东山街道度安全生产及消防安全考核细则模板.docx

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东山街道度安全生产及消防安全考核细则模板

附件2：

东山街道2020年度安全生产及消防安全考核细则

类别

目标任务

考核标准

考核方式

扣分

一、责任落实（22分）　

领导责任（8分）

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”要求，落实属地管理责任。

1．按照《江宁区安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》（江宁委发〔2015〕37号），以文件方式明确本社区主要领导和分管领导安全生产工作职责得2分，少1名，扣1分，3名及以上或未明确的扣4分。

查看文件、会议纪要（记录）、领导带队开展安全生产工作台账资料等

2．社区领导班子每月至少召开一次专题会议，研究部署安全生产工作得2分，每少一次扣1分；社区主要领导每月至少带队开展一次安全生产检查工作得2分，每少一次扣1分。

3．因本辖区安全生产工作失误或不到位，被街道、街道安委会、安委办或街道相关部门点名批评的，每次扣1分，直至扣完项目分为止；被区委、区政府、区安委会、安委办或相关部门点名批评的，每1次扣2分，直至扣完项目分。

未被各级通报批评的得2分。

监管责任（6分）

按照“三个必须”原则，落实辖区内各有关部门和单位的安全生产监管责任。

1．社区主要负责人与分管负责人签订“安全生产责任书”得2分，少一位扣1分，直至扣完项目分为止。

建立本辖区内安全生产责任制，与辖区内经营性单位签订“安全生产责任书”得2分，少一家扣0.5分，直至扣完项目分。

查看文件、台账资料等

2．依据安全生产工作职责，明确本社区监管范围和对象的，形成监管对象清单得2分，清单有遗漏的每少1家扣1分，直至扣完项目分；未形成清单的扣完项目分。

企业主体责任（8分）

督促各类企业严格履行安全生产法定义务，加强和规范安全生产管理。

扎实开展落实企业主体责任专项行动，严格落实“一必须，五到位”。

1．社区建立并完善本辖区的《一企一档》（含所有工矿商贸及个体户单位），每少1家扣2分，不完善的每处扣1分，直至扣完项目分。

查看文件、检查记录等相关台账资料

2．督促企业建立健全安全生产管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”得2分，发现1家不到位扣1分，直至扣完项目分。

3．辖区内所有企业签订《企业落实安全生产主体责任承诺书》和《企业安全生产基本情况登记表》、《企业职工安全承诺书》，完成得2分，每缺少1家扣1分，直至扣完项目分。

4．规模以上企业全部达到三级以上安全生产标准化要求得2分，1家未完成标准化要求的扣1分，直至扣完项目分。

5．重点行业领域企业完成安全总监制度全覆盖得1分，未完成的扣1分。

6．企业主要负责人和安全员应取得相关安全员证得1分，每少1人扣1分，直至扣完项目分。

二、依法治理（6分）　

工作保障（4分）

为本辖区安全生产监管工作顺利有效开展，提供制度、机构、人财物等硬、软件保障。

1．按规定配备安全生产监管人员，企业数量30家（含）以内配备分管人员1名，安全员1名，企业数量每增加30家的，增配1名安全员，符合要求得2分，不符合要求的扣2分。

查看文件、物资登记发放记录、人员名册、培训记录和相关台账资料等

2．社区（园区）分管安全工作领导和安全员应取得相关安全员证，得1分。

每1人未取得扣2分，2人及以上未取得扣完项目分。

3．安全生产监管人员配备电脑、打印等办公设备，社会一体化检查巡查工作终端，配发必要的个人安全防护装备等得1分，未按规定配齐或配发的扣1分。

能力建设（2分）

提升安管人员业务素质

1．建立本辖区安全生产监管人员岗前培训和业务素质提升培训制度得1分，未建立的扣1分。

2．落实本辖区安全生产监管人员业务培训全覆盖得1分，发现有未参加1次以上培训的扣1分，直至扣完项目分。

三、基础工作（40分）　

监管检查（8分）

加大监管力度，规范监管行为。

有计划开展全年安全生产检查，对辖区企业实施分级属地管理。

1．制定并实施符合实际的年度安全生产监督检查计划并严格落实的得1分，未制定的、制定无法操作或过于笼统没有体现时间、人员、检查数量测算、未突出重点行业以及未完成计划的扣完项目分。

查看文件、检查记录、案件卷宗和相关台账资料等

2．按照要求对辖区内单位实施分级分类检查制度，得1分，未落实的少一家扣2分，直至扣完项目分。

3．依法依规开展各项安全生产监管工作，程序合法、文书规范得1分，考核中发现程序不合法或文书不规范的，每次扣2分，直至扣完项目分。

4．做好隐患排查、整改闭环工作的，形成隐患清单并整改到位的得2分，未形成隐患清单的扣2分，隐患未按规定整改到位的，每起扣2分，直至扣完项目分。

5．按照各级文件要求，及时将上级相关文件精神传达至企业并有回执，未能及时转发或无回执的每份文件扣1分，直至扣完项目分。

6．协助各级执法机关开展检查，积极配合并监督被罚企业整改的得1分，社区分管领导（安全员）未到场或被罚企业未按规定及时缴纳罚款、未积极整改所列隐患的，每1项扣4分，直至扣完项目分。

7．充分发挥网格员作用，以文件形式明确网格员工作职责得1分，未明确扣1分。

网格员深入一线落实安全生产检查的得1分，有1名定片区网格员未展开工作的扣1分，直至扣完项目分。

平台使用（20分）

加大安全生产网格化平台的推广力度

以南京市社会治理“一体化”平台安全生产执法监督检查系统为载体评定，对从系统推送的单位复核落地率达100%的得4分，每低一个百分点扣2分；实现对属地实有单位做到“应登尽登”，通过检查、抽查、反查，每发现一家实有单位未采集登记的扣1分（其中检查、抽查、反查前10个工作日内新注册开业的单位除外），直至扣完项目分。

对已登记的实有单位标注安全生产监管“层级（主管部门）”和“责任人”、“专项监管部门”和“责任人”均达到100%的得4分，上述四项每低一个百分点分别扣2分，直至扣完项目分。

辖区内重点行业企业应全部建立起安全生产网格化工作机制，并使用“安全生产执法监督检查系统”开展网格化管理工作。

检查、抽查中，每发现一家重点行业企业未使用上述系统开展网格化工作的扣2分，直至扣完项目分。

辖区内“社会面”所有九小场所单位风险源辨识达到100%的得4分，每低一个百分点扣2分；检查巡查（安全走访）达100%的得4分，每低一个百分点扣2分；小化工百日整治排查100%的得4分，每低一个百分点扣2分，直至扣完项目分。

宣传教育（4分）

提升宣传教育效果，扩大安全生产工作在广大企业、群众中的知晓度、关注度。

1．组织开展“安全生产月”活动、“119消防安全宣传周”、“安康杯”竞赛等活动得1分，每少1项扣1分。

根据街道要求在重大节假日、重要时间节点做好辖区内横幅、大屏等宣传教育工作，宣传不到位的扣2分。

查阅年度安全生产教育培训工作计划；查阅“安全生产教育培训课堂”的落实资料；查看安全培训资料等相关台账。

2．制定并落实本社区年度安全生产教育培训工作计划实施方案，掌握本辖区企业安全培训工作组织管理情况，掌握企业从业人员安全培训基本情况得1分，每少1项扣1分，直至扣完项目分。

3．及时对辖区内企业开展相关生产安全事故警示教育活动，未及时开展相应培训的每次扣2分。

4．积极贯彻安全生产举报奖励政策，没有贯彻落实扣1分。

5．做好安全生产宣传报道工作，每月新闻稿件上报1篇得1分，考核周期内，每少1篇扣1分，直至扣完项目分。

6．对本辖区企业和经营单位安全生产教育和培训情况开展检查得1分，未开展的扣2分。

7．负责安全生产体验分场馆建设的社区，未按要求配合体验馆建设的扣3分。

购买技术服务（4分）

购买安全生产技术服务解决业务不精人手不足问题。

社区（园区、南站综管办）按相关要求开展政府购买安全生产技术服务工作得4分，未实施的扣4分。

队伍建设（4分）

提升相关安管人员业务素质，提高工作效率和成效。

按要求参加各类会议、培训，并按要求上报各类材料、报表、总结，完成得4分，未按要求按时参加各类会议、培训的，缺席一次扣4分；未按要求按时上报会议、培训活动材料、报表、方案、总结的，少一次扣2分。

查阅相关台账资料

四、专项工作（32分）　

专项整治（12分）

按照上级统一部署开展重要时段、危化品、工贸企业、火灾防控等各类专项整治行动。

1．社区在年度重要时段，各项集中整治、专项整治行动工作成立组织机构，制定工作方案得4分，每有1项工作未成立组织机构的扣2分，未制定方案的扣2分，直至扣完项目分。

依据应急科和安委办收集材料情况；查看文件、检查记录、相关台账资料等。

2．社区在年度重要时段，各项集中整治、专项整治行动工作召开专题会议部署工作，开展监督检查得4分，每有1项工作未召开专题会议的扣2分，未开展专项检查的扣2分，直至扣完项目分。

3．社区在年度重要时段，各项集中整治、专项整治行动工作定期上报工作信息得4分，每有1项工作未按要求报送任一材料的扣2分，直至扣完项目分。

应急管理（5分）

健全安全生产应急救援管理体系，加强应急救援基地和队伍建设，落实事故应急处置机制。

1．及时修订完善社区应急救援预案得2分，在7月份末未完成修订的扣3分。

依据应急科和安委办收集材料情况；查看文件、演练记录、相关台账资料等。

2．每季度至少组织一次应急救援演练，完成得2分，未组织的扣2分，直至扣完项目分。

3．督促指导所辖企业制订应急救援预案并开展演练得1分，未督促开展的扣1分，直至扣完项目分。

消防安全（8分）

基础工作、六大工程和基础建设、专项整治工作完成情况

1.基础工作（完成得2分）：

建立消防安全组织；制定消防安全制度；年度消防经费纳入本级财政预算；签订年度消防责任状；年度开展应急救援演练不少于1次；发生较大亡人火灾事故的,“一票否决”（少一项扣0.5分，直至扣完项目分）。

依据消委办收集材料情况；查看文件、检查记录、相关台账资料、现场等。

2.六大工程和基础建设（完成得3分）：

推广安装简易消防设施简易喷淋、独立烟感、电气火灾监控系统；高层住宅建筑固化消防水带；无维修基金（保障房）高层住宅消防维修；市政消火栓建设、维修；电动车充电桩设施安装；取水码头建设；室外微型消防站建设；老旧工业园区整治；撬装式临时消防站建设等（少一项扣0.5分，直至扣完项目分）。

3.专项整治工作（完成得3分）：

打通生命通道、“三合一”整治、火灾防控专项整治、高层住宅综合治理、大型城市综合体消防安全标准化管理、人员密集场所火灾隐患排查、润恒物流整治等（少一项扣0.5分，直至扣完项目分）。

安全城市创建（7分）

配合区和街道完成安全城市创建的相关工作

配合区和街道完成安全城市创建的相关工作，未成立领导小组的扣2分，未制定方案的扣2分，未及时上报报表、总结等材料的，每少一次扣1分，直至扣完项目分。

查看相关台账资料

五、刚性扣分项和附加分（10分）

安全生产事故

杜绝安全生产责任事故，注重安全生产责任事故应急救援建设。

考核周期内每发生一起安全生产事故，扣8分；每伤1人，扣15分；每亡1人，扣30分，伤亡合并统计直至扣完100分为止；事故发生后20分钟内未电话报告扣8分，1小时内未书面报告的扣12分；瞒报事故的，扣20分。

发生生产安全事故后主要领导和分管领导未赶赴现场开展救援工作的，扣10分；延误时机、处置不当的，扣10分。

依据实际情况综合考核

受到表彰奖励（附加分3分）

获得国家级、省级、市级表彰奖励的或发表各类文章被推广表扬的，分别加3分、2分、1分。

查看文件原件

企业标准化创建和双控预防机制（附加分2分）

辖区内企业有完成二级安全生产标准化创建的加1分；辖区内企业有完成双控预防机制建设的每一家加0.2分。

查看文件原件

老旧工业园区改造（附加分5分）

完成原有老旧工业园区安全生产提档升级的加5分。

说明：

考核总分值为100分，所列扣完项目分，是指扣完“类别”栏所列分值。