中国共产党党内监督条例-个人整理.pptx

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解读解读中国共产党党内监督条例中国共产党党内监督条例主讲人：

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二条例修订遵循的原则条例条例出台时间与背景出台时间与背景一四条例条例修订的突出特点修订的突出特点三条例条例修订的重要意义修订的重要意义五条例条例要点进行解读要点进行解读条例条例出台时间与背景出台时间与背景一

（一）条例出台时间2016年10月27日2016年10月27日中国共产党中央委员会2016年10月24日至10月27日在北京举行的中国共产党十八届六中全会审议通过。

（二）条例出台背景中国共产党党内监督条例中国共产党党内监督条例的出台，对党内监督的出台，对党内监督的指导思想、基本原则、监督主体、监督内容、监的指导思想、基本原则、监督主体、监督内容、监督对象、监督方式等重要问题作出规定，为新形势督对象、监督方式等重要问题作出规定，为新形势下强化党内监督提供了根本遵循。

下强化党内监督提供了根本遵循。

1.1.1.1.实现新时期党的历史使命的迫切需要实现新时期党的历史使命的迫切需要实现新时期党的历史使命的迫切需要实现新时期党的历史使命的迫切需要新时期，党肩负实现新时期，党肩负实现“两个一百年两个一百年”奋斗目标和中奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命华民族伟大复兴中国梦的历史使命，要求必须协，要求必须协调推进调推进“四个全面四个全面”战略布局战略布局。

同时，我们党面。

同时，我们党面临临“四大考验四大考验”、“四种危险四种危险”。

修订修订条例条例，健全党内监督制度，有利于增强党的自我净化、自健全党内监督制度，有利于增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

2.2.2.2.解决当前党内存在突出问题的迫切需要解决当前党内存在突出问题的迫切需要解决当前党内存在突出问题的迫切需要解决当前党内存在突出问题的迫切需要党的党的领导弱化弱化党的党的观念淡漠念淡漠组织涣散散党内党内监督督存在漏洞存在漏洞管党治党管党治党宽松松软纪律松弛律松弛全面从全面从严治党治党不力不力党的建党的建设缺失缺失解决解决问题迫切需要迫切需要3.3.3.3.原原原原条例条例条例条例不能适应新形势而难于落实不能适应新形势而难于落实不能适应新形势而难于落实不能适应新形势而难于落实监督主体监督主体比较分散比较分散监督责任监督责任不够明确不够明确操作实效操作实效落后时代落后时代中国共产党党内监督条例（试行）中国共产党党内监督条例（试行）自自20032003年年1212月月3131日日颁布施行以来，对加强党内监督、维护党的团结统一发挥颁布施行以来，对加强党内监督、维护党的团结统一发挥了积极作用。

同时，随着形势任务发展变化，了积极作用。

同时，随着形势任务发展变化，条例条例与与新实践新要求不相适应的问题显现出来。

新实践新要求不相适应的问题显现出来。

法与时转则治，治与世宜则有功。

法与时转则治，治与世宜则有功。

4.4.总结提炼党内监督新实践新经验的迫切需要总结提炼党内监督新实践新经验的迫切需要中央八项规定，主体责任、监督责任，执纪中央八项规定，主体责任、监督责任，执纪“四种形四种形态态”等，这些创新实践，深化了党内监督内涵，丰富等，这些创新实践，深化了党内监督内涵，丰富了党内监督形式，在党的建设、全面从严治党中发挥了党内监督形式，在党的建设、全面从严治党中发挥了重要作用。

修订了重要作用。

修订条例条例，及时将这些成果固化为，及时将这些成果固化为制度，既是加强党内法规制度建设的重要内容，也是制度，既是加强党内法规制度建设的重要内容，也是确保管党治党有章可循、有规可依的必然要求。

确保管党治党有章可循、有规可依的必然要求。

条例条例修订遵循的原则修订遵循的原则二条例修订遵循五大原则12345条例修订遵循五大原则条例条例修订的重要意义修订的重要意义三条例条例聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，贯彻民主集中制，坚持信任不能代替监督，严治党，贯彻民主集中制，坚持信任不能代替监督，运用监督执纪运用监督执纪“四种形态四种形态”，围绕理论、思想、制度，围绕理论、思想、制度构建体系，围绕权力、责任、担当设计制度，努力做构建体系，围绕权力、责任、担当设计制度，努力做到责任清晰、主体明确，制度管用、行之有效。

主要到责任清晰、主体明确，制度管用、行之有效。

主要体现了以下三方面的重要意义：

体现了以下三方面的重要意义：

第一、着眼于解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面第一、着眼于解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，从严治党不力等问题，条例条例围绕发挥党的领导核心围绕发挥党的领导核心作用，把作用，把“维护党中央集中统一领导维护党中央集中统一领导”、“贯彻落实党贯彻落实党的理论和路线方针政策的理论和路线方针政策”、“落实全面从严治党责任落实全面从严治党责任”、“完成党中央和上级党组织部署的任务完成党中央和上级党组织部署的任务”等情况作为党等情况作为党内监督的内容，自始至终强调同党中央保持一致、确保内监督的内容，自始至终强调同党中央保持一致、确保全党令行禁止，督促各级党组织落实全面从严治党政治全党令行禁止，督促各级党组织落实全面从严治党政治责任，把党的领导体现到党的建设、管理、监督之中。

责任，把党的领导体现到党的建设、管理、监督之中。

第二、着眼于解决党的组织涣散、纪律松弛等问题，第二、着眼于解决党的组织涣散、纪律松弛等问题，条例条例以以中国共产党纪律处分条例中国共产党纪律处分条例规定的规定的“六项六项纪律纪律”为尺子，把为尺子，把“遵守党章党规遵守党章党规”、“牢固树立政治牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识意识、大局意识、核心意识、看齐意识”、“贯彻党员贯彻党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会原则和中央委员会原则”、“严明党的纪律特别是政治纪律严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩和政治规矩”、“执行干部选拔任用工作规定执行干部选拔任用工作规定”等情况等情况作为党内监督的内容，督促各级党组织把党的纪律建设作为党内监督的内容，督促各级党组织把党的纪律建设放到重要位置来抓，严肃查处违反党章党规党纪的行为。

放到重要位置来抓，严肃查处违反党章党规党纪的行为。

第三、着眼于当前依然严峻复杂的党风廉政建设和反第三、着眼于当前依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势，腐败斗争形势，条例条例把把“推进党风廉政建设和反推进党风廉政建设和反腐败工作腐败工作”、“落实中央八项规定精神落实中央八项规定精神”、“加强作加强作风建设风建设”等情况作为党内监督的内容，督促各级党组等情况作为党内监督的内容，督促各级党组织在坚持中深化、在深化中坚持，防止织在坚持中深化、在深化中坚持，防止“四风四风”反弹反弹回潮、遏制腐败蔓延势头，把党风廉政建设和反腐败回潮、遏制腐败蔓延势头，把党风廉政建设和反腐败斗争一步步引向深入。

斗争一步步引向深入。

通过对上述通过对上述88项主要内容的监督，及时了解、项主要内容的监督，及时了解、督促解决党的领导、党的建设、全面从严治党、督促解决党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争等方面存在的问题，党风廉政建设和反腐败斗争等方面存在的问题，有利于保证党的组织充分履行职能、发挥核心作有利于保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当，确保党章党规党纪在全领导干部忠诚干净担当，确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一。

党有效执行，维护党的团结统一。

条例条例修订的突出特点修订的突出特点四第一、突出尊崇党章，聚焦全面从严治党第一、突出尊崇党章，聚焦全面从严治党第一、突出尊崇党章，聚焦全面从严治党第一、突出尊崇党章，聚焦全面从严治党条例条例以党章为根本遵循，将相关要求细化具体化，以党章为根本遵循，将相关要求细化具体化，突出强调党内监督的政治性，紧紧围绕坚持党的领导、突出强调党内监督的政治性，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、维护党章党规党纪、贯彻落实党的理论加强党的建设、维护党章党规党纪、贯彻落实党的理论和路线方针政策、落实全面从严治党责任、严明党的纪和路线方针政策、落实全面从严治党责任、严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩等情况强化监督，着力解律特别是政治纪律和政治规矩等情况强化监督，着力解决管党治党失之于宽松软问题。

决管党治党失之于宽松软问题。

第二、突出第二、突出“两个围绕两个围绕”，强化担当精神，强化担当精神“两个围绕两个围绕”，即围绕理论、思想、制度构建体系，即围绕理论、思想、制度构建体系，围绕权力、责任、担当设计制度。

权力就是责任，责围绕权力、责任、担当设计制度。

权力就是责任，责任就要担当。

目前，党内监督存在的各种问题同监督任就要担当。

目前，党内监督存在的各种问题同监督责任没有落实有很大关系。

责任没有落实有很大关系。

条例条例坚持权责对等，坚持权责对等，以监督责任为主轴，依据党章对党的工作主体的划分，以监督责任为主轴，依据党章对党的工作主体的划分，明确了监督责任，强调了严肃追责。

明确了监督责任，强调了严肃追责。

第三、突出民主集中制，维护党的集中统一第三、突出民主集中制，维护党的集中统一第三、突出民主集中制，维护党的集中统一第三、突出民主集中制，维护党的集中统一条例条例通篇贯彻民主集中制的总体要求，既强通篇贯彻民主集中制的总体要求，既强调党内监督的权威和责任首先来自于党的组织，调党内监督的权威和责任首先来自于党的组织，要正确集中，强化党组织和领导干部自上而下的要正确集中，强化党组织和领导干部自上而下的监督责任；又尊重党员主体地位，发挥同级相互监督责任；又尊重党员主体地位，发挥同级相互监督和自下而上民主监督作用，实现权力与责任、监督和自下而上民主监督作用，实现权力与责任、权利与义务的统一。

权利与义务的统一。

第四、突出关键少数，重点盯住一把手第四、突出关键少数，重点盯住一把手这是由领导干部所处的位置决定的。

这是由领导干部所处的位置决定的。

“关键少数关键少数”在在推进党和国家各项事业，管好班子、带好队伍方面起推进党和国家各项事业，管好班子、带好队伍方面起着关键作用，他们率先垂范、以身作则、从我做起，着关键作用，他们率先垂范、以身作则、从我做起，将会对所在地方或部门产生良好引领带动作用。

反过将会对所在地方或部门产生良好引领带动作用。

反过来讲，领导干部违纪违法，对党造成的损害更大，影来讲，领导干部违纪违法，对党造成的损害更大，影响更为恶劣。

响更为恶劣。

条例条例明确把明确把“党的领导机关和领导党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部干部特别是主要领导干部”作为党内监督的重点对象，作为党内监督的重点对象，要求要求“加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督的监督”。

第五、突出问题导向，注重务实管用第五、突出问题导向，注重务实管用坚持问题导向，聚焦党内政治生活和党内监督存在坚持问题导向，聚焦党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节，推动解决党内政治生活庸俗化、随意的薄弱环节，推动解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化和党内监督制度不健全、覆盖不到位、化、平淡化和党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力等问题。

不贪大求全，有什责任不明晰、执行不力等问题。

不贪大求全，有什么问题解决什么问题，增强现实针对性。

兼顾必要么问题解决什么问题，增强现实针对性。

兼顾必要性和可行性，提炼有效做法，提出具体招数，增强性和可行性，提炼有效做法，提出具体招数，增强可操作性。

可操作性。

五条例条例要点进行解读要点进行解读

（一）解

（一）解读条例条例结构构条例条例共共88章，章，4747条，条，66006600多字，分三大板块多字，分三大板块