上半年固定资产投资汇报材料与上半年城建工作总结汇编.docx

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上半年固定资产投资汇报材料与上半年城建工作总结汇编

2018年上半年固定资产投资汇报材料与2018年上半年城建工作总结汇编

2018年上半年固定资产投资汇报材料

从月度完成情况看：

1—6月，全县固定资产投资月度完成投资额均保持了20%以上的增速，月均完成投资额13.32亿元，比去年同期月均高出2.84亿元；年初尽管受假期及气候因素影响，1—2月仍完成投资14.94亿元，3月下行至11.6亿元后强势回升，至5月份达到最高值18.53亿元，6月小幅回落，环比下降0.58亿元。

从目标任务完成进度看：

1—6月，全县固定资产投资完成额占市年度目标任务的41.2%。

其中，工业投资完成16.32亿元，占市年目标54.4%，增长37.03%，超全市平均增速13.7个百分点；技改投资完成7.96亿元，占市年目标40.82%，增长47.62%，超全市平均增速近5个百分点。

从投资结构看：

1—6月，一产业累计完成投资2.8亿元，增长55.2%；二产业累计完成投资18.8亿元，增长55.9%；三产业累计完成投资额58.3亿元，同比增长20.6%。

一、二、三产业投资结构为由去年同期的3.1:

19.3:

77.6改善为3.5:

23.6:

72.9，投资结构继续得到优化调整。

从投资类型看：

基础设施完成投资20.79亿元，下降25.1%；产业完成投资19.37亿元，增长64.8%；民生及社会事业投资成效显著，完成投资25.96亿元，增长81.4%；房地产开发投资10.21亿元，增长44.7%；其他投资3.6亿元、增长81.4%。

从纵向比较看：

受国家宏观经济下行形势的影响，与去年同期相比，今年1—6月全县固定资产投资增幅下降4.8个百分点，工业投资增幅下降9.74个百分点，技改投资增幅提高近2个百分点。

从横向对比看：

1—6月全县全社会固定资产投资额比全市总量排第一位的县少2.08亿元，比新成立的区多54.74亿元，占全市总投资额22.4%。

三县三区完成市年度目标任务进度差距不大，均处于42%上下范围，与完成进度最好的经开区比较，仅少2.8个百分点。

在工业投资和技改投资方面，完成总量均位列全市第一。

二、运行特点及存在问题

（一）运行特点

一是投资总量继续放大。

由于投资基数变化和投资制度调整，今年上半年各月投资增幅与去年同期相比，均呈现不同程度的回落态势，但仍然保持了较快增长，1—6月全社会固定资产投资总量同比净增17.08亿元。

二是亿元项目支撑有力。

截止目前，不包括房产开发项目，在库计划总投资1亿元以上项目57个，占项目总数17.5%，完成投资41.15亿元，占半年投资总量的51.8%，稳坐半壁江山，产生了极大的引领和拉动作用。

三是房产投资高位运行。

上半年，在库房产开发项目13个（新入库2个），同比减少1个。

自本年初起房产投资增势强劲，2—3月保持高速增长，分别为181.7%、146.8%，之后渐成放缓态势，尽管如此，6月依然保持了44.7%的增长。

四是资金来源途径拓宽。

随着县委、政府一系列招商引资、鼓励投资政策出台，全县资金来源结构变化明显。

国家预算资金同比下降5.5%，国内贷款增长502.6%，自筹资金增长11%，其他资金增长77.8%。

截止6月底，全县到位资金115.7亿元，增长11%，投资活力竞相迸发。

五是新开项目量多额小。

1—6月，全县入库新开工项目102个，增长72.9%，但投资规模明显偏小，计划总投资45.7亿元，同比下降42.4%。

新开工项目本年完成投资11.68亿元，同比下降11.8%；6月当月新开工项目36个，仅完成投资0.76亿元。

六是二、三产业投资旺盛。

随着工业园区重点项目、个体加工生产经营项目加快建设，教育、医疗保障等惠民政策抓紧实施，带动了二三产业投资增速较快。

其中，制造业增长53.3%，教育、卫生等社会事业增幅比同期超1倍以上。

七是旅游投资呈现亮点。

围绕“一乡两园三线”布局，我县一大批旅游文化产业项目相继开工建设。

佛头山文化产业园、驷马水乡、巴山新居、南天门森林运动广场、巴灵台风景区、白衣古镇等在库项目计划总投资近90亿元，半年累计完成投资16.8亿元，预计后期潜力巨大，旅游文化产业项目正在成为新的经济增长点。

（二）存在的问题

一是项目入库存在差距。

1—6月，全县申报项目133个（含房产2个），审核通过96个，入库率72.2%；入库项目计划总投资50.1亿元，仅完成全年入库目标任务200亿元的四分之一，时序进度落后50个百分点。

与县同期入库123个（含房产8个）计划总投资75亿元相比，我县存在不小差距。

二是重大项目开工不足。

半年来，我县新开工项目102个，增长72.9%，但亿元以上项目仅7个，同比下降58.8%。

新开工项目计划总投资45.7亿元，因重大项目开工不足，直接影响到计划总投资同比下降42.4%。

同时，重大项目存量不足不但导致下半年固定资产投资缺乏强力支撑，也使我县更快更好完成市下达全年目标任务面临着严峻考验。

三是工业技改情况堪忧。

1—6月，工业技改项目完成投资情况总体良好，位居全市前列。

目前，在库工业项目23个，结转16个，本年新入库7个，计划总投资69.87亿元，剩余投资21.74亿元；其中，技改项目13个，本年新入库仅4个，计划总投资24.47亿元，剩余投资5.84亿元。

即便在库项目本年全部投产，工业投资基本能完成全年任务，但技改项目仅能完成13.8亿元，差全年目标任务5.7亿元。

因此，下半年工业技改面临的形势极为艰难，存有“虎头蛇尾”的潜在危险。

四是房产开发投资偏热。

1—6月，我县房地产呈现“一头冷一头热”的分化格局。

一方面是投资的高位运行增长，一方面是施工建设、销售面积同比大幅回落。

本年到位资金和各项应付款分别增长43%、216.8%，但房屋施工面积同比下降47.5%，竣工面积下降32.2%，商品房屋销售建筑面积下降51.5%，其中现房销售面积下降71.2%，期房销售下降38.2%，现房和期房销售额均下降53%左右。

这里面固然有房产项目个数减少因素影响，但更与当前房产市场投资过热、房屋销售滞后关系甚大。

三、工作建议

随着我国经济体制改革的全面深化，从政策环境看，国家对经济发展更加注重“调结构、转方式”，唯GDP观念正被重新解读和创新。

同时，由于我县固定资产投资近几年连续高位运行，基数愈来愈大，要长期保持较快增长难度较大，上半年增速同比小幅回落也在情理之中。

为此，建议在今后的工作中注重以下几方面工作：

一是立足全局，在强化政府主导作用上下功夫。

深刻领会中央、省、市关于经济工作的战略部署，正确处理好经济结构调整和保持投资发展两者之间的关系，强化固定资产投资对县域经济增长的主体拉动作用。

在抓好当前项目的同时，着力点进一步向促进经济结构转型升级和产业层次的提升。

坚决摒弃“高投入、高污染、高能耗”项目，引导投资有序向民生及社会事业、先进制造业、现代服务业、生态环保、资源节约等领域倾斜，流向市场前景好、效益高、产业链长、牵动性大的新兴产业项目。

大力推动招商引资，积极搭建宽领域、高层次的招商平台，培育多元投资主体，为我县经济可持续发展增添后劲。

二是狠抓协作，在加大项目工作力度上下功夫。

在政府的安排部署下，各部门通力协作，信息共享，扎实抓好项目各项工作。

发改、经信部门要认真研究国家投资导向和产业政策，立足县域工业园区建设、中长远发展规划等实际，科学论证储备一批新项目。

在项目选择上，尤其要深挖潜力，将重点放在亿元以上重大项目及工业技改项目上，提规模、扩总量、增效益。

住建、规划、环保、国土、电力等部门要抓紧做好前期各项要素保障工作，加快项目落地速度。

统计部门要精心指导业主单位项目申报工作，有效提高入库成功率。

各项目主管单位要强化项目建设督导和服务工作，增大实物工作量，确保固定资产投资不闪火、不松劲。

三是防范风险，在规范房产开发秩序上下功夫。

统计资料显示：

我县房产开发市场正面临投资偏热、销售滞后、住房空置率偏高等萌芽性风险，政府需要结合当前宏观经济形式，制定合适的政策与应对措施。

建立完善经济预警系统，深入研究房产开发活动的波动及其规律，科学研判发展趋势，全面评估潜在风险。

运用法律、政策等综合配套措施，既支持住房刚性需求，尽可能实现人有所居，同时又从严打击投机性囤地、捂盘、炒房行为。

切实加强银行信贷、民间借贷规范管理，避免非法集资的蝴蝶效应。

严格执行土地审批制度，合理实施商品房规划建设，努力使房产市场在供求关系上保持最大限度的平衡。

2018年上半年城建工作总结

一、关注民生，重点工程项目陆续铺开

二Ｏ一Ｏ年，我县城市基础设施建设计划总投资13891.32万元（其中曙光东路续建487万元，曙光西路续建1433.32万元，南二环路续建470万元，顺城路续建460万元，滨河西路建设540万元，永安桥建设181万元，市政维护投资120万元，城市集中供热投资3500万元，城市集中供气投资XX万元，城市污水处理厂建设投资1700万元，垃圾处理厂建设投资3000万元），工程于3月份陆续铺开，截止6月底已完成投资3026万元，完成年计划的21.8%，同比增加6.2%。

1、新城区路桥建设工程

——南二环路续建工程。

起讫点为职中校门口至顺城路延伸段，涉及道路全长640米，道路宽度58米，三块板结构，工程内容包括22米车行道，2×7m绿化带，2×5m慢车道，2×6m人行道及雨污、上水、强电弱电、供气等管网敷设，本工程由晋中建设工程公司承建。

目前职中至顺城路段管网敷设、铺设灰土已完工，共完成投资350万元。

电力部门正在解决车行道电杆问题，但有一处坟墓未迁，使工程无法进行。

——曙光西路续建工程。

起讫点为西外环至顺城路，全长1485.8m，三块板结构，道路宽度55m，其中车行道22m，绿化隔离分车带2×5.5m，非机动车道2×5m，人行道2×6m；道路结构层为30cm12%灰土，20cm水泥稳定层，4.5＋2.5cm沥青砼路面，敷设雨水、污水、给水、强电、弱电、供气管网，本工程由平遥县市政工程公司承建。

目前地下管网敷设已经完工，正在进行灰土铺设，共完成投资920万元。

——曙光路东段建设工程：

起讫点为城南街至滨河西路，全长504m，道路宽度45m，三块板结构，其中车行道15m，绿化隔离分车带2×4.5m，机动车道2×4.5m，人行道2×6m。

道路结构层为30cm12%灰土，20cm水泥稳定层，4.5＋2.5cm沥青砼路面，敷设雨水、污水、给水、强电、弱电、供气管网，本工程由山西宏图建设工程公司承建。

目前已完成城南街至南关大街土方工程，上水、弱电管网已敷设完毕，正在进行土方清运，已完成投资30万元，南关大街至滨河西路待拆迁遗留问题解决后方可施工。

——顺城路延伸工程：

北起南外环，南至南二环，全长500m，道路宽度55m，其中车行道22m，绿化隔离分车带2×2.5m，机动车道2×5m，人行道2×6m；道路结构层为30cm12%灰土，20cm水泥稳定层，4.5＋2.5m沥青砼路面，敷设雨水、污水、给水、强电、弱电、供热、供气等管网。

本工程由太原宏图建设工程公司承建。

目前正在进行上水沟开挖、安装、回填。

已完成投资20万元。

——滨河西路建设工程：

起讫点为柳根路至南外环，道路全长998m，红线宽度24m，三块板结构，其中车行道2×5m，中间设2m绿化隔离带，人行道2×6m；道路结构层为30cm12%灰土，20cm水泥稳定层，4.5＋2.5m沥青砼路面，敷设雨水、污水、给水、强电、弱电、供热、供气等管网。

本工程由晋中通宇建设工程公司承建。

目前地下管网基本完成，正在进行灰土铺设，已完成投资200万元。

——永安桥建设工程。

位于永安街，桥长20m，宽30m，混凝土拱桥。

目前该工程已全部竣工。

2、市政维护工程：

今年上半年共修补古城内新道、红园巷、北海街巷等青石、红石路面、柳根路等新城区主干道水泥路面、沥青路面830m2；更换柳根路、顺城路及部分城内街巷下水检井盖、雨水口箅120套；疏通下水道200余m，清掏雨水口300余个；维修、更换城外主干道路灯600盏（次），完成投资63万元，完成年计划的52.5%。

3、城市市政公用设施建设工程

——城市生活垃圾处理工程。

该工程于XX年8月正式开工以来，虽然受雨雪天气影响，但工程进展基本顺利。

截止目前，进厂道路、厂区围墙及辅助用房主体、垃圾库区已完工，正在进行办公楼内装饰，已完成投资638万元，完成年计划的21.3%。

——城市集中供热工程。

今年上半年城市集中供热工程主要实施了兴才中学、曙光小区等地的供热管网敷设，截止目前敷设管网1公里，完成投资35万元，完成年计划的1%。

——城市集中供气工程。

上半年城市天然气扩网工程主要实施了南城小区、电业局小区、职中小区等地的管网敷设，敷设管网7.27公里，截止目前共完成投资589万元，完成年计划的29.5%。

二、强化监管，行业整顿力度明显加大

1、开展了工程建设领域突出问题专项治理活动。

今年上半年，根据晋中市建设局《关于进一步做好工程建设实施和工程质量管理专项治理工作的通知》和中共平遥县委办《关于印发平遥县工程建设领域突出问题专项整治工作实施方案的通知》要求，我局结合部门实际，制定了工作方案，成立了专项治理领导组，召开了动员大会，对我县XX年—XX年立项、在建和竣工的79项建设项目（重点是政府和使用国有资金项目以及其它投资的建设工程项目、投资总额达12亿元）进行了认真细致地排查。

通过排查，已招标59项，依据招投标法第49条先开工后补办手续共计20项，罚款金额46.6万元，招标率75%；对于排查出的未办理质量注册、安全备案的工程项目，进行了督促办理，截止目前，东昇小区二期10#楼、曙光花园小区1—5#楼部分工程、金众煤焦有限公司公寓楼、卜宜乡靳村小学校未进行质量注册、安全备案。

2、加强了建筑质量安全监管工作。

上半年共监督房屋建筑工程67项，受监面积90多万m2（其中新开工程19项，面积达12.8万m2）；市政工程4项，造价为2480万,受监工程覆盖率达100%.竣工验收1项，合格率100%，竣工验收备案率100%。

在监管过程中，积极配合工程建设领域突出问题专项治理，严把程序关，加强了质量注册、安全备案；采用抽查和巡查相结合方法进行了全面排查，共下达隐患整改通知单43份；加强了对工程现场原材料、商品砼以及起重机械及临时用电监管，截止目前，塔吊办理起重机械备案88台，工地现场办理使用登记39台，龙门架现已备案92台，临时用电按照“四个一”严格管理，确保了上半年安全生产无事故。

3、加大了建筑市场规范整顿工作。

对建设单位资质进行了全面清查，杜绝了无资质进入和跨资质建设现象；投资在50万元以上的新开工项目18项（总面积8.44万平方米，总投资9362万元），全部依法公开实施了招投标，工程报建率、招标担保率、应招标工程招标率、建筑工程施工合同、监理合同备案率、在建工程项目施工许可办证率均达100%。

4、启动了既有建筑节能改造及供热计量改革。

——既有建筑节能改造工作进展。

今年我县既有建筑节能改造工程为绿色都城11#、12#、14#楼，总建筑面积为23045.45m2，共计户数为144户，由平遥县沃斯瑞供热公司与平遥县房地产开发有限公司共同组织实施，目前，该项目正在进行前期手续立项、设计等工作。

——供热计量改革进展。

根据市建设字（XX）4号文件精神关于推行分户热计量，按热收费，促进供热节能的实施意见，我局不仅将此文件转发至各有关单位,而且督促严格执行。

要求从XX年3月11日起，所有新建居住建筑必须满足建筑节能工程强制性标准要求，并具备分户热计量及室温调控功能，否则不予验收备案和交付使用。

对既有建筑节能改造项目实行分户供热计量。

同时我们加强了对工程设计、施工图审查、工程监理和工程竣工验收的监督管理工作，保证节能强制性标准的执行。

另外，汇丰生态苑采用地源热泵，可再生能源应用比例可达25%。

5、规范了客运市场秩序。

上半年，客运处强化市场监管，实行拉网式稽查，严格执行车辆运营程序，严把市场准入关，严格资质审查，有效遏制了客运车辆的盲目增长，进一步净化了客运市场。

三、塑造形象，机关作风建设强势推进

上半年，我们以工程建设领域突出问题专项治理活动为契机，积极推行执法责任制，进一步规范执法程序和执法文书，充实完善“两化一制”，规范了各项审批程序，强化落实审批责任，坚持从源头治理腐败，半年来无违纪违规案件发生。

积极参与了“4.28”政风行风宣传和政风行风热线活动，参与了公开承诺活动，同时按照县委提出的“整风、肃纪、提效”活动要求，强化签到、考勤和离岗告示流程，积极主动开展对照检查和自查自纠活动，把制度创新和工作机制有机结合，进一步完善行业规范准则和职业道德规范，增强廉洁自律意识和为企业、群众服务意识，树立城建勤政为民的良好形象。

今年上半年，虽然我们取得一些成绩，但仍存在一些不忽视的问题，一是长期困扰我县的城建资金短缺问题没有得到根本解决；二是因拆迁和征地因素直接影响到部分城建工程的正常建设；三是建筑市政整顿及工程质量安全监管有待进一步加强。

下半年，我们将继续紧紧围绕县委、县政府的战略目标，打好打胜全年各项城建重点工程战役。

一是认真组织对工程建设领域突出问题的全面排查，着力解决工程招投标活动、工程建设实施和质量安全等方面存在的突出问题，进一步规范建筑市场秩序。

二是加大工作力度，确保已开工程项目按计划任务圆满完成；在土地、拆迁等前期工作完成的前提下，完成年初工程任务。

三是完善公用设施建设。

加快垃圾无害化处理厂建设，年底前投入正常使用；加强城市集中供热、供气扩网建设进程。

四是积极创新节能思维，完成绿色都城小区建筑节能改造任务；加快供热计量改革进程。

五是加强政风行风建设，着力提升机关行政效能，塑造良好的行业形象。