湛江徐闻港区水域船舶安全航行管理规定送审稿广东海事局.docx

1、湛江徐闻港区水域船舶安全航行管理规定送审稿广东海事局对外反馈意见及采纳情况表序号意见提出单位修改意见采纳情况理由备注1广东双泰运输集团有限责任公司第八条 在能见度不良的情况下航行，应谨慎驾驶，使用安全航速并做好应急准备。“港内能见度小于1000米时,禁止船舶进入航道航行；若船舶已在航道中航行，应保持正规瞭望,谨慎驾驶.加引号部分应修改为：“港内能见度小于1000米时，主管机关采取单向通行交通管制措施；能见度小于500米时禁止船舶进入航道航行;若船舶已在航道中航行，应保持正规瞭望，谨慎驾驶。 修改理由：(1）、500米至1000米能见度意味着大约4到5倍船长距离,就海安港而言，在驶过某一对浮标时

2、就基本可以看到下一对浮标了。对操纵性能优越的客船、客滚船来说,单向通航安全上是有保障的;（2）、琼州海峡的雾季一般在1到3月份,此时正当运输旺季,1000米禁止进入航道规定过于严格，对疏堵不利；（3）海雾随时发生，不易消散，通航时间很难把握，这样可能造成大量旅客在海上滞留的不利因素.不采纳一是海港总体设计规范（JTS165-2013）第5。4.30.3条“雾的能见度小于1km时，船舶宜停止进出港和靠离泊作业；二是“当能见度不足1海里时，对进出港航道实施单向通航交通管制；当能见度小于1km时，禁止船舶进入航道航行”是琼州海峡南、北两岸海事部门多年来实践经验的总结和习惯做法；三是近年来往来于海峡南

3、北两岸的船舶吨位越来越大，载客也越来越多,为安全考虑，不宜将能见度不良情况下限制通航条件放宽。2第十一条 航行时富裕水深应满足下列条件:(一）“任何情况下船舶的富裕水深不能少于80厘米；” （二)“四客一危船舶富裕水深不应小于船舶实际吃水的12%” 加引号部分应修改为：1.取消第（一)款规定；2。 “四客一危船舶富裕水深不应小于船舶实际吃水的10%” 修改理由:1。第（一）规定不科学，也缺乏依据，而且可能与后面的规定造成冲突或重复，应取消。2.保留的富裕水深一般视底质而定，淤泥为0.10。15米，淤沙为0。150。3米，硬沙为0.30.45米，岩石为0.450.6米.海安港北岸的港口航道底质为

4、淤泥或泥沙，保留0。3米至0.45米的富裕水深是合理的，也是合理的，约为现有大型船舶吃水（4.50米）的10%。不采纳依据海安港航道整治工程实施时适用的海港总平面设计规范（JTJ211-99）和广东正方圆工程咨询有限公司编制的海安航道整治工程通航安全影响论证报告，通航水深D=TZ0+Z1Z2Z3，船舶通航富裕水深实际上是Z0+Z1Z2Z3，船舶航行时船舶下沉量Z0取0。2米、航行时龙骨下最小富裕深度Z1取0。2米、波浪富裕深度Z2取最小值0.5米，客滚船舶装载纵倾富裕深度Z3取最值为0，即船舶富裕水深至少应取0.9米。然而依据现行的海港总体设计规范（JTS1652013，2014年5月1日实施

5、）客滚船舶装载纵倾富裕深度Z3取最小值0。2米，即船舶富裕水深至少应取1.1米.经综合考虑新旧规范的变化及富裕水深取1米已达航道设计船型满载吃水的23.8%，并将船舶航行时富裕要求从原来的80厘米调整为1。0米.3第九条 船舶在港内航行，应使用安全航速。 “船舶进出港航道内航行，航速不得超过8节，高速客船航速不得超过12节。”加引号部分应修改为：“船舶进出港航道内航行，在#1至3浮标航段航速不得超过10节，在#3、#4浮标以内航段航速不得超过8节;高速客船航速不得超过12节。” 修改理由：海安港航道走向155，几乎与海峡东流或西流的流向垂直，冬季东北季风经峡管效应，东风较为强劲，风、流叠加时对

6、船舶影响更为显著，特别在1至#3浮标之间，因此适当提高航速可能更有助于航行。采纳将原条款调整为“船舶在进出港航道内航行，高速客船航速不得超过12节,其他船舶航速不得超过10节。”4第二十七条 增加 （六）“空载小型船舶临时锚地：（1)东锚区:#5浮标以东abcd四点连线水域:a。201559N 1101423E b。201554N 1101446E c.201544N 1101448E d.201551N 1101424E (2）西锚区：6浮标以西ABCD四点连线水域。”A。201600N 1101335E B.201603N 1101400E C。201554N 1101410E D。201

7、550N 1101344E 修改理由：1。此水域一直作为小型船舶待泊锚地使用。 2。 规定划定的锚区均在航道口之外，船舶出入时间长,不利港口作业周转率提高,也不利于节能减排.3。外锚地风浪比较大，对小型船舶安全不利.采纳增加了4号、5号锚地，并申请了广州海事测绘中心对该水域范围进行了扫测，根据扫测成果,确定这两个锚地只限于吃水2。3米以下的船舶锚泊。5徐闻县海运有限公司本规定的“第八条：港内能见度小于1000m时，禁止船舶进入航道航行” 建议:“港内能见度大于500m小于1000m时可以单向通航,港内能见度小于500m时禁止船舶进入航道航行.因为: 1、港内能见度大于500m小于1000m时，

8、船舶在航道航行时用肉眼就能够连续看到下一个浮标，所以应该是很安全的 。2、根据海安港的地理环境、海安港航道弯曲度不大，比较直，容易操纵。3、只要安全可行，可避免旅客滞留.4、客滚船是双车船此情况下操作不难。所以可以单向通航是比较合理的。不采纳详见序号“1”。6本规定的“第十一条 ：(一）任何情况下船舶的富裕水深不能少于80厘米。”本点应该可以删除，过于框定不利于船舶在安全的情况下进出港。“(二）四客一危船舶富裕水深不应小于船舶实际吃水的12。应该改为：四客一危船舶富裕水深不应小于船舶实际吃水的10%。”船舶的富裕水深有实际吃水的10，航行在航道时是安全的。这时候可适当调低主机的转速，降低船速不

9、会影响安全。不采纳详见序号“2。7建议：在海安港的防波堤与5、7浮之间,航道左右可设立二个供吃水3m以下的空载船舶锚泊的锚地.采纳详见序号“4”。8广东徐闻港航控股有限公司第九条 船舶在进出港航道内航行，航速不得超过8节，改为“10节(因海安港航道附近的风速、流速大）采纳详见序号“3”.9撤去第十一条（一）项。有第（三）项即可.不采纳详见序号“1”。10第二十七条：在海安港5号、6号浮标东西两侧：增加吃水3米及以下的两个待装待卸锚地.采纳详见序号“4”。11第十八条:当琼州海峡悬挂台风信号二号以上风球时，改为“台风信号三号风球时”（因琼州海峡的船舶到防台锚地只有几十公里)不采纳升挂2号台风风球

10、含义为：热带气旋24小时内可能影响本港，平均风力可达67级；或已经受热带气旋影响，风力可达67级.升挂3号台风风球含义为：热带气旋12小时内可能影响本港，平均风力为8级以上;或已经受热带气旋影响,平均风力为89级。如果改为3号风球，为时已晚,与“早准备、早计划、早安排、早检查”的防台工作原则不符合.12粤海铁路有限责任公司轮渡管理部针对“第十一条 船舶航行时富水深应满足以下条件:（一）任何情况下船舶的富裕水深不能少于80厘米。（二）四客一危船舶富裕水深不应小于船舶实际吃水的12.(三)其他船舶的富裕水深不应小于船舶实际吃水的10。内容.反馈意见如下：第十一条第一款的规定与第二、三款的规定不一致,在执行上有困难,建议对其进行修改.采纳将原条款改为“船舶航行时富裕水深应满足下列（一）、（二)、（三）项中的最大值”。13广东省粤西航道局修改意见如下:由于航道设计水深根据设计船型满载吃水、船舶航行时船体下沉量、航行时龙骨下最小富裕深度、波浪要素、备淤深度等指标按照海港总平面设计规范计算而成,征求意见稿第十一条对船舶航行时富裕水深的限制应符合海港总平面设计规范及相关规范标准的要求。采纳详见序号“1”.14湛江市交通运输局复函：我局对贵局海安港船舶安全航行管理规定无修改意见。