外开放，积极参与国际竞争，提高对外开放水平。

（4）设立自由贸易区有利于加快转变经济发展方式，调整优化产业结构，发挥创新驱动作用，促进我国经济增长，提升我国国际竞争力。

2015年是我国加入世界贸易组织的第15年。

据此回答1～2题。

1．世界贸易组织在处理国际贸易关系中，实施的最重要的原则是（　　）

A．非歧视原则B．透明度原则

C．公平竞争原则D．自由贸易原则

答案　A

2．加入世界贸易组织后，中国严格遵守国际通行的市场规则，实行公开、透明、平等的贸易和投资政策，进一步推动了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。

这样做的根本目的是（　　）

A．使我国经济尽快与世界经济接轨

B．增强我国经济实力，加快现代化建设步伐

C．进一步扩大我国的对外开放，提高开放型经济水平

D．积极参与国际分工，分享新技术革命的成果

答案　B

解析　“尽快与世界经济接轨”“提高开放型经济水平”“分享新技术革命的成果”都不是“根本目的”，而是过程，实施这些过程的目的是为了增强我国的经济实力，B符合题意；A、C、D三项是手段，不是根本目的。

3．加入世界贸易组织，是我国应对经济全球化的重要战略决策，标志着对外开放进入了一个新阶段。

加入世界贸易组织对我国的积极意义包括（