墨西哥投资概况.docx

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墨西哥投资概况

拉美西语国家

墨西哥投资概况

开发业务部制

提交人：

戚婷婷

提交时间：

2010-11-30

1【选择墨西哥的原因】5

1.1成熟的政治5

1.2健全的物流基础设施5

2【墨西哥宏观经济】5

3【墨西哥重点/特色产业】8

3.1工业8

3.2农业8

3.3旅游8

4基础设施9

4.1公路9

4.2铁路9

4.3港口9

4.4空运10

4.5管道运输10

4.6电信设施11

4.7互连网服务11

5【对外贸易关系】11

5.1外贸关系11

5.2吸收外资13

5.3中国与墨西哥的外贸关系15

5.4双边经济合作16

6【关税制度】17

6.1税收体系和制度17

6.2企业所得税及商业单一税率税（IETU）19

6.3个人所得税23

6.4增值税24

6.5资源税（ROYALTY）及勘探开采权费用24

6.6经营资产税25

6.7不动产税和不动产交易税26

6.8利润分享税27

6.9特殊商品消费税和关税28

7【对外国投资法令及框架】28

8【金融环境】32

8.1外汇32

8.2银行机构34

8.3金融货币34

9【法规体系】36

9.1对外贸易的管理机构36

9.1.1墨西哥经济部36

9.1.2墨西哥外交部37

9.1.3墨西哥海关总署38

9.1.4墨西哥外贸银行38

9.1.5墨西哥对外贸易委员会40

10【墨西哥汇率制度和外汇制度】40

10.1汇率制度40

10.2汇率管理41

10.3外汇制度41

1【选择墨西哥的原因】

1.1成熟的政治

经过了向完全民主的过渡之后，现今的墨西哥拥有成熟的政治体制，而这一切都得益于墨西哥独立而权威的宪法：

执政权（墨西哥总统）、立法权（议院和参议院）和司法权（国家最高法庭）三权分立。

另外，国内的选举体系是由一个独立于政府的组织进行的。

墨西哥的政治生涯因其意识形态的多样性而变得更加大众化和更具竞争力。

它赋予公民更多的话语权与民主自由。

墨西哥宪法注重对投资的保护，包括对工业产权和私人产权的保护。

墨西哥的政治生涯因其意识形态的多样性而变得更加大众化和更具竞争力。

它赋予公民更多的话语权与民主自由。

1.2健全的物流基础设施

墨西哥的基础设施、现代媒体和保险业简化了财产与服务之间的交换与消费，为墨西哥增加了一个提高竞争力的基本要素。

墨西哥政府的策略是扩大所有形式运输的范围，更新现代化设施并为所有国民提供高质可靠的基础服务。

在一种互补的关系下，促进发展多节点式联运以替代商用货物运输，减少物流系统成本并提升自身竞争力，为客户提供更高质量的服务和更符合国际标准的价格。

2【墨西哥宏观经济】

在墨西哥您可以从事利润颇高的商业活动。

在过去的十年中，我国已为保持宏观经济的稳定性实施了多项相关政策：

在2007年，墨西哥的国民生产总值提升率为3.3%，而与此同时其通货膨胀率则与墨西哥银行先前所设定的3.76%相差无几，是拉美重要经济体中最低的一个，并且低于美国的4.1%和西班牙的4.2%。

因为外界的不利影响，2008年墨西哥的国民生产总值提升率被设定为2.8%左右。

但是，在已及时落实相应政策措施的情况下，2009年之后，墨西哥的经济将会有一个更加辉煌的表现。

除此以外，在2008年至2012年之间，为了支持国家的生产活动，"国家基础基金会"将根据计划经济的手段，预计拨款超过25亿美元用于基础设施的建设，以此促进国内的经济和投资活动，改善就业状况。

从他们来说，政府的财政主管部门已采取了适当的公共财政管理措施，且2007年年内的初步盈余达到了国民生产总值的2.4%，而联邦政府的预算仍将继续调整。

这种状况使得墨西哥可以留下更多的产业性投资：

墨西哥在2007年所获得的境外直接投资为23亿2千万美元，比2006年的总额高了20.8%，并且相当于墨西哥现有财政赤字的5.2倍。

以上条件使得墨西哥的宏观经济更加健全。

·1蓝筹经济指标分析认为今年墨西哥的国民生产总值将增长3.6个百分点（2008年4月）。

·2墨西哥政府一直奉行债务管理以国内融资的财政赤字为基础，对外放债和内部补助都应拥有长期有效的固定名义定价表，这些举措有助于改善国家风险评级和建立自身在金融市场和总体经济中的信誉。

鉴于墨西哥经济的衰退态势，国际金融机构普遍预计，墨西哥将成为拉美地区经济滑坡最为严重的国家，同时纷纷调低墨西哥2009年经济增长预期。

其中，联合国拉美经济委员会预测，2009年墨西哥GDP将同比下降7%；世界银行2009年6月预测墨西哥经济将下降5.8%；经济合作与发展组织（OECD）则预计，经济将下降8%；

表1 墨西哥主要经济指标统计及预测

年份

2005

2006

2007

2008

2009

2010

GDP（亿美元）

8490.3

9523.4

10254.3

10881.3

8431.6

8255.1

人均GDP（美元）

7994

8863

9430

9900

7580

7340

实际GDP增长率（%）

3.2

5.1

3.3

1.4

-7.1

2.8

通货膨胀率（%）

4.0

3.6

4.0

5.1

5.5

3.6

商品出口（FOB）（亿美元）

2142.3

2499.3

2718.8

2913.4

2102.7

2438.8

商品进口（FOB）（亿美元）

2218.2

2560.6

2819.5

3086.0

2339.6

2743.3

经常账户余额（亿美元）

-43.7

-43.7

-81.8

-157.2

-227.7

-280.9

国际储备（亿美元）

741.0

763.3

871.9

953.0

794.6

781.9

外债总额（亿美元）

1679.4

1607.0

1796.9

1835.9

1782.4

1798.6

已付偿债率（%）

17.5

18.8

15.5

14.5

20.1

15.6

汇率（美元/比索）

10.90

10.90

10.93

11.13

13.89

15.14

注：

2009年、2010年数值为预测值。

3【墨西哥重点/特色产业】

3.1工业

墨的工矿业门类比较齐全，但发展不平衡。

制造业占重要地位，原先不景气的建筑、纺织、服装业开始恢复，运输设备、水泥、化工产品、电力各业持续增长。

石油产量继续保持世界第四位，墨西哥是世界主要蜂蜜生产国，年产量达６０００万公斤，居世界第四位。

生产的蜂蜜９０％用于出口，每年此项外汇收入约达７０００万美元。

  3.2农业

墨全国有可耕地３５６０万公顷，已耕地２３００万公顷。

主要农作物有玉米、小麦、高梁、大豆，水稻、棉花、咖啡、可可等。

墨西哥古印第安人培育出了玉米，所以该国享有“玉米的故乡”的美誉。

有“绿色金子”别称的剑麻也是墨西哥领世界风骚的农产品，其产量居世界前列。

全国牧场占地７９００万公顷，主要饲养牛、猪、羊、马、鸡等，部分畜产品出口。

3.3旅游

悠久的历史文化、独特的高原风情和人文景观以及漫长的海岸线为墨西哥发展旅游提供了得天独厚的有利条件，居拉美第一的旅游业已成为墨西哥主要创汇来源之一。

２００８年的旅游收入达１３２亿美元

墨西哥城、阿卡普尔科、蒂华纳、坎昆等均为著名旅游胜地

4【基础设施】

4.1.公路

墨西哥拥有拉美地区涵盖最广的公路网络。

境内主要公路干线包括14条线路（大多数都是收费公路），可以连接个州首府，边境城市及各个海港。

墨西哥境内公路分为泛美公路系统和国内公路系统，根据墨西哥国家统计局公布的数据，2006年你哦洗个公路网总里程为34.9万公里，柏油或水泥路面的等级公里公路为11.7万公里（包括6979公里的告高速公路），主要路网总长度1.2万公里（其中，四车道以上公路15万公里），收费公路里程数7575公里。

4.2铁路

墨西哥的铁路网以墨西哥城为中心，向北3条南北想的干线集中于中央高原，向南有1条西北东南向的干线，通往中南美洲。

2005年墨西哥铁路总长度2.4万公里，基本上都采用了1.435米的轨迹标准轨距。

年客运量25.3万人次，货运量8981万吨。

墨西哥城地铁总厂200公里，有11条线路，175个车站，年客运量14.34亿人次。

4.3港口

墨西哥全国共有港口198个，其中海运港口140个，港口仓储面积564.3万平方米，同欧美，中南美，加勒比地区，亚洲许多国家设有客货运班轮。

2006年有各种商船26.6艘，年货运量2.87亿吨。

墨西哥较大的港口主要分布在太平洋海岸，主要港口有墨西哥湾的阿尔塔米拉，维拉克鲁斯和太平洋沿岸的曼萨尼略和拉萨罗-卡德纳斯，这四个港口吞吐量占全国港口吞吐量60%以上。

经过20实际90年代的私有化改革后，墨西哥港口完成了现代化改造，国内石油码头设施较为先进。

4.4空运

墨西哥航空运输较为发达。

民航飞机7572架，2001年客运量5536.2万人次，同比增长6.3%。

其中运送国内旅客3527.2万人次，国际旅客2009万人次。

货运35.2万吨。

国内外行先斯四通发达，国内以手都墨西哥城为中心航线通往全国各地，国际上同欧美，日本及中南美洲许多国家通航。

依据密西个近粗口银行2006年的统计数据，墨西哥共有各类机场1839个，其中已经铺设跑道的机场228做，各类机场中，国际机场57个，主要分布于墨西哥城，阿卡普尔科，坎昆，瓜达拉哈拉，梅丽达，蒙特雷和利昂6城市，其航空服务占全国70%以上。

4.5管道运输

墨西哥建立了较为完善的管道运输体系。

据墨西哥进出口银行2006年统计数据，墨西哥拥有天然气运输管道22705公里，野花石油气管道1875公里，石油管道8688公里，油-气-水三箱管道228公里，成品油运输管道6520公里。

4.6电信设施

墨西哥拥有拉美第二大IT市场，就行业增速而言，墨西哥已经领先拉美各国，最近3年其产值年增幅都在14%左右。

但受到长期投资不足的制约，墨西哥内电信基础设施相对薄弱。

墨西哥电信基础设施已普及至农村市场，国有的墨西哥电信企业承担电信普及服务义务。

墨西哥电信（TEEMEX）为所有居民在500人以上的村庄提供电信业务，并在获得政府补贴的前提下为500人以下村庄提供及服务，为此，TEEMEX已经建设了1400个国内地面站（VSAT）,用于偏远农村通信。

4.7互联网服务

墨西哥互连网发展在拉美地区处于相对较高的水平。

2006年，墨西哥居民个人电脑的拥有量为554.57万台，拥有率20.5%。

墨西哥的互联网用户达273.51万户，普及率为10.1%。

墨西哥互联网能够用户周在线时间9.2小时，个人用户主要处于通讯目的，使用弟子邮件和即时信息，企业用户则通过企业局域网的开发，是的分公司，生产基地和仓库之间的联络都在互连网进行。

5【对外贸易关系】

5.1外贸关系

石油在墨西哥国民经济中占有重要地位。

墨西哥重要出口商品有原油、小轿车、客用汽车、货用汽车、汽车零配件、信息处理设备、电线、纺织品、咖啡豆、冻虾、计算机、银锭、蔬菜、钢材和钢铁制品、人造纤维、塑料和人造树脂原料、活牛、粗铜或铜精砂；进口主要商品有汽车零部件、计算机、电气零部件、纸浆、玉米、大豆、金属加工机器、生铁、通讯设备、纺织机械和零部件、鲜、冻肉、测量和分析仪器、燃料油、奶粉等。

    墨西哥同１００多个国家和地区有贸易关系。

墨西哥主要出口市场是美国，其次是加拿大和日本。

    与墨西哥贸易的特点：

    １、支付方式：

进口常要求使用远期托收的付款方式。

中小商人的信誉普遍不佳，很容易出现拖欠现象。

    ２、运输周期：

墨、中间尚无直达班轮，我货一般都要通过香港或日本神户转船，往往要２至３个月甚至４个月才能抵达目的港，不但严重影响交货期，而且使我商品丧失了许多贸易机会。

    ３、商品售后服务：

对于机械、家电等类产品，墨西哥政府为保障消费者和用户的利益，规定必须提供售后服务，解决维修与零配件供应问题。

目前，我国从整体来说这个问题还未解决。

    ４、反倾销问题

    主要是我有传统出口优势的产品，如鞋、服装、纺织品、玩具、机电产品及配件、工具、有机化工产品、自行车等，从而严重影响了两国贸易关系的正常发展。

    ５、北美自由贸易协定对中墨贸易的影响

    北美自由贸易协定生效己６年，该协定对中墨贸易产生了正负两方面的影响。

从积极方面来说，北美自由贸易协定使中国商品能假道进入北美市场，扩大贸易机会，同时降低了进入这一统一市场的成本，也为我国增加对墨西哥的直接投资创造了条件。

从消极方面看，北美自由贸易协定规定了明确的原产地规则和享受优惠待遇的条件，因而增强了区域贸易的活力，形成了一定的贸易壁垒，也使墨成为我国争取外国直接投资的竞争对手。

    外资：

墨西哥是外资云集的热点之一。

８０年代，随着经济的开放，外国投资逐年增加，平均年增长率达２０％。

１９９３年１２月２７日，墨西哥政府颁布了新的外国投资法条例，取消了对外资的种种限制，在绝大部分行业允许外资的比例可达１００％，除石油（不包括石油化工）、电力等少数几个部门只能由国家经营外，外资几乎可以进入其余所有经济部门，包括金融、旅游、不动产等。

外资企业享受国民待遇，并可自由进口所需的一切生产资料，也可自由汇出其利润。

１９９４年北美自由贸易协定生效后，墨吸收的外国直接投资迅速增加。

近年来，墨外国直接投资大幅增加的主要原因：

一是墨拥有近亿人的国内大市场，其经济又表现出较大的增长潜力；二是墨劳动力成本低，劳动生产率较高；三是北美自由贸易协定吸引众多的外国投资者，他们希望假道墨西哥而进入北美市场。

此外，墨西哥和很多拉美国家签署的自由贸易协定也有利于墨外资企业产品对拉美国家的出口；四是墨国内政局长期稳定，特别是政府奉行积极的对外开放政策，从而为外资创造了有利和宽松的投资环境。

5.2吸收外资

2005年墨西哥证券市场吸收外国投资66.99亿美元，其中股票市场33.53亿美元，货币市场33.64亿美元。

   据墨央行统计，2005年墨西哥侨汇收入200.35亿美元，同比增长20.6％，仅次于石油出口（2005年达282.85亿美元），为墨西哥第二大外汇来源。

   从外资信誉来看，墨西哥1998到2003年之间是吸引外资的前十个国家/地区之一。

2003年曾达到世界第三位。

2004年则跌到第22位，2005年据A.T.KEARNEY事务所预测有可能上升到第16位。

墨西哥吸收中资的主要产业

   行业投资额（单位：

百万美元）百分比％

   1.大宗非粮食产品贸易10,828.223.7

   2.服装制造业9,501.920.8

   3.机械设备及动产租赁8,569.218.7

   4.塑料制品制造8,296.918.1

   5.其他不动产业1,745.83.8

   6.机械设备及电子配件制造992.82.2

   7.制药业989.42.2

   8.木制家具制造维修880.31.9

   9.交通工具及其配件制造722.41.6

   10.针织品制造540.51.2

   其他2,661.15.8

   总计45,728.5100.0

5.3中国与墨西哥的外贸关系

1973年中国与墨西哥签订了贸易协定，成立了贸易混合委员会。

2000年，中国与墨西哥双边贸易首次达到两位数字，突破18亿美元。

目前，墨西哥是中国在拉丁美洲的第二大贸易伙伴和最大出口市场。

中国是墨西哥第五大出口市场和第二大进口来源国。

根据中国海关统计，2007年中国与墨西哥双边贸易额达到149.7亿美元，同比增长31.0%。

2008年，双边贸易额达175.6亿美元，同比增长17.3%，其中，中方出口138.5亿美元，进口37.1亿美元，同比分别增长18.3%和13.8%。

表2 中国与墨西哥双边贸易统计（单位:

亿美元,%）

年份

中国出口

中国进口

顺（逆）差

出口额

增长率

进口额

增长率

2004

48.8

51.8

17.8

31.1

31.0

2005

55.4

11.4

22.3

4.0

33.1

2006

88.2

59.2

26.0

16.6

62.2

2007

117.1

32.8

32.6

28.1

84.5

2008

138.5

18.3

37.1

13.8

101.4

中国对墨西哥出口的主要产品为电机、电气、音像设备及其零附件；核反应堆、锅炉、机械器具及零件；光学、照相、医疗等设备及零附件；从墨西哥进口的主要产品为铜及其制品、矿砂、矿渣及矿灰；电机、电气、音像设备及其零附件、车辆及其零附件（铁道车辆除外）；核反应堆、锅炉、机械器具及零件、有机化学品、熟料及其制品等。

据墨西哥经济秘书处统计，2009年1～5月，墨西哥与中国双边贸易额为123.3亿美元，下降14.2%。

其中，墨西哥对中国出口8.6亿美元，增长0.4%，占墨西哥出口总额的1.0%，比上年同期提高0.3％；墨西哥自中国进口114.7亿美元，下降15.1%，占墨西哥进口总额的13.4%，比上年同期提高2.7％。

目前，两国贸易存在的问题是双边贸易不平衡，墨西哥一直处于逆差地位，并且逆差额增速很快。

从2003年开始，中国超过日本成为墨西哥最大的贸易逆差来源国，此后墨西哥一直处于高逆差状态。

2007年墨方贸易逆差为84.5亿美元，2008年上升至101.4亿美元。

据墨西哥经济秘书处统计，2009年1～5月，墨西哥与中国的贸易逆差106.1亿美元，下降16.2%，中国是墨西哥第一大逆差来源国

5.4双边经济合作

中国与墨西哥在政治、经贸、司法、旅游、运输、科学技术、文化教育等领域均签订有许多合作协定。

2005年9月12日，中国政府和墨西哥政府签署了《中华人民共和国政府和墨西哥合众国政府关于避免双重征税和防止偷漏税的协定》。

2008年7月11日，两国政府签署了《中华人民共和国政府和墨西哥合众国政府关于促进和相互保护投资的协定》。

中国和墨西哥的经济技术合作始于20世纪80年代，但规模不大，而且仅限于港口疏浚、制衣业等少数领域。

近年来，双边经贸合作从单一的货物贸易逐步向相互投资、举办经济技术合作项目方向发展。

目前，墨西哥是中国在拉丁美洲的第三大投资对象国。

据中国商务部统计，2008年，经中国商务部批准或备案，中国在墨西哥完成非金融类直接投资金额1219万美元。

截至2008年10月，中国累计在墨西哥投资4亿美元。

主要投资领域为电视机生产、纺织服装和农业开发等。

2008年，中国公司在墨西哥完成承包工程营业额5.2亿美元；完成劳务合作合同金额664万美元。

截至2008年10月，中国公司累计在墨西哥签订承包工程合同额13.3亿美元，完成营业额21.7亿美元。

墨西哥对华投资始于1991年。

据中国商务部统计，2008年，墨西哥对华投资项目19个，实际使用金额385万美元，同比减少32.0％。

截至2008年10月，墨西哥在华投资累计设立企业131家，合同外资金额4.3亿美元，实际投入金额7036万美元，主要涉及仓储、房地产、冶金等行业。

6【关税制度】

6.1税收体系和制度

根据墨西哥宪法规定，联邦政府、州（市）政府均有权征税，这被称为联邦和地方两级课税制度。

地方一级包括州和市两个层面，但联邦政府却享有征收国内主要税种的权力，尤其是企业所得税，主要由联邦政府征收，任何一级地方政府都无权征收一般企业所得税。

1980年，联邦政府对税制结构进行大范围的改革，实行全国统一税制，国会还通过了《税收协调法》，明确征税权力绝大部分收归中央政府掌握。

1986年和1988年，墨西哥政府两次颁布了税制改革法，从而加快了本国税制与国际接轨的步伐，以此改善国内投资环境，吸引外国直接投资，促进对外贸易的发展。

经过几次大的调整与改革，墨西哥的税收体制日渐完善。

目前，中央政府的税收收入占税收收入总额的绝大部分，而州及以下政府的税收收入规模则较小。

然而，墨西哥实行的税收体制不是完全意义上的分税制，因为墨西哥政府通过财政转移支付的机制将联邦政府收入的大部分转移到地方使用，即中央掌握收入的绝大部分，而地方则拥有税收收入绝大部分的使用权。

墨西哥实行属人税制，征税对象是自然人或者法人。

主要税赋和税率

墨西哥联邦政府实行的是以所得税和增值税为双主体的复合型税制结构，现行税收体系包括的主要税种有：

所得税（包括公司所得税、个人所得税、资本利得税）；商业单一税率税；增值税；财产税（以资产为基础课征的最低税收）；进出口关税；工薪税（主要包括对工资课征的税收、社会保险以及工人住房基金）。

另外，联邦税收中还包括一些针对矿产资源和特殊商品及服务而课征的税种，例如对酒精饮料、烟草、汽油、电信服务和汽车征收的消费税。

地方政府包括州和市两级政府，其有权征收的税种包括不动产税、薪金税（主要向雇主征收）、不动产交易税、经营资产税等，以及其他各种产权登记、经营许可证发放等收费。

6.2、企业所得税及商业单一税率税（IETU）

（一）企业所得税（28%）

企业所得税的征收对象为在墨西哥境内从事经营活动的企业、公司等法人。

对于墨西哥本国的公司、永久设立在墨西哥境内的外国公司，以及除非盈利组织及其类似组织外的其他一切公司实体都适用于相同的规定，在全世界范围内的所得均为其应课税额。

若是非本国居民开办的公司，只需就其来源于墨西哥的所得纳税，按照其毛所得（无扣除项目）的不同类型分别适用于不同的税率，但销售不动产和股份所得的净应税收益和短期的建筑安装及类似工程的所得要按高税率课税。

在特定情况下，如果这类公司被认定为有基于所得税目的而在墨西哥永久建立或固定经营的行为，则从认定之时起，就遵循本国居民公司的纳税规定，按照外国公司在墨西哥已注册的分公司的情况来征税。

另外一种情况是非盈利组织。

在墨西哥的法律框架下，只有少部分国内的团体和组织被认定为非盈利组织，这部分团体和组织以及一些特定的合作社不是所得税的纳税人，但这些组织在将其年度收支信息汇总归档后，如果该年度的收入大于支出，其超出部分不能被免除纳税义务，且应就收入大于支出的部分缴纳所得税。

起初，联邦企业所得税的标准税率为34%，各州不再就公司的净所得征税。

但是，如果公司将其所得进行再投资，则只需缴纳32%的企业所得税，并到相关部门登记再投资所用金额。

2000年，企业所得进行再投资的所得税率降为30%。

对出版商税率优惠可达50%，即按17%的税率课征；对农业、畜牧业、林业和渔业等许多国家支持和保护的行业给与25%到50%的税收优惠。

根据墨西哥2005年的税收改革方案，为了鼓励人们储蓄以及投资者在墨西哥投资，企业所得税率将逐渐下调，这项措施有利于创造更多的工作岗位并且会使工资水平有所上升。

2005年、2006年和2007年，墨西哥企业所得税最高税率分别调整为30%、29%和28%，各种优惠税率也相应下调。

2005年，墨西哥实行了一项重要的改革，即从当年1月1日起，允许公司将本纳税年度内缴纳的利润分享税从其应税所得中扣除。

墨西哥政府希望此项改革能和2007年所得税率下调为28%的政策一起，使得墨西哥对国内外的投资者更具吸引力。

另外，从2005年1月1日起，在海运、空运以及陆地运输等方面发生的燃料支出，必须与纳税人、信用卡、贷款卡或服务卡或电子基金核对后方可扣除。

企业所得税在公司层面实行一次课征，税后所得分配后，雇主无需再从