湛江徐闻港区水域船舶安全航行管理规定送审稿广东海事局.docx
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湛江徐闻港区水域船舶安全航行管理规定送审稿广东海事局
对外反馈意见及采纳情况表
序号
意见提出单位
修改意见
采纳情况
理由
备注
1
广东双泰运输集团有限责任公司
第八条在能见度不良的情况下航行，应谨慎驾驶，使用安全航速并做好应急准备。
“港内能见度小于1000米时,禁止船舶进入航道航行；若船舶已在航道中航行，应保持正规瞭望,谨慎驾驶."
加引号部分应修改为：
“港内能见度小于1000米时，主管机关采取单向通行交通管制措施；能见度小于500米时禁止船舶进入航道航行;若船舶已在航道中航行，应保持正规瞭望，谨慎驾驶。
"修改理由：
（1）、500米至1000米能见度意味着大约4到5倍船长距离,就海安港而言，在驶过某一对浮标时就基本可以看到下一对浮标了。
对操纵性能优越的客船、客滚船来说,单向通航安全上是有保障的;
（2）、琼州海峡的雾季一般在1到3月份,此时正当运输旺季,1000米禁止进入航道规定过于严格，对疏堵不利；（3）海雾随时发生，不易消散，通航时间很难把握，这样可能造成大量旅客在海上滞留的不利因素.
不采纳
一是《海港总体设计规范》（JTS165-2013）第5。
4.30.3条“雾的能见度小于1km时，船舶宜停止进出港和靠离泊作业"；二是“当能见度不足1海里时，对进出港航道实施单向通航交通管制；当能见度小于1km时，禁止船舶进入航道航行”是琼州海峡南、北两岸海事部门多年来实践经验的总结和习惯做法；三是近年来往来于海峡南北两岸的船舶吨位越来越大，载客也越来越多,为安全考虑，不宜将能见度不良情况下限制通航条件放宽。
2
第十一条航行时富裕水深应满足下列条件:
（一）“任何情况下船舶的富裕水深不能少于80厘米；”
（二）“‘四客一危'船舶富裕水深不应小于船舶实际吃水的12%”
加引号部分应修改为：
1.取消第
（一）款规定；2。
“‘四客一危’船舶富裕水深不应小于船舶实际吃水的10%”修改理由:
1。
第
（一）规定不科学，也缺乏依据，而且可能与后面的规定造成冲突或重复，应取消。
2.保留的富裕水深一般视底质而定，淤泥为0.1~0。
15米，淤沙为0。
15～0。
3米，硬沙为0.3～0.45米，岩石为0.45~0.6米.海安港北岸的港口航道底质为淤泥或泥沙，保留0。
3米至0.45米的富裕水深是合理的，也是合理的，约为现有大型船舶吃水（4.50米）的10%。
不采纳
依据海安港航道整治工程实施时适用的《海港总平面设计规范》（JTJ211-99）和广东正方圆工程咨询有限公司编制的《海安航道整治工程通航安全影响论证报告》，通航水深D=T＋Z0+Z1＋Z2＋Z3，船舶通航富裕水深实际上是Z0+Z1＋Z2＋Z3，船舶航行时船舶下沉量Z0取0。
2米、航行时龙骨下最小富裕深度Z1取0。
2米、波浪富裕深度Z2取最小值0.5米，客滚船舶装载纵倾富裕深度Z3取最值为0，即船舶富裕水深至少应取0.9米。
然而依据现行的《海港总体设计规范》（JTS165—2013，2014年5月1日实施）客滚船舶装载纵倾富裕深度Z3取最小值0。
2米，即船舶富裕水深至少应取1.1米.经综合考虑新旧规范的变化及富裕水深取1米已达航道设计船型满载吃水的23.8%，并将船舶航行时富裕要求从原来的80厘米调整为1。
0米.
3
第九条船舶在港内航行，应使用安全航速。
“船舶进出港航道内航行，航速不得超过8节，高速客船航速不得超过12节。
”加引号部分应修改为：
“船舶进出港航道内航行，在#1至＃3浮标航段航速不得超过10节，在#3、#4浮标以内航段航速不得超过8节;高速客船航速不得超过12节。
”修改理由：
海安港航道走向155°，几乎与海峡东流或西流的流向垂直，冬季东北季风经峡管效应，东风较为强劲，风、流叠加时对船舶影响更为显著，特别在＃1至#3浮标之间，因此适当提高航速可能更有助于航行。
采纳
将原条款调整为“船舶在进出港航道内航行，高速客船航速不得超过12节,其他船舶航速不得超过10节。
”
4
第二十七条增加
（六）“空载小型船舶临时锚地：
（1）东锚区:
#5浮标以东abcd四点连线水域:
a。
20°15′59″N∕110°14′23″Eb。
20°15′54″N∕110°14′46″Ec.20°15′44″N∕110°14′48″Ed.20°15′51″N∕110°14′24″E
（2）西锚区：
＃6浮标以西ABCD四点连线水域。
”
A。
20°16′00″N∕110°13′35″EB.20°16′03″N∕110°14′00″EC。
20°15′54″N∕110°14′10″ED。
20°15′50″N∕110°13′44″E
修改理由：
1。
此水域一直作为小型船舶待泊锚地使用。
2。
《规定》划定的锚区均在航道口之外，船舶出入时间长,不利港口作业周转率提高,也不利于节能减排.3。
外锚地风浪比较大，对小型船舶安全不利.
采纳
增加了4号、5号锚地，并申请了广州海事测绘中心对该水域范围进行了扫测，根据扫测成果,确定这两个锚地只限于吃水2。
3米以下的船舶锚泊。
5
徐闻县海运有限公司
本规定的“第八条：
港内能见度小于1000m时，禁止船舶进入航道航行”
建议:
“港内能见度大于500m小于1000m时可以单向通航,港内能见度小于500m时禁止船舶进入航道航行."因为:
1、港内能见度大于500m小于1000m时，船舶在航道航行时用肉眼就能够连续看到下一个浮标，所以应该是很安全的。
2、根据海安港的地理环境、海安港航道弯曲度不大，比较直，容易操纵。
3、只要安全可行，可避免旅客滞留.4、客滚船是双车船此情况下操作不难。
所以可以单向通航是比较合理的。
不采纳
详见序号“1”。
6
本规定的“第十一条：
（一）任何情况下船舶的富裕水深不能少于80厘米。
”本点应该可以删除，过于框定不利于船舶在安全的情况下进出港。
“
（二）‘四客一危’船舶富裕水深不应小于船舶实际吃水的12％。
"应该改为：
‘四客一危’船舶富裕水深不应小于船舶实际吃水的10%。
”船舶的富裕水深有实际吃水的10％，航行在航道时是安全的。
这时候可适当调低主机的转速，降低船速不会影响安全。
不采纳
详见序号“2"。
7
建议：
在海安港的防波堤与5＃、7＃浮之间,航道左右可设立二个供吃水3m以下的空载船舶锚泊的锚地.
采纳
详见序号“4”。
8
广东徐闻港航控股有限公司
第九条船舶在进出港航道内航行，航速不得超过8节，改为“10节"（因海安港航道附近的风速、流速大）
采纳
详见序号“3”.
9
撤去第十一条
（一）项。
有第（三）项即可.
不采纳
详见序号“1”。
10
第二十七条：
在海安港5号、6号浮标东西两侧：
增加吃水3米及以下的两个待装待卸锚地.
采纳
详见序号“4”。
11
第十八条:
当琼州海峡悬挂台风信号二号以上风球时，改为“台风信号三号风球时”（因琼州海峡的船舶到防台锚地只有几十公里）
不采纳
升挂2号台风风球含义为：
热带气旋24小时内可能影响本港，平均风力可达6—7级；或已经受热带气旋影响，风力可达6—7级.升挂3号台风风球含义为：
热带气旋12小时内可能影响本港，平均风力为8级以上;或已经受热带气旋影响,平均风力为8—9级。
如果改为3号风球，为时已晚,与“早准备、早计划、早安排、早检查”的防台工作原则不符合.
12
粤海铁路有限责任公司轮渡管理部
针对“第十一条船舶航行时富水深应满足以下条件:
（一）任何情况下船舶的富裕水深不能少于80厘米。
（二）‘四客一危’船舶富裕水深不应小于船舶实际吃水的12％.（三）其他船舶的富裕水深不应小于船舶实际吃水的10％。
内容.反馈意见如下：
第十一条第一款的规定与第二、三款的规定不一致,在执行上有困难,建议对其进行修改.
采纳
将原条款改为“船舶航行时富裕水深应满足下列
（一）、
（二）、（三）项中的最大值”。
13
广东省粤西航道局
修改意见如下:
由于航道设计水深根据设计船型满载吃水、船舶航行时船体下沉量、航行时龙骨下最小富裕深度、波浪要素、备淤深度等指标按照《海港总平面设计规范》计算而成,征求意见稿第十一条对船舶航行时富裕水深的限制应符合《海港总平面设计规范》及相关规范标准的要求。
采纳
详见序号“1”.
14
湛江市交通运输局
复函：
我局对贵局《海安港船舶安全航行管理规定》无修改意见。
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