职业安全健康教育(新进干部).ppt

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職業安全健康管理教育安全主任安全主任:

张意军张意军目錄國家安全政策國家安全政策事故發生的基本原因事故發生的基本原因安全教育安全教育傷亡事故的管理傷亡事故的管理安全生產的方法安全生產的方法安全工作安全工作“十忌十忌”事故案例事故案例職業安全健康管理教育在在勞勞動動生生產產過過程程中中，克克服服不不安安全全因因素素，防防止止傷傷亡亡事事故故和和職職業業病病的的發發生生，保保障障勞勞動動者者的的安安全全健健康康、國國家家財財產產和和人人民民財財產產所所從從事事的的一一切活動。

切活動。

安安全全生生產產包包括括工工業業商商業業交交通通建建筑筑礦礦山山農農林林等等企企業業事事業業單單位位職職工工的的人人身身安安全全和和財財產設備的安全。

產設備的安全。

安全生產安全生產管理的基本任務和目的安全生產管理的基本任務：

安全生產管理的基本任務：

消除和控制生產經營系統中的各種有害與危險因素，預防事故和職業病的發生，創造安全舒適的勞動條件，保護從業人員在生產經營過程中的安全與健康。

安全生產管理的目的：

安全生產管理的目的：

避免或減少事故和職業病的發生，確保企業員工人身安全和公司財產安全。

安全生產方針：

安全生產方針：

“安全第一，預防為主”是保護勞動者的安全健康的一項基本國策。

“第一”表示最重要首先考慮是前提。

消防工作方針：

消防工作方針：

“預防為主防消結合”安全生產的方針中華人民共和國憲法第42條43條48條對勞動保護的政策作出規定“國家通過各種途徑創造勞動就業條件加強勞動保護改善勞動條件并在發展生產的基礎上提高勞動報酬和福利待遇”“中華人民共和國勞動者有休息的權利國家發展勞動者休息和休養的設施規定職工的工作時間和休假制度”“國家保護婦女的權利和利益”。

安全生產政策与法規中華人民共和國刑法規定對違反有關安全規章制度違反危險品管理規定不服從管理或玩忽職守導致發生重大事故致使人員傷亡和財產損失的將受到刑事處罰最高處罰可達七年徒刑中華人民共和國消防法規定單位和個人的消防義務及獎懲安全生產政策与法規中華人民共和國勞動法第四章第六章第七章分別對工作時間和休息休假勞動安全衛生女職工和未成年工特殊保護方面作出規定同時對勞動者在勞動安全衛生享有的權利義務處罰都有詳細規定安全生產政策与法規安全生產政策与法規中華人民共和國安全生產法安全生產法共七章九十七條，具有豐富的內涵。

於2002年11月1日頒布實施。

它從目標、運行機制、監管體制、責任對象、對策體系、從業人員的權利和義務、監督方式以及對違法行為的處罰方式等方面做了詳細明確的規定。

管生產必須管安全原則（雙管原則）即落實安全生產責任制使每一位員工在其職權崗位上所要負的安全責任從組織上制度上固定下來。

安全生產六項基本原則安全生產六項基本原則“五同時”原則即生產組織管理者必須在計劃布置檢查總結評比生產工作的同時計劃布置檢查總結評比安全工作的原則。

這是解決生產管理中安全与生產統一的一項重要原則。

“三同時”原則即新建改建擴建工程以及技術改造挖潜和引進工程項目的勞動保護設施必須与主体工程同時設計同時施工同時投產的原則從根本上解決“物”（生產工具設備和環境）的危險源保証生產本質安全化的一項重要原則。

安全生產六項基本原則“四不放過”原則即在調查處理工傷事故時必須堅持事故原因不清不放過事故責任者和員工沒有受到教育不放過沒有採取切實可行的防範措施不放過；事故的責任者沒有得到處理不放過的原則。

主要針對事故發生后的處理其主要目的是為了避免類似事故再次發生。

安全生產六項基本原則安全生產六項基本原則“三定四不推”原則（隱患整改原則）“三定”即定措施,定時間,定專人負責。

“四不推”即線能解決的，不推到組；組能解決的，不推到課；課能解決的，不推到部；部能解決的，不推到處。

職業安全健康管理教育事故發生的基本原因企業安全管理缺陷間接原因直接原因物的不安狀態事故事故人的不安全行為（三違）“三違”是指:

AA違章指揮違章指揮（管理幹部管理幹部）BB違章操作違章操作（員工員工）CC違反勞動紀律；違反勞動紀律；（員工員工）人的不安全行為產生“三違”的原因三違違章者本人方面的原因企業安全管理缺陷人的不安全行為安全意識不強安全意識不強處于處于“要我安全狀態要我安全狀態”對一旦發生事故的嚴重性認識不足沒有弄清以下關系安全与健康生命安全与家庭幸福安全与經濟效益安全与穩定發展.人的不安全行為法制觀念淡薄法制觀念淡薄缺乏安全生產方面的法律知識沒有弄清“犯罪犯法違章”這几個概念和相互關系不清楚違章与事故的關系或片面的了解發生事故與違章的關系。

人的不安全行為存在不正常的心理存在不正常的心理*僥幸僥幸:

明知不對，但慶幸自己沒有發生事故或未被發現。

*省能省能:

（節省能力）不懂得權衡得失不懂“痛快一時痛苦一生”的關系*貪多求快貪多求快:

沒有樹立“安全第一”的觀點*從眾從眾:

大家都這樣做,我也這樣做；*逆反心理逆反心理:

產生逆反心理可能由于違章者不知道錯或可能處理力度方法不恰當，更有可能不知處罰的原因何在。

人的不安全行為缺乏安全知識，安全技術操作水平不高，缺乏安全知識，安全技術操作水平不高，尚處於尚處於“不會安全不會安全”狀態狀態*一竅不通*一知半解（知其言而不知其所以言）*憑經驗盲目自信心情欠佳或疲勞心情欠佳或疲勞精神欠佳、安全意識減弱、体力下降等；人的不安全行為沒有建立安全教育制度（三級教育）；沒有按制度要求強制對員工進行安全教育；雖經安全教育但質量不高員工還處于“不要安全不會安全”；教學手段落后企業安全管理的缺陷沒有考核或有但沒有把考核結果与經濟分配挂鉤;缺乏檢查不能及時發現三違和隱患對檢查發現的三違制止不力形成“見慣不怪，習以為常”的被動局面；沒有建立健全安全生產的制約机制、激勵机制（教+懲+獎）企業安全管理的缺陷正常使用過程中出現的故障未及時發現、消除；沒有落實安全生產“三同時”即在審定新的建設項目（包括新建、改建、擴建項目）時，遵守和執行安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工和同時驗收投入生產和使用；物質的堆放和整理不當；作業方法的不合理；工作環境面積偏小或工作場所有其它缺陷。

物的不安全狀態沒有落實安全生產的“五同時”原則（即在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比事故預防工作）；沒有實行有害作業環境分級沒有勞動保護用品或產品不合格；缺乏勞動衛生知識，不了解生產過程中的有害因素。

勞動保護措施不完善職業安全健康管理教育建立健全的安全生產教育制度，并認真組織實施；強制對員工進行安全生產教育（三級安全教育）。

增加投入，改善手段，提高教育質量。

a.電化教學；b.用喜聞樂見的形式，動之以情，曉知以理。

安全教育a.幫助員工弄清以下關係:

安全与健康生命安全与家庭幸福安全与經濟效益安全与穩定發展；b.幫助員工認識事故的危害性和嚴重性，從而提高對安全生產重要性的認識，讓員工產生強烈的“我要安全”的要求；c.幫助員工弄清違章與事故的關係，（雖然違章不一定釀成事故，但事故多因違章），從而提高嚴格遵章守紀的自覺性。

對員工進行事故案例教育a.學刑法中有關安全生產、勞動保護方面的條款；b.國家安全生產法規具有國家強制性，以國家的名義強迫就範，養成習慣；c.弄清“違章與犯罪犯法”之間的關系d.企業的安全規章制度是國家安全生產法規的延伸，也必須遵守，否則必將遭到事故的報復。

對員工進行法制知識教育，幫助他們增強法制觀念a.幫助員工正確的理解違章與事故的關係，確立“不怕一萬就怕萬一，做一萬防萬一”的思想；b.不要因一時的痛快換來終生的痛苦；c.牢固樹立“安全第一”的思想，正確處理經濟效益與安全關係，提高經濟效益必須服從安全第一的原則；d.創建安全文化，形成重視安全，人人自覺遵守紀律的良好氣氛；e.做好細致的教育工作，建立適當的懲罰制度。

幫助員工調整不正確的心理對員工進行安全知識教育和安全操作技術培訓，使其達到“我會安全”之標準。

員工的安全档案管理是搞好企业安全教育的基础，是规范全员安全教育的一种好模式，也是落实全员培训、加强員工安全教育跟踪管理的一种形式。

安全教育職業安全健康管理教育事故事故是意外事件，指人們在實現有目的的行動過程中，由不安全的動作或不安全的狀態引起的、突然發生的與人意志相反而未預料到的意外情況導致人員遭到傷亡，財產造成損坏，人的行為暫時或永久性地停止，生產中段。

其結果可能有以下情況:

A人受到傷害物質也有損失B人受到傷害而物質沒有遭受損失C人未受到傷害物質有受到損失。

事故的概念傷亡事故傷亡事故:

傷亡事故簡稱傷害，是指企業職工在生產勞動過程中，發生的人身傷害，急性中毒。

無傷害事故：

無傷害事故：

在一次事故中，人沒有受到傷害的事故。

傷亡事故的概念事故是意外的、對人們的生存和發展特別不利的事件。

任何事物都有其獨特的屬性，事故也是一樣，它具有幾個重要的特性，即因果性、隨機性和潛伏性。

事故的特性a.a.因果性因果性:

事故的因果性指事故是由相互聯系的多種因素共同作用的結果。

引起事故的原因是多方面的，在傷亡事故調查分析過程中，應弄清事故發生的因果關係，找出事故發生的原因（四不放過原則），對防止類似的事故重複發生將起到積極作用。

事故的特性b.隨機性隨機性:

事故的隨機性是指事故發生的時間、地點、事故后果的嚴重程度是偶然的，這就給事故的預防帶來一定的困難。

但是事故這種隨機性在一定范疇內也遵循統計規律。

從事故的統計資料中我們可以找到事故發生的規律性。

對傷亡事故統計分析對制定正確的預防措施有重大意義。

事故的特性c.潛伏性潛伏性:

表面上，事故是一種突發事件。

但是事故發生之前有一段潛伏期。

事故發生之前，系統（人、機、環境）所處的這種狀態是不穩定的，也就是說系統存在著事故隱患，具有危險性。

如果這時有一觸發因素出現，就會導致事故的發生。

要認識事故的潛伏性，人們應克服麻痺思想在生產活動中，某些單位較長時間內未發生傷亡事故，就會麻痺大意，就會忽視事故的潛伏性。

這是造成重大傷亡事故的思想隱患。

事故的特性d.可預防性可預防性:

現代事故預防所遵循的一個原則是可預防的。

也就是說，任何事故，只要採取正確的事故預防措施，事故是可以防止的。

認識到這一特性，對堅定信念，防止傷亡事故發生有促進作用。

因此，我們必須通過事故調查找到已發生事故的原因，採取預防事故的措施，從根本上降低企業的傷亡事故發生頻率。

事故的特性美國著名安全工程師海因里希根据大量災害的統計資料提出用概率來表示勞動傷害所造成的人身傷害程度。

重傷或死亡事故：

輕傷或微傷事故：

無傷害事故=129300=129300129300事故金字塔事故金字塔事故法則（330法則）a這個法則中的129300這些數字其絕對值沒有什么意義它不過借這些數字來表明一個事實傷害的大小為偶然性所支配而且有一定的概率b防止災害的關鍵不在于防止傷害而是要從根本上防止事故採取措施消除生產過程中一切隱患和不安全因素事故法則（330法則）事故是能量异常傳遞的結果事故是能量异常傳遞的結果aa能量与事故能量与事故導致人員傷害的能量形式有机械能電能熱能化學能聲能和原子能等如果人在時空位置上与能量傳遞的途徑偶合並且其能量強度超過人的抗傷能力則必然發生工傷事故預防事故的基本知識bb防止防止“能量異常傳遞能量異常傳遞”預防傷害事故預防傷害事故能量异常傳遞能否构成傷害的程度取決于人接觸能量的大小接觸時間和頻率力的集中程度預防事故的基本知識（續）加強安全生產管理，糾正人的錯誤行加強安全生產管理，糾正人的錯誤行為，為，消除物的不安全因素。

消除物的不安全因素。

a.進行安全教育（三級、全員、全面安全教育）b.開展日常安全檢查（查思想、查制度、查措施、查設備設施、查教育、查工作環境、查操作行為、查防護用品的使用、查傷亡事故的處理等）。

c.編制安全技術措施計劃（設備、工業衛生、勞保用品、輔助設施和安全生產教育）。

預防事故的基本知識（續）職業安全健康管理教育安全生产好不好，关键在领导。

安全生产好不好，关键在领导。

各企業應从一把手到各公司、部门的领导对安全生产工作都要十分重视，要定期