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“20112020年年我国学科发展战略研究我国学科发展战略研究”的有关说明的有关说明国家自然科学基金委员会国家自然科学基金委员会20092009年年55月月1818日日提纲提纲一、一、“2011201120202020年我国学科发展年我国学科发展战略研究战略研究”实施方案实施方案二、以往工作的体会二、以往工作的体会一、一、“2011201120202020年我国学科发年我国学科发展战略研究展战略研究”实施方案实施方案开展开展“2011201120202020年我国学科发展战略研究位：

年我国学科发展战略研究位：

为保障科学基金为保障科学基金“十二五十二五”发展规划制定发展规划制定工作的工作的科学性、战略性和前瞻性，科学性、战略性和前瞻性，为制定科学基为制定科学基金金“十二五十二五”发展规划提供依据；国家自然科学发展规划提供依据；国家自然科学基金委员会与中国科学院合作开展基金委员会与中国科学院合作开展“2011201120202020年我国学科发展战略研究年我国学科发展战略研究”。

指导思想：

指导思想：

学科发展战略研究根据学科发展战略研究根据国国家中长期科学和技术发展规划纲要（家中长期科学和技术发展规划纲要（2006200620202020年）年），深入分析，深入分析学科发展的自身需求学科发展的自身需求和国家经济社会发展需求，突出和国家经济社会发展需求，突出“更加侧重更加侧重基础、侧重人才基础、侧重人才”的战略导向，明确未来一的战略导向，明确未来一个时期促进我国基础研究学科均衡协调可持个时期促进我国基础研究学科均衡协调可持续发展的战略思路和保障措施。

续发展的战略思路和保障措施。

学科发展战略研究的内容学科发展战略研究的内容：

（11）本学科领域的战略地位，）本学科领域的战略地位，（22）本学科领域的发展规律和研究特点，）本学科领域的发展规律和研究特点，（33）近年来本学科领域的研究现状和研究动）近年来本学科领域的研究现状和研究动态（态（包括人才队伍、资助现状、重要成果以包括人才队伍、资助现状、重要成果以及在推动学科发展和人才队伍建设、营造科及在推动学科发展和人才队伍建设、营造科研环境等方面的成绩与问题研环境等方面的成绩与问题），），（44）未来）未来551010年本学科领域的发展布局、优先年本学科领域的发展布局、优先领域以及与其他学科交叉的重点方向，领域以及与其他学科交叉的重点方向，（55）未来）未来551010年本学科开展国际合作与交流的年本学科开展国际合作与交流的需求分析和优先领域，需求分析和优先领域，（66）未来）未来551010年本学科领域发展的保障措施年本学科领域发展的保障措施（侧重于基础研究、人才队伍、环境建设、（侧重于基础研究、人才队伍、环境建设、国际合作等方面的政策）。

国际合作等方面的政策）。

研究组设置研究组设置根据根据国家国家“十一五十一五”基础研究发展规划基础研究发展规划和和国家自然科学基金国家自然科学基金“十一五十一五”发展规划发展规划关于学科关于学科布局的设置，结合委布局的设置，结合委“十二五十二五”规划工作的需要成立：

规划工作的需要成立：

数学、物理学、化学、天文学、力学、生物学、农业数学、物理学、化学、天文学、力学、生物学、农业科学、医学、脑与认知科学、地球科学、海洋科学、科学、医学、脑与认知科学、地球科学、海洋科学、资源与环境科学、空间科学、工程科学、材料科学、资源与环境科学、空间科学、工程科学、材料科学、能源科学、信息科学、管理科学能源科学、信息科学、管理科学1818个学科战略研究组个学科战略研究组战略研究组由战略科学家组成，内设秘书战略研究组由战略科学家组成，内设秘书组，秘书组成员由中青年科学家组成，其组，秘书组成员由中青年科学家组成，其中包括一位基金委科学部和一位院士工作中包括一位基金委科学部和一位院士工作局工作人员并担任副组长，协助组长负责局工作人员并担任副组长，协助组长负责战略研究的日常协调与服务工作。

战略研究的日常协调与服务工作。

交叉学科领域邀请相关学部参与交叉学科领域邀请相关学部参与研究成果研究成果战略研究成果体现在三个方面：

战略研究成果体现在三个方面：

形成各学科的重点发展方向、优先发展领域以及重大交形成各学科的重点发展方向、优先发展领域以及重大交叉领叉领域，为制定科学基金域，为制定科学基金“十二五十二五”发展规划提供依发展规划提供依据据,形成形成2011201120202020年我国基础研究政策年我国基础研究政策研究报告研究报告,形成形成2011201120202020年我国学科发展战略年我国学科发展战略系列研究报系列研究报告。

告。

一）研究阶段

（一）研究阶段（20092009年年441010月）月）44月月55月，组建学科战略研究组和秘书组，制定工月，组建学科战略研究组和秘书组，制定工作计划，全面启动学科战略研究工作；作计划，全面启动学科战略研究工作；5599月，研究组分别开展研究；月，研究组分别开展研究；1010月初，研究组提出科学基金月初，研究组提出科学基金“十二五十二五”各学科的各学科的重点发展方向、优先发展领域以及重大交叉领域，重点发展方向、优先发展领域以及重大交叉领域，为制定科学基金为制定科学基金“十二五十二五”发展规划提供依据；发展规划提供依据；1010月月1515日，各研究组完成研究报告（初稿）并提交日，各研究组完成研究报告（初稿）并提交委工作组。

委工作组。

有关要求有关要求一）一）切实加强组织领导切实加强组织领导。

二）二）主动做好沟通协调主动做好沟通协调。

交叉学科领域的牵头科学部要。

交叉学科领域的牵头科学部要在战略研究工作的各个阶段主动与相关科学部进行在战略研究工作的各个阶段主动与相关科学部进行沟通协调和交换意见，共同做好组织实施工作沟通协调和交换意见，共同做好组织实施工作。

三）三）充分发挥咨委会作用充分发挥咨委会作用。

统筹安排咨询工作，及时汇。

统筹安排咨询工作，及时汇报战略研究工作进展，汇聚咨询专家的群体智慧，报战略研究工作进展，汇聚咨询专家的群体智慧，提高战略研究工作质量。

提高战略研究工作质量。

四）四）严格把握工作进度。

严格把握工作进度。

学科是人类知识体系的基本单元，在知识的生产、交流和传播学科是人类知识体系的基本单元，在知识的生产、交流和传播等过程中发挥着重要作用。

等过程中发挥着重要作用。

学科演化是一个与知识生产密不可分的动态过程，学科既是一学科演化是一个与知识生产密不可分的动态过程，学科既是一种知识分类的模式，又是一种知识生产的组织模式。

种知识分类的模式，又是一种知识生产的组织模式。

学科演化既是科学自身发展的结果，也是科学研究不断服务于学科演化既是科学自身发展的结果，也是科学研究不断服务于国家经济与社会发展需求的结果。

国家经济与社会发展需求的结果。

按照知识社会学的观点，知识是建构在意识形态或利益的基础按照知识社会学的观点，知识是建构在意识形态或利益的基础之上的。

之上的。

英英学科健康年度报告学科健康年度报告（Healthofdisciplines:

AnnualReport2007），对研究能力（对研究能力（ResearchbaseResearchbase）的长期健康状况和的长期健康状况和可持续能力进行评述和报告（研究基础的存量、供给、需求、可持续能力进行评述和报告（研究基础的存量、供给、需求、结论、回应等部分。

结论、回应等部分。

本次会议的重点任务：

本次会议的重点任务：

战略研究的意见和建议战略研究的意见和建议根据研究内容进行初步研讨根据研究内容进行初步研讨研究工作计划与工作分工研究工作计划与工作分工二、二、以往工作的体会以往工作的体会“战略战略”的概念的概念“战略战略”的概念来自军事，指对战争总体的谋划。

的概念来自军事，指对战争总体的谋划。

StrategyStrategy出自希腊语，意思是出自希腊语，意思是“将军的功能将军的功能”。

毛泽东在中国革命战争的战略问题定义战略：

毛泽东在中国革命战争的战略问题定义战略：

“战略问题是战略问题是研究研究全局规律性的东西全局规律性的东西”，“凡属凡属带有照顾各方面和各阶段性质的，都是战争的全带有照顾各方面和各阶段性质的，都是战争的全局，局，研究带有全局性的战争指导规律研究带有全局性的战争指导规律，是战略学，是战略学的任务。

的任务。

”战略研究重在研究战略研究重在研究“内在规律内在规律”、“发展规律发展规律”、“重大问题重大问题”。

战略研究战略研究的核心是，这一时期应做些什么？

怎么做？

的核心是，这一时期应做些什么？

怎么做？

战略研究的三种基本战略研究的三种基本范范式式自上而下的需求驱动自上而下的需求驱动（MissionOrientedMissionOriented）模式模式自下而上的科学推动自下而上的科学推动（ScienceOriented）（ScienceOriented）模式模式（能力驱动模式能力驱动模式）面向科技发展趋势，从分析现实的科技能力出发，识别阻面向科技发展趋势，从分析现实的科技能力出发，识别阻碍向前发展的因素和研究差距，提出未来发展的机遇、目标碍向前发展的因素和研究差距，提出未来发展的机遇、目标（图景）、重点和措施。

（图景）、重点和措施。

上、下双向的综合模式上、下双向的综合模式“ScienceOrientedScienceOriented模式模式”“规划与不可规划规划与不可规划”关系关系的理解与把握的理解与把握科学研究的不可预测性科学研究的不可预测性（thestrategyneedstobeflexibleenoughtoadapttotheunexpectedtheunknownunknownssotheyhavedevelopedarolling,livingstrategytomovewithchangingscientificpriorities.）基础科学具有很强的探索未知世界的特性，重大科学发现往基础科学具有很强的探索未知世界的特性，重大科学发现往往产生于难以预料的机遇和不确定因素，具体的科学突破是难以往产生于难以预料的机遇和不确定因素，具体的科学突破是难以通过规划和预测产生的，而是通过创造良好的环境和管理体制，通过规划和预测产生的，而是通过创造良好的环境和管理体制，依靠科学家创造性的思维去取得。

依靠科学家创造性的思维去取得。

以往以往“战略研究战略研究”的不足的不足学术界试图理解学术界试图理解“基金委基金委”意图意图可能因对经费的关注而可能因对经费的关注而不同程度地掩盖真正的科学前沿，科学问题的凝炼显得不足，不同程度地掩盖真正的科学前沿，科学问题的凝炼显得不足，“优先领域优先领域”有杂烩性。

有杂烩性。

虽然委内工作人员，在思考一些科学前沿和战略，但我们毕虽然委内工作人员，在思考一些科学前沿和战略，但我们毕竟不是一线的研究人员，个人的知识面也有限，而且对提出的竟不是一线的研究人员，个人的知识面也有限，而且对提出的倡议缺乏规范和严格的检验机制。

倡议缺乏规范和严格的检验机制。

战略研讨的时限短，过于仓促，参与范围小；为战略研讨的时限短，过于仓促，参与范围小；为“优先领域优先领域”而优先领域。

而优先领域。

科学家群体、科学共同体牵头的战略研究科学家群体、科学共同体牵头的战略研究（WhiteWhitePaper）Paper）发挥咨询委员会的作用，构建甄别优先发展领域的机发挥咨询委员会的作用，构建甄别优先发展领域的机制制（emergingopportunities,SpecialEmphasisemergingopportunities,SpecialEmphasisAreas）Areas）更有效地激励科学界更有效地激励科学界动态动态提出战略动议（提出战略动议（Initiative,Initiative,WhitePaper）WhitePaper）（战略调研更忌急功近利）战略调研更忌急功近利）11、专家法、专家法专家团队的整体能力（对未来图景描述的能力