《工程质量监理实施细则》及《监理工程质量岗位责任制》.docx

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《工程质量监理实施细则》及《监理工程质量岗位责任制》

工程质量监理实施细则

1总则

1.1本细则根据《监理合同》、部份《施工招标文件》及国家和部颁有关规定、规范编制。

1.2本细则适用于工程监理项目范围内主体工程的质量控制，其他附属工程可参照执行。

1.3工程项目的施工质量管理是工程建设的核心，必须贯彻执行“百年大计、质量第一”和“质量管理，预防为主”的方针。

监理质量控制的重点是施工阶段的质量控制，应按照预控、程控、终控做好工程实施阶段全过程、全面的质量控制，使工程质量符合工程施工承包合同的要求，实现工程质量控制的总目标。

1.4施工承包单位必须建立健全质量保证体系，完善质量管理组织机构，明确质量管理责任制，制定质量保证措施，严格执行三级自检制度，重要质量控制点或工序未经监理检查验收签证，不得进入下道工序施工。

1.5工程质量监理，不取代施工承包单位的质量管理职能，不能减轻施工承包单位对施工工程应负的质量责任。

2质量控制的依据

2.1业主单位有关工程质量管理的规定及书面指令。

2.2经监理单位审核签发的工程设计文件及施工图纸、技术要求，以及设计变更通知等。

2.3各工程项目施工承包合同有关质量标准的条款规定。

2.4国家及有关部门制定和颁布的现行技术规程规范、工程质量等级评定标准、工程质量管理及工程验收规定等。

3质量控制的程序和方法

3.1工程质量控制应以“主动控制”、“动态控制”及“重点控制”的方式进行。

“主动控制”是质量管理工作中贯彻“预防为主”的方针；“动态控制”体现对质量进行全过程的管理；“重点控制”是指对隐蔽工程、关键部位和重要工序采取跟踪或旁站监理。

3.2工程监理的质量控制，分为“预控、程控、终控”三个阶段。

“预控”是事前控制，通过对施工承包单位资质审查、设计文件及图纸的审批和技术交底、施工前各项准备工作和施工条件的检查、督促，施工组织设计和相应质量保证体系及质量保证措施的制定等进行控制。

“程控”是施工过程中的质量控制，通过对施工条件、资源投入的督促管理、施工方法和施工工艺的检查、各工序检查签证及隐蔽工程重要工序的跟踪和旁站监理等进行控制。

“终控”是完工后的总体质量控制，通过审查施工承包单位提交的质量检查报告，全面系统地查阅质检报表和抽检成果、检查签证、对有疑点的部位或漏检部位的复检或补检，对存在问题的部位进行处理的控制。

4质量控制工作监理单位的职权和责任

4.1工程质量控制工作中，业主授予监理单位的职权有：

施工方案及措施的审查权、设计文件的确认签发权、施工过程工程质量监督和检测及验收权、施工记录和资料的查阅权、质量否决权等。

4.2监理单位对工程质量的检查监督，不能解除或减轻施工承包单位应承担的质量责任，但应承担因检查把关不严、决策指挥失误、明显失职等原因造成质量事故的质量控制责任。

5工程质量控制的主要内容和措施

5.1“预控”阶段是工程质量控制的基础，其主要内容和措施有：

（1）参加工程招投标工作，审查投标单位资质，并提出意见。

（2）审核和签发施工必须遵循的设计技术要求、质量标准等质量文件和设计图纸及设计通知单，并组织设计交底和澄清对设计文件、图纸提出的问题。

（3）审查施工承包单位的质量保证体系和施工承包单位选择的分包单位资质。

（4）审查批准施工承包单位提交的施工组织设计以及保证施工质量的技术措施。

（5）组织向施工承包单位移交现场有关的测量控制点；审查施工承包单位提交的测量实施报告，其内容包括测量人员资质、测量仪器检定证书、施测方案和测点保护等；审查加密测量网点的成果并进行复测。

（6）检查施工承包单位试验室或委托试验室的资格和计量认证文件，未经认证的试验室，不能承担试验任务。

（7）审查批准施工承包单位提出的材料配比试验、工艺试验、确定各项施工参数的试验及其各项试验的施工质量保证措施。

（8）审查进场原材料的质量证明文件及施工承包单位按规定进行抽检的结果。

必要时监理单位进行抽样检测试验，不符合合同要求及国家有关规定的材料及其半成品不得使用，且应限期清理出场。

（9）审查施工承包单位进场施工机械设备的型号、配套设备的数量和性能，以及设备完好率，以尽可能避免施工机械设备问题对工程质量的影响。

（10）审查施工承包单位采购的永久设备是否符合设计规定，并参加设备出厂验收及设备到货后的（开箱）检查验收。

（11）检查施工前各项施工准备工作是否完备（如风、水、电供应、道路、场地条件、施工组织设计、以及其他环境影响因素），尽量避免可能影响施工质量的问题发生。

（12）监理单位应对施工全部内容和工序进行认真的分析，预先确定质量控制点和重点监控的工序，并拟定相应的质量控制措施。

5.2“程控”阶段是工程质量控制的重点，主要内容和措施有：

（1）检查监督施工承包单位严格按设计图纸或通知单进行测量放样和施工，对可能影响建筑物位置或尺寸的所有因素进行控制和管理。

（2）检查监督施工承包单位严格按照经监理审批的施工组织设计、施工技术措施、工艺方法及材料配比进行施工，未经监理同意严禁擅自更改。

（3）检查施工承包单位内部质量保证体系的建设及运行状况，监督三级自检制度有效的执行，各级质检人员必须发挥相应的作用。

（4）对施工的全过程进行质量跟踪检查监督，按照平行检查的要求加强施工过程中的巡视检查，对于隐蔽工程、关键部位、重要工序全过程采取“旁站监理”的方式，对于重要工序的衔接点设置质量控制点，实行验收签证把关制度。

对可能影响施工质量的问题，在施工过程中要及时指令施工承包单位纠正或采取补救措施。

（5）检查监督施工承包单位严格执行检查验收签证制度，在要求验收签证的质量控制点和重要工序旁站后，上道工序未经监理验收签证，任何理由均不得进行下道工序施工。

（6）检查核实施工承包单位的施工原始记录，以及与质量有关的检测记录，对所有有怀疑的部位必须进行复查检验。

（7）做好监理日志，及时、准确、真实的记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的现场及时拍照或录相。

（8）发现违反工艺要求或影响施工质量的问题，应及时向施工承包单位发出违规通知，直至发布停工令、返工令。

因质量事故或问题而停工的项目，必须在产生事故或问题的原因已经查清、事故或问题已经处理、预防产生事故或问题的措施已经落实，监理单位才可以发布复工令。

（9）组织并主持定期或不定期的质量分析会，通报施工质量情况，协调相关单位间的施工活动，以消除影响质量的各种外部干扰因素。

5.3“终控”是工程质量总体控制的阶段，监理工作的内容有：

（1）审查施工承包单位提交的竣工报告及其附件，全面系统地查阅有关质量方面的测量资料、质检报表和抽检成果、检查签证，对有疑点的部位进行复检或补检。

（2）审查施工承包单位对施工质量自检成果，手续是否齐全，标准是否统一，数据是否有误，以及审查质量等级评定结果是否符合规定。

（3）按规定组织和主持分部、分项工程质量检查签证及验收，以及一般单位工程的验收工作。

对隐蔽工程、关键部位、重要工序，必要时组织预验收。

（4）业主单位确认的重要阶段验收、重要单位工程验收以及合同项目的竣（交）工验收，由业主单位组织和主持，监理单位协助工作。

（5）草拟合同项目的竣工验收报告以及重要阶段验收报告。

（6）检查督促施工承包单位，整理保存签证验收项目的质量文件。

所有验收、签证资料，在合同项目整体验收后，按档案归档要求整理后移交给业主单位。

（7）对验收工程项目按规定标准作出质量评定。

（8）编写竣工工程质量控制分析报告。

6质量保证期质量控制工作

6.1工程项目验收中，提出的质量缺陷或问题以及需要加强监测的部位，监理单位应指令缺陷责任单位负责处理并提请承担监测工作的单位开展工作。

6.2审查批准缺陷处理方案和监测实施方案，并报业主单位。

6.3检查督促施工承包单位按期完成缺陷或问题处理工作。

定期检查分析监测资料，提出补强加固意见，报业主单位批准。

6.4组织和主持达到质保期工程项目的检查验收。

7其他质量控制措施

7.1质量事故的及时妥善处理是工程质量控制中的“补救措施”。

监理单位应对施工承包单位提交的质量事故报告进行审查，对重大质量事故进行调查，提出处理意见，监督质量事故处理的实施全过程，并对处理结果提出评价意见。

7.2监理单位必须建立健全自身的质量控制组织机构，明确组织机构中各级人员在质量控制方面的职责，负责质量控制工作。

7.3监理单位必须对工程质量进行经常性的分析，并定期提出工程质量报告和按规定格式编制工程质量统计报表（年、季、月），对重要质量事故应及时报业主单位。

监理工程质量岗位责任制

1总监理工程师（含副总监理工程师、总工程师）

1.1总监理工程师

（1）总监理工程师是监理工程质量的第一责任人，应以高度的政治责任感，教育和带动全体监理人员认真贯彻落实党中央和国务院“百年大计，质量第一”和“质量管理，预防为主”的总方针，按照院长发布的“科学管理、技术先进、保证质量、信守合同、顾客满意”质量方针和贯彻GB/T19000-ISO9001系列标准规定的质量体系文件要求，建立、完善监理部的质量管理体系并使之有效运行。

（2）全面掌握工程的施工质量情况，定期听取检查分管副总监和监理部的施工质量情况的报告和工作，主持分析研究和处理施工中发生的重要质量问题,制定预防措施，并以周报或上网的形式及时向业主单位作出关于质量情况的报告。

（3）行使业主单位关于工程质量的授权，对发生影响工程质量的施工行使质量否决权，及时发布整改指令、停工令、返工令；对工程中使用的材料、设备的质量进行检验；对重要的施工措施和施工技术方案组织审批；审查施工承包单位的质量保证体系。

（4）总监理工程师应坚持“以业主为中心”的原则，保持与业主单位的密切联系，了解其对工程质量的要求和意见，认真执行其指令，不断提高监理部对工程质量的管理水平，以期提供优质的服务。

（5）按照《建设工程质量管理条例》采取旁站、巡视和平行检查的形式，对建设工程实行监理。

（6）根据工程监理需要，审核和批准监理部的技术培训计划，使监理人员的素质能够满足工作要求。

（7）组织编制和批准监理实施细则和操作规程并组织贯彻实施，有效地控制施工质量。

（8）总监理工程师对监理工程的质量负领导责任。

1.2副总监理工程师

（1）副总监理工程师是总监理工程师行政管理的助手，按照总监理工程师的分工，对分管监理工程项目、部门、专业质量负直接领导责任。

应精心组织落实质量保证体系的有效运行，按照“监理工作质量标准”努力实现分管工程项目、部门、专业工作的质量目标。

（2）应经常深入现场全面掌握分管监理工程项目、部门、专业工作质量情况，随时听取和检查工程部主任和监理工程师的质量情况报告和工作，研究和处理施工中的质量问题，并及时向总监理工程师报告。

（3）行使总监理工程师关于工程质量的授权，对分管监理工程项目发生影响工程质量的施工行使质量否决权，及时发布整改指令，停工令、返工令，并向总监理工程师报告；对工程中使用的材料、设备的质量组织检验；对分管工程项目的重要施工组织措施和施工技术方案组织审查；对施工承包单位的质量保证体系运行情况定期进行检查，并将检查情况及时向总监理工程师报告。

（4）贯彻和落实监理部制定的质量作业文件、监理细则和操作规程。

（5）对重要分部工程的质量提出预控措施，指导监理部的质量管理工作。

（6）金属结构监造、安装分管副总监理工程师，受权负责金属结构制造、安装工程项目的监理工作，在分管的金结设备制造监理工程项目范围内，负有监理部总监理工程师相应的全部质量责任。

1.3总工程师

（1）监理部总工程师是总监理工程师技术管理的助手，分管监理部技术管理；对监理工程技术审查工作质量负直接领导责任，负责组织对设计文件的审阅、签发和设计交底；参与和主持对重要技术问题的研究处理；做好监理部的技术培训等工作。

（2）主持设计图纸和设计技术要求的审查；并对审查中发现的问题提出处理意见；受总监理工程师的委托主持重大技术问题、设计优化方案的专题讨论会。

（3）受总监理工程师委托主持审查施工单位提交的施工组织设计、施工总体进度计划和主要施工方案等技术文件。

（4）受总监理工程师的委托组织编写监理报告。

（5）副总工程师协助总工程师分管有关技术工作。

2部门主任

2.1技术质量部主任

（1）技术质量部主要负责本工程项目的技术保障和质量管理工作以及负责监理部内部质量体系文件贯彻工作。

技术质量部主任受总监理工程师的委托，组织领导本部门的日常工作。

（2）主持设计文件审查和设计交底，并对审查中发现的问题研究提出处理方案。

（3）组织或受总监理工程师的委托主持重大技术问题、设计优化方案的专题讨论会。

（4）受总监理工程师委托审查施工单位质量体系（包括组织机构、管理制度）的建立健全情况，并定期检查施工单位质量体系的运行情况，并提出整改意见。

（5）负责审查施工单位提交的施工组织设计、施工总进度计划和主要施工方案、重要施工技术、质量保证措施等技术文件。

（6）审查监理各部门提出的设计优化和施工优化方案。

（7）负责单项或专业工程质量监理细则的编写和发布。

（8）组织分部分项工程、单位工程的验收，审查施工单位报送的土建工程项目竣工验收报告、图纸和有关资料，并签署意见。

（9）组织工程项目质量事故的调查和处理。

（10）负责组织监理部员工的技术培训工作。

（11）负责组织编写监理部的质量月报、季报和年报工作。

（12）总监委托的其它监理工作。

2.2安全管理部主任

（1）安全管理部主要负责本工程项目的安全监督和管理工作以及负责监理部内部安全监督体系文件贯彻工作。

安全管理部主任受总监理工程师的委托，组织领导本部门的日常工作。

（2）受总监理工程师委托审查施工单位安全生产体系（包括组织机构、安全责任制）的建立健全情况，并定期检查施工单位安全生产体系的运行情况，并提出整改意见。

（3）负责审查施工单位提交的各单项工程和各专业项目的安全施工措施。

（4）负责组织每月、季度、年度的例行安全文明生产大检查和安全施工专项检查，并坚持经常性的日常巡视检查。

（5）工程项目的安全监理、水土保持和环境保护监理工作。

负责现场重点施工部位的安全及防火的检查监督。

（6）负责单项或专业工程安全监理细则的编写和发布。

（7）组织专项安全设施的验收，例如高排架。

（8）组织安全事故的调查和处理。

（9）负责组织监理部员工的安全培训工作。

（10）负责组织编写监理部的安全月报、季报和年报工作。

（11）总监委托的其它监理工作。

2.3工程监理站站长

（1）工程监理站主要负责施工现场土建项目的各项监理工作。

工程监理站站长受总监的委托，组织领导本站的日常工作。

（2）审查土建单项工程的开工申请，检查开工条件，签署开工意见。

（3）会同技术质量部审查土建工程项目施工组织设计、施工技术、质量措施方案等；审查并签署施工单位提交的季、月施工进度计划。

（4）负责土建项目的单元工程验收和施工现场各工序间的质量检查签证、重要工序的旁站，并进行施工质量的日常巡视检查、平行检查。

（5）配合试验检测部对所负责的土建工程项目的原材料、半成品、构配件、成品的质量进行抽样检查。

（6）参与土建工程项目设计文件、图纸的审核和设计交底工作，并审核设计变更通知。

（7）协助安全管理部开展本站负责土建项目的安全监理、水土保持和环境保护监理工作；协助技术质量部和安全管理部开展所负责土建项目工程质量事故、安全事故的调查和处理。

（8）会同技术质量部进行土建项目分部（分项）工程及单位工程的检查验收及签证工作。

（9）负责审查、复核施工单位报送的土建项目完成工程量清单，按照“结算的工程量的质量必须符合合同要求的质量标准才能进行支付”的原则，向合同信息部提供工程款结算依据。

会同合同信息部核签工程进度、质量等级的签证工作。

（10）参与索赔事件的处理，提供有说服力的依据。

（11）督促本站监理人员写好详尽的监理日记，并予以核查。

（12）编写本站负责项目的监理工作总结报告，及时向总监汇报本站的工作。

（13）总监委托交办的其它监理工作。

2.4试验检测部主任

（1）试验检测部是监理负责原材料、半成品、成品物理、力学性能等质量指标检测的部门。

试验检测部主任受总监理工程师的委托，负责本部门的日常管理和组织工作。

（2）负责对施工中使用的水泥、外加剂、粉煤灰、砂石骨料、钢筋钢材、钢绞线、止水材料、化学灌浆材料等原材料进行物理、力学性能及其它质量指标的试验、检测工作，并负责原材料的批准使用。

（3）负责工程中使用的半成品、成品构件的试验检测，提供验收依据。

（4）负责对现场混凝土、水泥浆和砂浆结石、钢筋接头、锚杆等施工质量指标进行现场取样试验或现场抽样检测。

（5）负责对施工单位报送的生产性试验大纲和试验方案进行审查批复。

（6）参与质量事故的调查、处理工作。

（7）负责安全监测仪器埋设施工措施的审查批准，负责观测资料成果的整理和分析和验收工作。

（8）负责混凝土系统的建安与运行管理。

（9）督促本部门监理人员作好详尽的现场监理日记，编写旬报和月报中关于本专业的内容，并为监理年报和其它专题报告的编写提供基本资料。

（10）编写本部门负责专业的监理工作总结报告，及时向总监汇报本部门的工作。

（11）总监安排的其它监理工作。

2.5金结机电部主任

（1）金结机电部主要负责施工现场金结、机电项目的各项监理工作。

金结机电部主任受总监的委托，组织领导本部门的日常工作。

（2）审查金结、机电单项工程的开工申请，检查开工条件，签署开工意见；审查并签署金结、机电施工组织设计；审查并签署施工单位提交的季、月施工进度计划、施工措施方案等。

（3）负责金结、机电项目现场施工各工种、工序间的协调工作，主持定期、不定期的协调会议；参与各工程项目间和施工单位之间的协调工作。

（4）协助金结、机电项目的安全监理和环境保护监理工作。

（5）组织金结、机电项目设计文件、图纸的审核和组织设计交底工作，并审核签发设计变更通知。

（6）协助金结、机电项目工程质量事故、安全事故的调查和处理。

（7）组织金结、机电项目分部（分项）工程及单位工程的检查验收及签证工作。

（8）负责审查、复核施工单位报送的金结、机电项目工程量，向合同信息部提供工程款结算依据。

会同合同信息部核签工程进度、质量等级的签证工作。

（9）审查施工单位报送的金结、机电项目竣工验收报告、图纸和有关资料，并签署审查意见。

（10）参与索赔事件的处理，提供有说服力的依据。

（11）督促本部门监理人员写好详尽的监理日记，并予以核查。

（12）编写本部负责项目的监理工作总结报告，及时向总监汇报本部门的工作。

（13）总监委托的其它监理工作。

2.6合同信息部主任

（1）合同信息部主要负责合同及计划信息管理工作。

合同信息部主任受总监理工程师委托，组织领导本部门的日常工作。

（2）负责监理信息管理工作，并制定管理办法。

（3）负责信息收集、分类整理，以及业主工程管理信息系统所需要的工程信息。

（4）配合总监理工程师协助业主进行工程招标及合同签订工作。

（5）参与业主进行主要设备、材料及施工设备的采购招标工作。

（6）熟悉并掌握招投标文件、设计合同、施工合同及监理合同等文件，准确运用合同文件解决和处理本工程有关合同方面的事宜。

（7）负责本工程年、季度进度计划的审查，检查施工单位工程进度完成情况，并将实际完成情况及时报告总监理工程师和业主。

（8）负责管理测量监理工作。

（9）负责工程造价控制，协助业主编制造价控制目标，各年度资金调配计划，负责审查施工单位提交的月、季、年付款计划及月工程量结算清单，根据工程监理站和试验检测部认可的工程量及质量情况，审核签发付款凭证，经总监理工程师核定后报业主批准。

（10）负责审核新增项目的补充合同单价，做好材料差价和“费用补差”的审核工作，严格控制施工单位提出合同外的各种费用的支付要求。

（11）负责审查测量实测报告、测量控制网点测量成果和现场抽查复测。

（12）负责编写工程变更、索赔等调查报告，并提出处理意见，经总监理工程师签字后报告业主。

（13）完成总监理工程师交办的其它工作。

2.7综合管理部主任

（1）综合管理部主要负责监理部的资档管理、文件收发、财务、后勤等工作，同时工程安全管理职能放在综合管理部统一管理；综合管理部主任受总监理工程师委托，负责本部门的组织领导工作。

（2）负责工程有关摄影、录像的收集、传递及保管工作。

（3）负责监理部内部的文秘工作，负责来往文件及资料的发送、整理、保管及归档工作，并负责编写文件管理办法。

（4）负责监理月报、年报及各专题报告的出版工作；定期将各种报表、信息分类汇总，及时向业主及有关方面报送。

（5）负责监理机构内部财务管理、物资管理，并制定管理办法。

（6）负责监理部内部人员的考勤汇总及后勤服务，负责有关业务往来的接待工作。

（7）负责汽车的调度安排，负责汽车保养及驾驶人员的安全教育工作，并制定相应的规章制度。

（8）总监安排的其它监理工作。

2.7专家咨询组

由院总部聘任高级咨询专家组成。

根据总监理工程师的邀请和安排，为现场监理机构提供不定期的重大技术问题的咨询意见，帮助现场监理机构决策。

专家咨询组属于顾问性质，对不当咨询意见实施而导致的后果不承担直接责任，因此总监理工程师因根据自己的工程经验对专家咨询组的咨询意见进行甄别、决策。

3专业和项目监理工程师

3.1地质专业工程师

（1）熟悉并掌握监理工程项目的工程地质及水文地质原始资料，负责了解本工程的施工地质状况、特点与异常情况，全面负责工程施工地质监理工作。

（2）根据施工随时揭示的工程地质情况，及时发现和预测不良地段的地质情况，对工程安全的影响作出判断和分析，并提出处理意见及时报告总监。

（3）根据设计单位提供的最终设计文件的处理意见，审查施工单位提出不良地质地段的施工方法、施工计划和事故报告、应处理的工程量、处理措施报告，经总监审查批准后及时监督实施。

草拟工程施工中有关地质方面的监理文件和现场联系工作。

（4）协助审查施工单位报送当月完成工程量，特别是因地质因素引起的工程量变化和索赔问题，并签署意见。

（5）根据工程实际需要，提出施工地质的补充勘测工作意见。

（6）参加地下工程、隐蔽工程覆盖前的检查验收工作。

（7）草拟工程施工中的有关地质问题方面的现场通知书，编写地质专业监理日志，编写月监理小结，年度总结及工程完工工作总结。

（8）协助研究有关工程项目因地质有关的设计修改和合理化建议而引起的项目变更等问题。

3.2测量专业工程师

（1）检查并掌握施工平面、高程控制网和测量基准点的有关资料，并根据合同规定，负责组织将上述资料提供给施工单位使用，并办理正式移交手续。

（2）审查施工单位提交的测量实测报告，包括施测技术方案、测量仪器设备配备、施测人员配置及资质、测量工作规程、测量保护等。

（3）审查施工单位引申的测量控制网点测量成果，包括布设的施工测站点、轴线和辅助轴线点，高程加密网点等的精度、施测方法、施测结果精度、误差等，监督检查关键部位施工测量放样放点成果，并按规定和项目监理工程师的要求进行复测，审查批准其测量成果。

（4）掌握测量标准和规范，熟悉合同文件中有关测量工作的具体要求，并负责向施工单位进行解释。

（5）对施工单位提交的原始断面测量成果资料，采用内业全面核查、现场实地抽查复测的监督方式进行复核，对施工单位提交的收方断面测量、建筑物形体测量成果进行现场实地抽查复测。

负责审查和核算施工单位的开挖、回填收方工程量，按月编制工程量完成情况表及工程形象进度图。

（6）对于洞挖定位等施工测量手