邮政金融安全培训.ppt

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邮政金融资金安全管理邮政金融资金安全管理培训内容培训内容l一、当前邮政金融形势的剖析一、当前邮政金融形势的剖析l二、邮政金融安全管理的要点二、邮政金融安全管理的要点l三、资金安全管理及责任查究规定三、资金安全管理及责任查究规定一、一、当前邮政金融形势的剖析当前邮政金融形势的剖析金融，是现代经济的命脉、核金融，是现代经济的命脉、核心。

金融安全事关国家安全和社会心。

金融安全事关国家安全和社会稳定。

金融单位的安全事关金融运稳定。

金融单位的安全事关金融运行的稳定。

金融单位，作为货币资行的稳定。

金融单位，作为货币资金的融通点、集散地，历来是犯罪金的融通点、集散地，历来是犯罪分子涉猎的重点目标，多受犯罪分分子涉猎的重点目标，多受犯罪分子的子的“关注关注”、“光顾光顾”，国内外，国内外一些犯罪分子经常伺机抢劫、盗窃、一些犯罪分子经常伺机抢劫、盗窃、诈骗。

诈骗。

20112011年年1-91-9月末，全国共发月末，全国共发生生2121起盗抢银行案。

起盗抢银行案。

邮政金融面临的整体形势不容乐观。

我们国家邮政金融面临的整体形势不容乐观。

我们国家正处于经济转轨、社会转型时期，内部矛盾凸现，正处于经济转轨、社会转型时期，内部矛盾凸现，新老矛盾交织，而且随着工业化、信息化、城镇新老矛盾交织，而且随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度逐步深化，隐性矛盾不化、市场化、国际化程度逐步深化，隐性矛盾不可避免地会显性化。

可以说，我们现在正处于可避免地会显性化。

可以说，我们现在正处于“三期三期”，即刑事犯罪的高发期、案件防控的复杂，即刑事犯罪的高发期、案件防控的复杂期、内部矛盾的凸现期，在这个特殊时期，不可期、内部矛盾的凸现期，在这个特殊时期，不可避免地会出现刑事犯罪、社会治安问题，邮政金避免地会出现刑事犯罪、社会治安问题，邮政金融案件防控形势十分严峻。

融案件防控形势十分严峻。

目前针对银行犯罪有四类案件比较突出：

目前针对银行犯罪有四类案件比较突出：

一类是针对自助设备、自助区实施盗窃抢一类是针对自助设备、自助区实施盗窃抢劫的；二类是针对金库、押运车辆实施盗劫的；二类是针对金库、押运车辆实施盗窃和抢劫的的；三类是对银行现金区实施窃和抢劫的的；三类是对银行现金区实施抢劫的；四类是对营业厅用户进行抢劫的。

抢劫的；四类是对营业厅用户进行抢劫的。

案件要素分析案件要素分析11、作案主体、作案主体由外部人员向内部人员转移由外部人员向内部人员转移2、作案作案目标目标由储户、自助设备向金库、押运车辆、由储户、自助设备向金库、押运车辆、现金区转移现金区转移3、作案作案手段手段由简单暴力型向复杂智能型转移由简单暴力型向复杂智能型转移发案时间分析发案时间分析l案件高发期为每年四季度案件高发期为每年四季度l案发时间主要集中在案发时间主要集中在7：

009：

0012：

0014：

0016：

0018：

00案例案例暴力抢劫类暴力抢劫类长春市邮政局西朝阳路支局被抢案长春市邮政局西朝阳路支局被抢案l20092009年年99月月2929日，长春市邮政局西朝阳路日，长春市邮政局西朝阳路邮储柜台被持枪歹徒抢走邮储柜台被持枪歹徒抢走18.418.4万元。

当日万元。

当日1414时时2626分许，一歹徒持自制枪支从该支局分许，一歹徒持自制枪支从该支局后窗侵入现金区，抢走两个台席的现金后，后窗侵入现金区，抢走两个台席的现金后，从原路潜逃，途间遇见见义勇为群众拦截，从原路潜逃，途间遇见见义勇为群众拦截，歹徒先后投掷自制手榴弹三枚，并开枪打歹徒先后投掷自制手榴弹三枚，并开枪打死打伤见义勇为群众各一名。

死打伤见义勇为群众各一名。

1010月月22日案犯日案犯李广庆在长春落网，赃款被追回并收缴枪李广庆在长春落网，赃款被追回并收缴枪支五支。

支五支。

案件教训案件教训l长春长春9.299.29特大抢劫银行案成功告破，罪犯特大抢劫银行案成功告破，罪犯李广庆在李广庆在20102010年年88月月1212日被执行了死刑，日被执行了死刑，但该案留给大家的教训是很深刻的。

李广但该案留给大家的教训是很深刻的。

李广庆原本是一位即将步入婚姻殿堂的准新郎，庆原本是一位即将步入婚姻殿堂的准新郎，由于婚期逼近，而他当时又非常缺钱。

这由于婚期逼近，而他当时又非常缺钱。

这时，他想到了曾经办过业务的西朝阳邮政时，他想到了曾经办过业务的西朝阳邮政储蓄所，储蓄所，李发现这家储蓄所的柜台和窗口李发现这家储蓄所的柜台和窗口距离很近，距离很近，“拿枪从外面窗口伸进去就能拿枪从外面窗口伸进去就能抢劫，没有其他任何防范措施，这样的储抢劫，没有其他任何防范措施，这样的储蓄所不抢都没有天理，都对不起我自己。

蓄所不抢都没有天理，都对不起我自己。

”案件教训案件教训l有了想法之后，李广庆经常去观察这家储有了想法之后，李广庆经常去观察这家储蓄所，他发现，这家储蓄所虽小，每日都蓄所，他发现，这家储蓄所虽小，每日都有几十万的钱款流动。

有几十万的钱款流动。

在实施抢劫前一周，在实施抢劫前一周，他用钢锯锯开了窗户护栏，之后用透明胶他用钢锯锯开了窗户护栏，之后用透明胶带缠上，之后每天去观察是否有人发现带缠上，之后每天去观察是否有人发现如果有人发现，可能就是另外一种结局。

如果有人发现，可能就是另外一种结局。

但是，该邮政储蓄所没有一个人发现问题。

但是，该邮政储蓄所没有一个人发现问题。

案件教训案件教训l案发当天，李广庆携带自制枪支案发当天，李广庆携带自制枪支55支、爆炸物支、爆炸物33枚枚及瓦工锤、口罩等来到邮政储蓄所，将事先锯断及瓦工锤、口罩等来到邮政储蓄所，将事先锯断的铁护栏掰开，用瓦工锤敲碎窗户玻璃，进入营的铁护栏掰开，用瓦工锤敲碎窗户玻璃，进入营业室柜台内侧。

李广庆持枪威胁营业员，将现金业室柜台内侧。

李广庆持枪威胁营业员，将现金1818万余元装入银行专用钱袋后，从原路逃离。

万余元装入银行专用钱袋后，从原路逃离。

l在李广庆沿长春市朝阳区万宝街、云鹤街向西民在李广庆沿长春市朝阳区万宝街、云鹤街向西民主大街逃跑途中，见义勇为的市民纪长秋等人对主大街逃跑途中，见义勇为的市民纪长秋等人对李进行追赶，但纪长秋不幸中弹身亡。

李进行追赶，但纪长秋不幸中弹身亡。

案件教训案件教训l该案件带来的教训是深刻的，因为储蓄所该案件带来的教训是深刻的，因为储蓄所安全设施存在严重漏洞，负责人安全防范安全设施存在严重漏洞，负责人安全防范意识的麻痹，造成国家财产遭受损失，造意识的麻痹，造成国家财产遭受损失，造成了两个年轻生命的离去，造成了两个家成了两个年轻生命的离去，造成了两个家庭的破碎。

试想，如果当时储蓄所人员、庭的破碎。

试想，如果当时储蓄所人员、领导能察觉出现金区后窗户存在的风险，领导能察觉出现金区后窗户存在的风险，如果能及时将大额现金锁入保险柜中，如如果能及时将大额现金锁入保险柜中，如果能检查出防护栏已经被锯断，那么，挽果能检查出防护栏已经被锯断，那么，挽救的不仅仅是财产！

救的不仅仅是财产！

案件暴漏出的问题案件暴漏出的问题1、该网点安全管理薄弱，人员风险意识差，、该网点安全管理薄弱，人员风险意识差，大额现金未入保险柜，未对防护设备进行大额现金未入保险柜，未对防护设备进行日常检查。

日常检查。

22、该网点现金区未做到全封闭，后墙的窗、该网点现金区未做到全封闭，后墙的窗户成为罪犯抢劫银行的通道。

户成为罪犯抢劫银行的通道。

33、该网点从未进行应急预案的演练，案发、该网点从未进行应急预案的演练，案发时营业员慌乱一团，使生命和财产遭受巨时营业员慌乱一团，使生命和财产遭受巨大威胁，也使犯罪分子轻易得手。

大威胁，也使犯罪分子轻易得手。

案件引发的思考案件引发的思考一、现金区必须做到全封闭，大额现金及时一、现金区必须做到全封闭，大额现金及时入保险柜。

入保险柜。

二、加强网点安全管理，对安防设施必须每二、加强网点安全管理，对安防设施必须每日进行检查，发现问题及时处理和上报。

日进行检查，发现问题及时处理和上报。

三、重视突发事件预案的演练工作，演练工三、重视突发事件预案的演练工作，演练工作不能走形式，在出现突发事件时，严格作不能走形式，在出现突发事件时，严格按照预案要求执行，切勿惊慌失措。

按照预案要求执行，切勿惊慌失措。

甘肃天水甘肃天水6.19特大银行抢劫杀人案特大银行抢劫杀人案l2011.6.19案例.avi案件教训案件教训l该案的教训是非常惨痛的，因为储蓄所安全管理该案的教训是非常惨痛的，因为储蓄所安全管理存在严重问题，造成两个生命的离去，丈夫失去存在严重问题，造成两个生命的离去，丈夫失去了妻子，孩子失去了母亲了妻子，孩子失去了母亲,原本幸福的家庭只能成原本幸福的家庭只能成为回忆。

据案犯富荣交待，他家里经济拮据，家为回忆。

据案犯富荣交待，他家里经济拮据，家里人借钱给他买了辆里人借钱给他买了辆“富康富康”跑出租，跑出租，33年下来还年下来还欠六七万元没还上。

他很爱他的妻子和女儿，想欠六七万元没还上。

他很爱他的妻子和女儿，想给她们好的生活，可总不能如愿。

最近，他的父给她们好的生活，可总不能如愿。

最近，他的父亲因病住院，高额的医药费也让他不堪重负，觉亲因病住院，高额的医药费也让他不堪重负，觉得靠跑出租车，永远给不了家人富裕的生活，于得靠跑出租车，永远给不了家人富裕的生活，于是便产生了抢劫银行的想法，但观察了很久，他是便产生了抢劫银行的想法，但观察了很久，他发现只有邮政储蓄所安防设施简陋容易下手。

发现只有邮政储蓄所安防设施简陋容易下手。

l66月月1818日上午，他将出租车停在天水市血站日上午，他将出租车停在天水市血站附近，步行至七里墩储蓄所，看到储蓄所附近，步行至七里墩储蓄所，看到储蓄所的安保防护有很大漏洞，特别是办理邮寄的安保防护有很大漏洞，特别是办理邮寄业务的柜台，几乎没有防护措施。

由于当业务的柜台，几乎没有防护措施。

由于当时人多没机会下手，他便放弃作案返回继时人多没机会下手，他便放弃作案返回继续去跑出租。

续去跑出租。

l66月月1919日上午日上午1010时许，富荣又一次来到这时许，富荣又一次来到这家储蓄所伺机作案。

家储蓄所伺机作案。

1111时时5050分许，他见储分许，他见储蓄所没有顾客，只有两名工作人员值班时，蓄所没有顾客，只有两名工作人员值班时，掏出刀子从柜台上跳进去，将两名工作人掏出刀子从柜台上跳进去，将两名工作人员杀害后，抱起桌边装有现金的铁皮箱，员杀害后，抱起桌边装有现金的铁皮箱，从柜台跳出逃走。

从柜台跳出逃走。

案件暴露出的问题案件暴露出的问题一、该网点安全防范设施不到位，未配备保安，未一、该网点安全防范设施不到位，未配备保安，未安装联动门、安装联动门、110联网报警设备、未配备防卫器械联网报警设备、未配备防卫器械二、该网点风险防范意识差，生死门随意打开，对二、该网点风险防范意识差，生死门随意打开，对进入营业厅的可疑人员未引起足够的重视进入营业厅的可疑人员未引起足够的重视三、现金未放入保险柜存放，而放入铁皮箱存放，三、现金未放入保险柜存放，而放入铁皮箱存放，案犯发现了这一问题，从而产生抢劫的想法。

案犯发现了这一问题，从而产生抢劫的想法。

四、该网点缺少必要的应急演练，营业员的惊慌尖四、该网点缺少必要的应急演练，营业员的惊慌尖叫，加剧了罪犯行凶的念头叫，加剧了罪犯行凶的念头案件引发的思考案件引发的思考一、金融网点应配备保安，确保营业厅内外的安全一、金融网点应配备保安，确保营业厅内外的安全二、联动门、报警设备、防卫设备、监控设备必须二、联动门、报警设备、防卫设备、监控设备必须配备，并能保证正常使用配备，并能保证正常使用三、网点所有人员必须进行安全应急预案演练，遇三、网点所有人员必须进行安全应急预案演练，遇见突发事件应保持镇定，最大限度保证生命安全见突发事件应保持镇定，最大限度保证生命安全四、网点负责人应加强安全管理工作，提高员工风四、网点负责人应加强安全管理工作，提高员工风险防范意识，大额现金必须入保险柜保管险防范意识，大额现金必须入保险柜保管五、各级检查部门要切实加强安防隐患的检查工作，五、各级检查部门要切实加强安防隐患的检查工作，发现问题及时纠正和整改发现问题及时纠正和整改