行政管理常考考点.docx
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行政管理常考考点
行政管理常考考点
公共行政常考知识点集粹
一、主要
1.衡量行政组织是否健全的主要标志是法规制度的完善程度。
2.一般说来，领导机关及其所属机关的问题主要是官僚主义作风问题。
3.政府管理经济的主要手段是经济手段。
4.在我国，政党监督主要是中国共产党对行政机关的监督。
5.党的纪律检查主要是通过党的基层组织来进行的。
6.在我国，司法监督主要是指国家各级人民检察院和人民法院，对国家行政机关及其工作人员的监督。
7.提高行政效率始终是行政管理学研究的主题和宗旨。
8.确定政府职能的主要依据是国家和社会发展的需要。
9.行政组织与除国家权力机关外的其他国家机构的关系主要是协作配合，相互制约的关系。
10.财务监督，主要指审计监督。
11.财务计划，主要是国家预算。
12.行政组织对行政效率的影响，主要取决于行政机构的设置、结构、编制和活动原则是否适应社会、经济发展的需要。
具体来讲，主要包括功能是否齐全，机构是否精简，权责是否清楚，管理层次和管理幅度是否适度，行政组织设置和活动的原则是否明确。
13.政府社会服务职能的主要内容是为社会提供各种服务和搞好社会保障，如环境保护、城市规划、医疗卫生和计划生育。
14.政府职能转变的主要内容
①由原来的微观经济管理与调控转向宏观经济管理与调控
②由原来管企业转向管市场
③由原来人治计划经济管理转向法制经济
④由对经济生活全面的直接干预和高度封闭的管理向全方位开放
15.影响政府职能转变的四个主要因素
①社会环境的变迁
②公共行政的科学化
③技术手段的创新
④传统行政文化的影响
16.政企分开的三项主要内容
①政府与企业的社会职责分开
②企业所有权与经营权分开
③政府的国有资产所有者职能与行政管理职能分开
或
①政府的职能和企业的职权分开
②政府的社会经济管理职能和企业自主经营职能分开
③政府的国有企业所有者职能和企业自主经营职能分开
17.政企分开的主要措施
①解除政府主管部门与所办经济实体和直属企业 的行政隶属关系
②大量裁减专业经济部门和各种行政性公司，发展 社会中介组织
③加强和改善国有企业的监管方式
18.编制管理的主要原则①精简原则②统一原则③编制立法原则
19.机构编制管理的主要任务
①职能管理②机构管理③人员编制管理
20.同西方文官制度相比较，我国公务员制度的主要特色
①坚持党的基本路线，国家公务员不搞“政治独中”
②坚持为人民服务的宗旨，国家公务员不是独立的利益集团
③坚持党管干部原则，国家公务员不搞“两官分途”
④坚持德才兼备标准，国家公务员既不重德轻才，更不重才轻德
21.与传统人事制度相比较，我国公务员制度的特色主要有
①有较完备的法律体系
②有较科学的竞争激励机制
③有正常的新陈代谢机制
④有廉政勤政的保障机制
22.行政组织部门划分的主要方法包括
①职能部门化
②区域部门化
③服务对象部门化
④行业和产品部门化
④缺少科学规划和法律依据
32.我国行政职能转变的主要内容和基本方向：
①职能重心的转变②职能方式的转变③职能关系的转变
33.西方行政改革的主要内容
①通过对组织机构的调整，力争实现廉政和政府各项目标
②把市场机制引入政府管理工作，提高政府整体管理水平
③通过公务员制度改革，引进目标管理、绩效评估等管理方法
④把管理变为服务，树立“顾客至上”的新观念
34.我国现行行政监督制度的主要内容①外部监督机制立法监督司法监督政党监督社会监督舆论监督②内部监督机制行政监督审计监督政法机关监督党内监督
35.影响行政效率的主要因素①环境因素②体制、组织因素③人员因素：
是影响行政效率的决定性因素④决策因素⑤法制因素⑥技术方法因素
36.行政效率的综合性，主要表现在①它是定性与定量的统一②它是经济效益与社会效益的统一③它是局部效益与整体效益的统一④它是短期效益与长期效益的统一⑤它是多种因素综合作用的结果
37.行政效率在行政管理中的地位主要表现在
①它是衡量行政管理活动优劣的综合指标
②它是行政管理活动的出发点和归宿
③它是行政改革的准绳
④始终是行政管理学研究的主题和宗旨
38.我国实行分税制的主要内容①中央与地方收入的划分
②中央政府与地方政府支出的划分
39.我国行政首长应负的主要责任
①公务员的责任
②行政责任通报批评
赔偿损失
行政处分
③政治责任
④领导责任对所辖公共事务承担领导责任对管辖内各方面的工作，承担相应后果
40.我国采用的主要税率
①比例税率：
适用于流转税和所得税的征收
②累进税率：
一般适用于对所得税的征税
③定额税率：
最典型的是车船使用牌照税
41.提高行政效率的主要途径①实现行政组织机构设置的合理化
②实现行政管理的法律化制度化
③积极推行具有中国特色的国家公务员制度
④实现行政管理程序的科学化
⑤善于利用时间
⑥实现行政管理手段与方法的现代化
42.我国行政管理体制改革的主要内容①转变职能（重点）
②理顺关系
③精兵简政
④提高效率（最终目的）
43.行政管理现代化主要包括①行政管理物质现代化
②行政管理行为和方式现代化
③行政管理理论和思想现代化
44.行政监督体系内部监督主要包括①一般监督上级对下级的监督下级对上级的监督职能监督主管业务监督
②专门监督行政监察机关的监督审计监督
外部监督主要包括①立法监督②司法监督
③政党监督④社会监督⑤舆论监督
45.由传统经验决策向现代化科学决策转变的标志主要体现在：
①决策主体由个人转向集体②决策过程由主观随意性转向程序化
③“谋”与“断”的相对分离
④“断”与“行”的相对分离
⑤决策技术手段的运用日益增强
46.行政领导者的三大要素：
①行政领导职务
②行政领导职权
③行政领导责任
47.行政领导者的主要职能：
①科学决策职能（最主要职能）②知人善任职能
③组织指挥职能④协调监督职能
48.行政监督的主要作用①预防作用②补救作用③改进作用
49.政府职能对行政组织机构变化的影响主要取决于①行政职能的变化②管理方式的变化③新的社会问题的出现④行政管理权限的转移⑤临时的特定管理任务
50.领导者的创新能力主要体现在①洞察力②预见力③决断力④推动力⑤应变力
51.一般而言，行政决策中枢系统的决断方式主要有①集体决断式②个人决断式
52.行政系统结构的协调机制纵向结构的协调机制主要有①权力委托②行政分权③行政督导
横向结构的协调机制主要有①政府会议制度（基本机制）②专门议事协调机构的协调③行政改组
53.立法监督的主要方式①听取和审议政府工作报告
②审查和批准国民经济计划和财政预算、决算
③审查政府的法规、决定和命令
④质询和询问
⑤代表视察和执法检查
⑥罢免政府组成人员
54.中共对国家行政机关及其公务员行为的监督主要方式
①中央和地方各级党委的监督
②党的基层组织的监督
③党的各级纪律检查委员会的监督
55.行政系统与外部环境之间的协调机制主要有①行政反馈②行政功能分化
③行政参与④行政委托
56.行政决策的主要特点
①从决策主体来看，只有具有行政权的组织和个人，才能成为决策的主体
②从决策客体来看，是法定的行政管辖区域和部门所要解决的有关国家 社会公共事务
③从决策依据来看，它依据国家的政策、法律、法规来制定和实施
④从决策目的来看，必须体现国家利益和意志
⑤从决策约束范围来看，它具有广泛性、普遍性和强制性
57.行政决策中枢系统的主要任务
①确定决策问题、目标体系和研究课题
②组织有关机构和人员拟定若干备选方案
③抉择决策方案
④指挥检查、监督决策方案的实施和组织对某些决策方案 进行局部试点
58.政府采购制度的主要内容
①规定政府采购主体与采购机构的制度
②规定政府采购的基本原则
③规定政府采购的程序与方式
④规定政府采购的规模
⑤投标申诉与控告制度
59.政府采购公共性主要体现在
①采购主体的公共性
②资金来源的公共性
③采购目的的公共性
60.测定行政效率的质的标准主要有
①社会主义行政职能的实现程度
②行政目标的正确性和实现程度
61.测定行政效率的量的标准主要有①比率标准②计划标准③历史标准④社会平均标准⑤行业先进标准⑥国际先进标准
62.测定基层行政机关工作效率的方法主要有①行政费用法②行政功能测定法③标准比较法④行政要素评分法
63.测定决策效率（组织效率）的方法主要有
①因素分析法
②纵横比较法
③民意测验法
64.行政环境主要包括
①自然环境
②人文环境
③精神环境
65.责任行政的主要内容①基本目标：
是实现行政活动的有责任状态②责任主体③责任法律制度
66.实现我国行政政治的主要途径①加强立法工作②提高执法水平③严格法律监督④保障司法独立⑤争取社会认同
二、基本
1.政府的基本职能（政府职能的基本内容）有：
政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。
2.政府职能规定了国家行政活动的基本方向。
3.中共党纲与政府政纲的一致性，党纪与政纪的一致性，是我国政党的基本特征之一。
4.政府职能反映公共行政的基本内容和活动方向。
5.行政系统横向协调的基本机制是政府会议制度。
6.行政领导者的基本职能是科学决策和知人善任。
7.行政决策实施阶段要抓好的四个基本环节是指挥、沟通、协调、控制。
8.编制管理中传统的基本管理方法是行政方法。
9.行政环境对行政管理的制约可以概括为要求、反对、支持三种基本形式。
其中，行政环境对政府活动持消极反映的基本形式是反对。
10.行政机关在管理活动中的基本职责和功能称为行政职能。
11.行政管理的基本职能要想变为现实，就必须通过执行运行职能。
12.行政组织的基本单位是职位。
13.现阶段我国的政府经济职能的基本内容①统筹规划②掌握政策③信息引导④组织协调⑤提供服务⑥检查监督
14.行政组织的基本要素①组织目标：
是组织活动的出发点和归宿
②机构设置：
是行政建设的核心内容
③人员构成
④权责体系
⑤法规制度：
其完善程度是衡量行政组织是否健全的主要标志
⑥物质因素
15.行政组织编制管理的基本内容①制定机制设置或调整的整体方案
②规定行政机制设置的限额
③确定行政人员的数额和行政机构编制审批程序
④编制立法和检查监督
16.编制管理的基本方法：
行政方法、经济方法、法律方法。
17.人事行政所遵循的基本原则①党的领导原则②任人唯贤、德才兼备的原则③考试考核、晋升唯功的原则④扬长避短、适才适用的原则⑤不断更新、合理流动的原则⑥依法管理的原则⑦用人与治事一致的原则
18.行政执行活动的基本特征①现实性②综合性③具体性④灵活性⑤强制性
19.行政组织设置的基本原则①职能目标原则
②精干效益原则
③统一与分权相结合的原则
④管理幅度与层次相适应的原则
⑤职权责一致的原则
⑥依法设置的原则
⑦稳定性与适应性相结合的原则
20.我国行政首长负责制的基本内容
①同工作部门首长负责制和工作责任制相结合
②领导本级政府的工作
③召集和主持本级政府的全体会议和常务会议
④向本级人民代表大会及其常务委员会负责
21.行政信息的基本特征是权威性和实效性。
22.财务行政管理的基本原则
①依法办事、积极服务的原则
②提高社会经济效益的原则
③增收节支原则
④统筹兼顾、综合平衡的原则
23.税收制度的基本构成要素①纳税人②征税对象（课税对象）③税率④纳税环节⑤纳税期限⑥税收优惠⑦违章处理
24.政府招标采购的基本程序①发布资格预审通告
②准备招标文件
③发布招标通告
④发布招标文件
⑤投标、开标
⑥评标、决标
⑦授标、签标
25.司法监督的基本内容
①检查监督：
是司法监督的核心与重点
②审判监督
26.我国行政决策组织体系的基本构成要素①行政决策中枢系统
②行政决策信息系统
③行政决策咨询系统
④行政决策审批控制系统
27.行政决策的基本过程包括①发现问题，确定目标
②拟订方案，分析评估
③综合评价，方案选优
④试验实施，追踪决策
28.我国行政领导的基本方法①调查研究法②矛盾分析法③群众路线法④实事求是法
29.管理决策的基本特性
①目标性
②择优性
③针对性
④预见性
⑤实践性
30.行政决策的基本原则
①系统原则
②信息原则
③民主原则
④弹性原则
⑤可行原则
⑥择优原则
31.行政法治的基本内容
①行政职权法定化
②行政机构法定化
③行政程序法定化
④行政责任法定化
三、根本
1.机构设置的根本依据是政府职能。
2.实现政府职能转变的根本途径是政企分开。
3.政府职能的根本转变是指从过去适应计划经济体制转向适应社会主义市场经济体制。
4.我国行政管理的根本宗旨是全心全意为人民服务。
5.建立行政信息系统的根本目的是提高行政信息的处理水平和行政管理效率。
6.行政管理活动的根本原则是依法管理。
7.提高行政效率的根本途径，在于不断进行行政改革，建立职责分明、机构精干、领导有力、运转灵活的行政机构。
8.确立行政职能的根本依据是社会需要。
而社会需要归根到底是由生产力发展水平决定的，生产力发展的需求既是派生其他社会需要的本原，又是满足其他社会需要的最终途径。
9.行政管理学的根本目的是实现行政管理的科学化。
10.实现行政职能体系合理配置的根本途径是实现行政职能的转变。
11.我国根本的行政领导制度是民主集中制。
12.我国公务员行为的根本准则是为人民服务。
13.保证行政管理法规有效实施的根本途径在于加强法制教育和法制监督。
14.我国行政首长负责制度的根本特点是负责主体单一化。
15.我国国家机构的根本领导制度是民主集中制。
16.使原决策得到修正、补充和完善的根本途径是行政执行。
四、本质
1.公共行政的本质表现是政府职能。
2.行政组织的本质特性是政治性。
3.审计的本质是一种经济监督活动。
4.行政咨询的本质是知识转让。
5.财务行政在本质上是一种国家行为。
6.人事行政，从本质上讲就是人事管理。
五、首要（首先）
1.行政改革的首要问题，是调整政府职能机构。
2.行政管理对行政环境进行的改造，首先是在适应行政环境的基础上进行的。
3.行政管理过程的首要职能是计划职能，它主要包括目标、机构、人、财、物等。
4.现代社会，作决策日益成为行政领导者的首要职责。
5.行政决策是行政管理的首要环节和各项运行职能的基础。
6.行政责任法定化集中了行政法的首要的基本原则，即责任行政原则。
7.人事管理的首要工作是谋求人与事的恰当配合。
8.首次提出我国干部人事制度改革的关键是建立和推行国家公务员制度的会议是党的十三大。
六、最
1.在中国“行政”一词最早见于《史记》。
2.“行政学”一词的最早提出者是史坦因。
3.政府职能是建立行政组织和进行机构设置人员配备的最基本依据。
4.在我国，全国人民代表大会是最高国家权力机关，国务院是最高国家行政机关，统一领导全国各级行政机关。
5.行政管理现代化的最高层次是行政管理理论和思想的现代化。
6.行政执行中最重要的方式是政策执行。
7.对行政管理活动有最直接影响的行政环境是微观行政环境。
8.最主要的行政手段是法律手段。
9.公务员制度最早产生于英国。
10.准确是信息的生命，也是行政信息加工处理的最起码的要求。
11.信息最基本的特征是信息与载体的不可分性。
12.微观行政环境对行政管理活动的影响是最直接的。
13.经济环境是社会环境中最基本的因素。
14.提高行政效率是我国行政管理体制改革的最终目的。
15.提高行政效率是行政管理的最终目的。
16.最广义的行政管理包括的内容是国家立法、国家司法、政府行政、企事业的执行事务和社会团体的执行事务。
17.对西方行政改革实践影响最大的理论是公共选择性理论和管理主义。
18.层次最高、权威最大、范围最广、法律效力最强的监督机制是立法监督。
19.我国行政领导的最基本的思想方法、工作方法是实事求是的方法。
20.激励方式是最直接服务于提高领导效能的领导方法。
21.行政领导者最基本的能力素质要求是创新能力。
22.提高政府行政效率是我国行政体制改革的最终目标，是检验行政改革成败的主要标准。
23.行政领导最基本的职责是行政决策。
24.行政领导最主要的职能是决策职能。
25.比率标准是测定行政效率的最直接最基本的标准。
26.在很大程度上，社会平均标准是测定行政效率的最科学的标准。
27.测定行政效率的行业先进标准，就是用本行业能够达到的最先进的行政效率指标作为标准。
28.行政监督中最主要、最经济、最直接的监督形式是一般监督。
29.立法监督的最基本形式是听取和审议政府工作报告。
30.地方各级国家行政机关中非领导职务最高不能超过所在部门领导职务层级。
31.在社会主义阶段的人民民主专政国家，最基本的职能是领导和组织经济建设。
32.我国最早最系统的行政学专著是张金鉴教授所撰的《行政学的理论与实践》。
33.行政工艺最主要、最基本的内容是提高行政质量的技术手段与条件。
34.行政系统内部监督中最有力也是最直接的形式是上下级之间的监督。
35.在行政效率测定标准和指标中最易量化的是行政费用指标。
36.最常见的行政领导艺术包括①授权艺术②用人艺术③处事艺术④驾驭时间的艺术
37.行政决策咨询机构最早出现在英国。
38.检验行政决策正确与否的最好尺度是行政执行。
39.构成行政协调活动的最基本要素有行政协调主体、客体、方法和目的。
40.将人与事的最佳配合由可能变为现实的条件是任职人员努力工作，履行自己的职责。
七、核心
1.公共行政的核心问题是政府职能。
2.行政监督的核心问题是行政组织及其工作人员行政权力的行使情况。
3.人事行政的核心是选人用人。
4.在行政管理活动中，行政决策是行政管理的核心。
5.坚持四项基本原则是国家公务员政治行为规范的核心。
6.行政管理政治职能的核心在于维护和巩固国家政权。
7.司法监督的核心和重点是检察监督。
8.行政效率是当今行政管理学名流派研究的中心内容，也是现代行政学体系的核心。
9.行政首长的职务、职权、职责是一个有机的统一体，其核心是职责。
10.行政决策是整个行政管理的核心组成部分，它在整个行政管理中处于核心地位。
11.行政管理体制的核心是行政机构的权力和职责的划分。
12.税率是计算应纳税额的主要尺度，是税法的核心要素。
13.税法是税收制度的核心内容。
14.贯彻所有行政法规范的核心和基本精神是责任行政。
15.人事行政的核心内容是国家公务员制度。
八、中心
1.当代西方国家进行的行政权力体制改革的中心思想是分权与权力下放。
2.领导方式的中心问题是处理上下级关系问题。
3.行政领导者的职位是以事为中心确立的。
4.围绕中心问题进行统筹兼顾，系统安排，协调配套地解决问题的方法是抓主要矛盾的方法。
九、关键
1.行政管理在社会管理的大系统中处于关键地位，是国家管理中起主导作用的管理活动。
2.政府职能转变是行政管理的体制和机构改革的关键。
3.行政信息工作的关键是做好信息的传递。
4.决定行政效果的关键是公共政策。
国家政府行政效果的好坏，关键要看公共政策。
5.公共政策是现代行政管理保持生机和活力的关键。
6.通过调整行政权力结构，合理划分行政管理权限，正确处理集权和分权关系是行政改革的关键。
7.行政职能转变是行政体制和机构改革的关键。
8.行政领导是行政管理成败的关键。
9.行政领导方法中抽样行政调查法的关键环节是抽选。
十、目的
1.行政管理的根本目的是为了实现行政管理的科学化。
2.政府外部协调的目的是实现与其他社会组织动态平衡。
3.行政协调的目的是提高行政系统的整体效能。
4.财务行政的目的①为国家机器的存在和活动提供物质
基础
②调节再生产过程
③有利于精兵简政，提高行政效率
十一、基础
1.我国政府人事管理工作的基础是职位分类制度。
2.现代行政管理理论认为，行政环境的基础是客观行政环境。
3.行政领导活动的基础是客观环境。
4.人事行政管理的基础工作和人事管理现代化的前提条件是职位分类。
十二、重点
1.我国七次行政体制改革的重点内容是机构改革。
2.当前我国政府机构改革的重点是提高办事效率。
十三、标准、标志
1.行政效率是衡量整个行政管理活动成果的重要标准。
2.战略决策和战术决策划分的标准是决策问题涉及规模的深广度。
3.决策过程中，衡量决策者决断能力和思想境界高低的重要标志是抉择方案。
整个决策过程的决定性的环节是抉择方案。
4.集权制与分权制划分的依据是中央和地方的权力关系。
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