高效农业节水工程可行性研究报告.docx
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高效农业节水工程可行性研究报告
高效农业节水工程
可行性研究报告
一、概况
1.1项目概况
1、项目名称：
高效农业节水工程。
2、项目单位：
某县。
3、项目投资：
30900万元。
4、项目工期：
10年。
1.2项目背景
今年以来，世界金融危机不断显现，全球经济持续下滑。
我国经济也受到明显冲击，为了保持国内经济平稳持续发展，国家决定在全国范围内实施拉动内需战略。
为此，国家财政部、水利部联合发文要求全国各地编报《中央财政农田水利补助项目可研报告》，作为改善农业生产条件、积极拉动内需的主要措施。
根据这一精神，某县水务局结合本县实际，在深入调查研究的基础上，提出了在该县宫实施高效农业节水灌溉项目。
1.2编制依据和过程
该项目的编制依据为：
（1）《水利水电工程等级划分及设计标准》（SL252-2000）；
（2）《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）；
（3）《节水灌溉技术规范》（SL207-98）；
（4）《供水管井设计、施工、验收》（CJJ10-86）；
1.3项目的范围、规模、内容与工期
基本建立全县高效农业用水与管理体系，逐步形成适宜本县情况的现代农业高效节水灌溉发展模式，高效节水灌溉技术得到大力推广，灌溉水有效利用系数明显提高，农业灌溉现代化水平不断提高，农业综合生产能力稳步提升。
主要建设内容为：
修建临河引水设施318套；建30m3集水池318座；新建泵站318处；建300m3高位调蓄水池318座；埋设重力输水管道2690km；建设各类闸阀井65125座。
配备移动式喷灌636套；配备固定式滴灌设施6360套。
工程建设计划为十年。
即从2012年10月开工建设，2022年10月竣工验收。
1.4工程投资估算
工程投资估算按皖水规发（1992）15号文《安徽省水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》、皖水规发（1995）19号文《关于颁发我省水利水电工程《费用标准》补充规定的通知》及皖水规发（1998）11号文《关于水利水电工程（费用标准）中有关条款修改调整意见的通知》进行编制。
经分析计算，本工程总投资为30900万元。
其中：
建筑工程11530万元；设备及安装工程16696万元；临时工程150万元；其它费用1080万元；基本预备费1449万元。
1.5经济评价
本项目经济内部收益率为9.2%,高于社会折现率Is=8%；经济净现值（Is=8%）为3084万元，大于零；经济效益费用比为2.6大于1。
从敏感性分析计算结果看，各种不确定因素在一定范围内变化时，经济内部收益率都大于社会折现率。
综合分析说明，本项目在经济上是合理的。
通过对某县高效农业节水工程技术经济综合论证，确认该项目总体规划建设是十分必要的，技术上可行，经济上合理。
项目建成后，提高了作物产量，增加了农民收入，改善了农民生活，同时也促进了项目区农业种植结构的调整，促进农村经济更快发展。
同时，通过项目建设，有利于环境绿化和水土保持，改善农村生活环境，为全面建设社会主义新农村创造条件。
项目的实施具有良好的社会效益和生态效益，应积极筹措资金，尽快予以实施。
1.6工程建设管理
该工程是高效农业节水工程，由县政府组织成立某县高效农业水节水灌溉示范工程建设领导小组，分管县长任组长，有关单位负责人为成员。
领导小组下设办公室，由水务局局长任办公室主任，在领导小组的领导下，由水务局负责工程建设，并处理具体日常业务，各成员单位协调配合搞好工作。
县政府将此工作纳入目标管理，实行奖罚考核制度，保证项目的顺利完成。
根据《某县水利工程管理体制改革实施方案》，针对灌区实际情况，建立定性准确、权责明晰的水利工程管理体制；建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制；建立通过市场方式择优确定维修养护企业的维修养护体系；建立合理的水价形成机制和完善的水费计收和管理方式；建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制；制定和完善水利工程管理相关的政策。
该工程建成后，成立相应的管理机构—某县某县灌区水管所。
由县水务局主管，为事业单位。
根据国家水利部、财政部颁发的《水利工程管理单位定岗标准》中关于灌区工程管理单位岗位设置及岗位定员的规定，本着精简、高效、因事设岗的原则，确定水管所岗位职责及岗位定员。
水管所对水利工程进行资产管理、安全管理、运行及调度管理，负责工程管理维护标准的制定，签定维修养护合同，监管其执行情况，保证工程安全和效益的发挥。
工程特性表（见表）
工程特性表
编号
项目
单位
数量
备注
一
基本资料
1
灌溉面积
亩
1600000
2
灌溉定额
m3/（亩·次）
20/15
二
工程类型及规模
1
工程类型
滴灌、喷灌
2
灌溉规模
m3/h
166.8
3
工程等级
Ⅴ
三
工程设计
1
水源工程
泵站
处
318
潜水电泵
台
508
300m3高位调蓄池
座
318
30m3集水池
座
318
配电房
m2
3816
2
供水工程
U-PVC管道
km
2646
闸阀井
座
65125
四
工程总投资
万元
30900
五
经济评价
效益费用比
2.6
大于1
经济内部收益率
%
9.2
大于12%
经济静现值
万元
3084
大于0
二、工程建设必要性
某县地处安徽省北部，干旱缺水，自然条件很差，农业生产对于灌溉的依赖性很大。
随着人口的增长和经济的发展，需水量不断增加，水资源短缺的问题日益突出，严重阻碍了当地农业和社会经济的持续发展。
在水资源总体短缺的同时，水量浪费又十分严重。
大力发展节水灌溉，提高农业用水效率，对缓解水资源供需矛盾及促进全县经济持续发展具有不可替代的重要作用。
项目区属于淮北平原淮河流域，至今没有供水设施为其提供灌溉用水，农业基础设施十分落后。
加之，灌区内地形起伏较大，多年来灌溉费用高，群众劳动强度大。
运水过程中水资源浪费较大，灌溉制度也不合理，灌水不能及时满足作物生长之需。
因此，实施电力提灌节水灌溉势在必行。
某县土地资源丰富，光热条件优越，种植地块相对平坦，发展高效节水灌溉技术难度不大、技术可行。
距项目区有多条河穿境而过，且水质良好，经过简单的沉淀处理即可进灌溉。
长期以来该地区农业生产缺水严重，各级政府对解决本地区农业缺水问题非常重视，多次邀请市县业务部门的领导和专家，前往这一区域调查，共同寻找解决问题的办法。
当地的人大代表也曾多次通过人大提按的方式来要求解决这一问题。
广大农民群众也因长期以来受取水困难的困扰，而多次找到县市水务部门请求解决。
因此，我们认为发展节水灌溉的群众基础基本形成。
某县高效农业节水工程的计划实施，从自然条件、技术保障、领导重视、群众支持等方面都己具备了良好的条件，建设上是可行的。
随着农业种植结构的调整及林果、蔬菜等高效经济作物种植面积的扩大，高效农业的发展必然带动高效节水灌溉技术的大发展，群众期盼高效农业项目实施的心情急切，实施“高效农业节水灌溉增效示范项目”条件己经成熟。
三、项目区概况
3.1自然概况
3.1.1地理位置及范围
某县位于安徽省某县东南部，某县为安徽省淮北市市辖县，承东启西，区位优越，地处苏、鲁、豫、皖四省交界处，是淮海经济区和徐州经济圈重要组成部分。
地处东经116°23′-116°53′，北纬23°17′－34°01′，年平均气温14.5℃，降雨量852.4mm，日照充足，四季分明，属暖温带半湿润气候。
3.1.2水文、气象
（1）水文
某县高效农业节水示范围项目，控制灌溉面积1600000亩，工程所在流域没有实测水文资料。
属无资料地区，该工程的设计年径流由《安徽省地表水资源》中径流等值线法推得，成果见下表3-1。
不同设计频率年径流成果表3—1
项目
F（km2）
均值（mm）
Cv
Cs
P=50%
P=75%
P=90%
Y（mm）
216
50
0.45
2Cv
46.65
33.58
24.13
W（104m3）
216
1080
0.45
2Cv
1007.6
725.3
512.2
Q（m3/s）
216
0.342
0.45
2Cv
0.320
0.23
0.165
不同保证率径流年内分配成果表3—2。
不同保证率径流年内分配成果表表3—2
项目
月份
年
一
二
三
四
五
六
七
八
九
十
十一
十二
月分配比（%）
2.8
4.9
9
8.6
9
5.3
13.3
12.5
12.9
9.6
7.5
4.6
100
W平（104m3）
30.2
52.9
97.2
92.9
97.2
57.2
143.6
135.0
139.3
103.7
81.0
49.7
1080
Q（m3/s）
0.007
0.012
0.021
0.020
0.021
0.013
0.032
0.030
0.031
0.023
0.018
0.011
0.238
W50%（104m3）
28.2
49.4
90.7
86.7
90.7
53.4
134.0
126.0
130.0
96.7
75.6
46.3
1007.6
Q50%（m3/s）
0.006
0.011
0.020
0.019
0.020
0.012
0.030
0.028
0.029
0.021
0.017
0.010
0.222
W75%（104m3）
20.3
35.5
65.3
62.4
65.3
38.4
96.5
90.7
93.6
69.6
54.4
33.4
725.3
Q75%（m3/s）
0.005
0.008
0.015
0.014
0.015
0.009
0.022
0.021
0.021
0.016
0.012
0.008
0.165
W90%（104m3）
14.3
25.1
46.1
44.0
46.1
27.1
68.1
64.0
66.1
49.2
38.4
23.6
512.2
Q90%（m3/s）
0.003
0.005
0.009
0.008
0.009
0.005
0.013
0.012
0.012
0.009
0.007
0.004
0.095
经分析，工程处多年平均径流量为1080万m3，保证率P=50%，年径流量为725.3万m3；保证率P=75%，年径流量为725.3万m3，保证率P=90%，年径流量为512.2万m3。
（2）气象
某县处于北温带，属北方型大陆性气候与湿润气候之间的季风气候，气候温和，日照充足，四季分明，春秋季明显短于冬夏季，冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨，年平均气温为14.8摄氏度。
全年主导风向夏季多为东南风，冬季主导风向为东北风。
年平均无霜期203天，年平均降水量830毫米，年平均相对湿度71%，日照时数2315.8小时。
某县日照充足，光能富裕，根据某县气象站1959年至2005年观测资料统计，多年平均日照时数2454小时，最多年份达到2693.0小时（1997），最少仅为2028.0小时（1961年）。
根据某县气象站1959至2007年48年20cm口径蒸发器观测统计，本县多年平均蒸发量为2500mm，换算为E-601型蒸发量为990.4mm，折减系数0.667（选自某县水利资源调查及区划）。
蒸发量年际变化大，最大年蒸发量为1750.4mm（1997年），最小年为1189.0mm（1993年），蒸发量绝对年较差为561.4mm，占多年平均蒸发量的38.4%。
根据某县气象站观测资料统计，年内4月至9月蒸发量占年蒸发量的73.6%，其余6月仅占22.9%。
90年代以后蒸发量比70、80年代蒸发量有所增大，这与气温升高的趋势是一致的。
某县属北温带半温润气候，多年平均降水量为600.5mm。
降水量在地域上从西向东逐渐增加，时空分布不均匀，年内降水量主要集中在7-9月，三个月多年平均降水量之和为342mm，占多年平均降水量的57.0%，而11月至次年2月多年平均降水量之和仅为56mm，占多年平均降水量的9.3%，降水量年际变化大，最大年降水量为948.7mm，发生于2003年，最小年降水量为417.1mm，发生于1995年，最大与最小年降水量年际变化之大。
进入汛期后，降水量在空间分布上也很不均匀，常以局部暴雨的形式出现，容易造成山洪灾害、山体滑坡等自然灾害。
3.1.3地形、地貌及土壤
某县地处淮河流域淮北平原。
近年来随着农田水利建设，大多数农田已经得到平整，区部地形相对完整。
该项目区土质地适中，通体多为中壤，仅黄土层稍粘重。
耕作层一般厚18-20cm，颜色呈棕-暗黄色，物理性砂粒（>0.01㎜）含量大于50%，较疏松，通透性能良好。
梨底层一般厚5-10cm，因长期耕作，片状结构较紧实。
心土层一般厚25-50cm中壤。
黄土层厚度55㎝，质地中壤偏重，有较多的假菌丝状和霜粉状石灰新生体，深积层均出现在100㎝以下，质地中壤，有小砂姜。
母质层多出出在300㎝以下，厚复盖黄绵土表层平均含有机质1.09%，全氮0.09%，全磷0.15%，全钾1.78%，带换量13.4mc/100g。
3.1.4水资源
水资源：
该县水资源主要由地表水和地下水两部分组成。
地表水：
某县内河流属淮河流域，多顺自然坡降平行贯穿，浍河等主要河道两侧分布有泛滥堆积地貌。
主干河道有11条，其中行洪河道有新濉河、相西河、闸河、龙岱河、洪碱河、南沱河、王引河、包河、浍河、北淝河10条。
另有大沟116条，构成5个水系：
濉河水系、南沱河水系、新北沱河水系、澥河水系、北淝河水系。
濉河水系
1. 老濉河、新濉河 濉河，古代大川，称睢水，鸿沟支流之一。
古睢水故道春秋时源出河南陈留县西的蒗荡渠，东通相县，北转至萧县与获水相连。
由相县向东并水一水，古称相水，（古鸿沟）即信之濉河下游，通泗水入洪泽湖。
时相城西通大梁，北达萧徐，东接泗淮，水道便利。
清代之濉河源出砀山县黄河故道，南流经萧县、某、宿县、灵璧、泗县，至江苏泗洪县入洪泽湖，长290公里。
时势推移，自宋以后，黄河泛滥，鸿沟淤废，终因水源短缺，河床紊乱，相县水运之利不存。
今濉河上游有大沙河、湘西河、洪碱河三大支流，境内有龙岱河、闸河汇入。
过去有溪河在某老城东面汇入濉河，与溪河相对的西流河汇入濉河，两河口东西相距不到200米。
溪河集永城、夏邑、萧县、砀山之水，比降小，水势缓。
西流河上接龙河、岱河，聚徐州西南山区之水，比降陡，水势猛，汛期洪峰到来时溪河水受顶托，经常倒灌成灾。
据史料记载：
明嘉靖年间，水利总督白昂治濉时，为错开溪河与西流河两水入濉之口，把溪河口堵死，使溪河水从水龙庙（今市卫校）转折向南8里至孙庙，又转向东南，从黄桥村入濉河。
并在濉河堤西300米处建一座放内水堵濉水的三孔闸。
时因溪河两岸多已积涝成灾，问题仍未能解决。
到清咸丰年间，南丁楼人翰林丁彦涛奏请朝廷，把溪河从孙庙改道向西，穿刘楼至帝子庙北，又转而向南汇入巴河（今王引河）。
从此濉、溪两河分开，各成水系。
1951年治理龙岱河时，将西流河（《水经注》：
萧县箕谷水，上承梧桐陂，陂水西流因以为名。
《魏书·地形志》：
萧有谷水，当即此。
）东头堵死，龙岱河之水不再经西流河入濉，而与下游雷河接通（烈山），在陈路口汇入濉河。
1958年冬，为淮北煤田的开发，将濉河改道，在渠沟至黄桥段开挖新河。
瓦子口至黄桥一段称萧濉新河，境内后黄里至黄桥，渠沟堵坝至闸河口一段仍称濉河，长33.5公里。
2.洪碱河 洪碱河是濉河支流，发源于砀山县。
上游有洪河及碱河，在萧县崔口汇流后称洪碱河，全长19.15公里。
在渠沟镇惠楼北汇入新濉河，境内长6.5公里。
受益范围有某县刘桥镇钟楼、渠沟镇土楼。
南沱河水系
1. 南沱河 南沱河是淮河支流，发源于河南省商丘刘官庙。
流经虞城、夏邑、永城、某县、宿县、固镇、灵璧、泗县入五河县大安集沱湖，再经崇潼河入洪泽湖，而后入淮河。
商丘称爱民沟，虞城称响河，永城称巴沟河，境内称巴河，1952年定名为南沱河。
1968年对南沱河进行了全线治理，在宿县戚岭子汇入新开挖的新汴河，南沱河变成新汴河的上游河段。
受益范围有四铺、五铺、楚庙、丁楼、洪河头、铁佛、徐楼、龙桥、赵集、秦楼、古饶。
2.王引河 王引河是南沱河支流，发源于砀山县中许庄。
上游支流有利民沟、大沙河、巴清河等，流经砀山、永城、萧县、某。
境内过去称溪河。
明嘉靖以前，溪河经梁花园（今仲大庄北）至口子集（某镇）汇入濉河。
明代治理濉河时将溪河口堵死，改由帝子庙入巴河。
1949年冬，将溪河改道，从梁花园至帝子庙开挖一条新河，下游仍与巴河接通，取名为新溪河，长5.3公里，1957年治淮委员会将帝子庙以上河段改名为王引河，帝子庙以下改称新北沱河。
1957年冬，又将该河从孟口改道，向南至王庄入南沱河，以下河段纳入新北沱河。
1964年春，废除王引河改道段及地下涵，堵死改道段北头，在孟口筑堤，扒开老王引河堵坝，河道复故。
1965年春，从孟口至东新建沟口段进行疏浚。
同时废除任圩闸、大秦闸，并把新北沱河在大秦闸上游1.1公里处堵死。
从此王引河来水经东新建沟排入南沱河，东新建沟成了王引河的一部分。
受益范围有张集、小城、刘桥、溪河、徐楼、龙桥、平山、赵集、古饶。
3.巴河 巴河又名南股河，在宿州称唐河，发源于某县杨十楼北，是南沱河支流。
经永城县赵王庄东进入某县，流经潘刘庄、翟桥到秦桥入宿县。
1951年治理南沱河时，在县境内的洪河头将巴河堵死，把上游截入洪河，翟桥以下改称新北沱河。
今巴河，自洪河头开始至翟桥。
1974年冬疏浚小运河时，使巴河西段来水与王引河改道段相通，排入南沱河。
受益范围有溪河、王堰、小城、徐楼、洪河头。
浍河水系
1. 浍河 浍河，古名涣水 河，又名浍水，是淮河支流。
（《述异志》：
“睢涣二水，谓之浍水。
”《清史稿·地理志》：
宿州南“涣水（误为澳水），一名 水。
今名浍水。
”《水经·淮河注》：
“涣水又东迳铚县故城南，昔吴广起兵日，使葛婴下之。
）自河南开封东分蒗荡渠水东南流，永城西故迹久。
今浍河源于河南省商丘西北曹楼，流经夏邑、永城、某、宿州、固镇，至九湾入香涧湖与澥河汇流。
浍河为天然河道，两岸无堤防，境内自古城至黄沟口长64公里。
东至五河县汇入沱河后称崇潼河。
经江苏峰山切岭入窑河，入洪泽湖，全长300公里。
受益范围有半铺、南坪、蒋湖、太平、孙疃、童亭、韩村、高皇、沈圩、临涣、湖沟、祁集、朱庙、岳集、古城、陈楼、朱口等。
2.泡河 泡河是浍河支流，发源于河南省商丘谢集乡张祠堂村。
流经商丘、虞城、亳州、永城、涡阳、某，在临涣镇汇入浍河，全长175公里。
受益范围有沈圩、湖沟、临涣、高皇。
新北沱河 澥河 北淝河
1. 新北沱河 新北沱河是淮河支流，汇入该河的大沟10条。
新北沱河于1965年春在大秦闸上游堵死截源，从堵口至蔡桥成为某县排内水的河道。
受益范围有赵集、秦楼、古饶。
2.澥河 澥河是淮河支流，发源于某县白沙镇潘庄西。
经宿县、怀远、固镇到九湾与浍河汇流，经香涧湖、澥潼河流入洪泽湖。
汇入澥河的大沟15条。
受益范围糟坊、双堆、罗集、三和、芦沟、忠阳、任集、界沟、白沙。
3.北淝北淝河是淮河支流，发源于河南省商丘附近，流经亳州、涡阳、蒙城、某、怀远、五河，在沫河口汇入淮河，全长226公里，成为某县南端与怀远县分界河。
1950年冬，将上游清宫集以上来水截入涡河。
1954年在下游曹家畈筑拦河坝，另开淝澥引河（后改称新淝河），将淝水改入澥河。
受益范围有某县陈集。
地下水：
我县多年平均地下水总量为1823.1万m3，其中：
浅层地下水埋藏深度在150-210m之间，含水层厚度在40-60m之间，易开采，是人饮及灌溉的主要水源，可开采水量629万m3；深层承压水埋藏深度在600m以上，含水层厚度在20m左右，全县范围内有不同程度的分布，不易开采。
全县水资源总量为7863.55万m3，均为可开采利用的水，人均占有水资源量370m3。
根据水文地质普查资料及水利工程建设经验，我县潜层地下水及地表水无高氟、高砷及苦咸水现象，水质良好，符合生活饮用水及灌溉卫生标准，均可开发利用。
2.1.5耕地、种植结构
项目区共有耕地160万亩。
首先是积极调整产业结构，大力推广经济作物种植，太别是苗木繁育、瓜菜生产，经过不懈努力该地区已经成为本县的油料生产和瓜菜生产基地。
为当地经济发展和群众脱贫致富找到了一条全新的道路，也为该县产业结构调整作出积极有益的探索。
通过近十年的努力已使项目区的农业生产中的作物种植结构由原来的8：
2调整为4：
6。
随着水利设施建设，当地的农业种植结构还将得到进一步调整，预计到2015年，项目区作物种植结构将调整到3：
7。
2.1.6自然灾害
主要自然灾害有：
干旱、洪水、霜冻等
项目区位于长期以来干旱频繁发生。
在过去的十年间，基本上是十年一大旱，三年一小旱。
特别是1998年出现的一次长达4个月的旱情，致使项目区80%左右的农田减产。
由于项目区南部双堆集镇，地势低洼，长期受洪水影响明显。
一遇洪水就被洪水冲毁，不仅使大量耕地损失严重，而且经常造成群众生命财产损失。
另外，霜冻也是当地主要灾害之一。
特别是晚霜，每年刚刚开春，都会出现霜冻，群众提早培育的菜苗、果苗受霜冻影响，轻则被冻伤，重则冻死绝收。
3.2社会经济状况
某县位于安徽省北部，东临宿州市，南接蒙城县、怀远县，西连涡阳县，西北与河南省永城市接壤，东北依淮北市。
总面积1987平方千米。
总人口106万人（2007年）。
某县辖10个镇、1个乡：
某镇、临涣镇、南坪镇、百善镇、铁佛镇、刘桥镇、孙疃镇、韩村镇、双堆集镇、五沟镇、四铺乡。
共24个居委会、413个行政村。
面积1987平方公里，人口106万
地处淮北平原中部，东北角有丘陵，最高点海拔363米。
澥、浍、沱、濉诸水流经县境。
年降水量852.4毫米，年均气温14.5℃。
主要矿产有煤炭、铁矿石、铜、金等。
工业以酿酒、采煤、化肥、炼铝为主。
国家商品粮基地县。
特产有口子酒，口子糕点，老城羊肉汤，临涣棒棒茶、包瓜、腐乳，变蛋，水煎包，烧饼，鏊子烙馍，小磨香油等。
农业资源优势明显，肥沃的土地、温和的气候，为某农业产业化的发展提供了得天独厚的条件。
可耕地面积220万亩，待开发的塌陷地7.2万亩，种养业种类多、产量大，小麦、玉米、大豆等主要农作物常年产量稳定在90万吨左右，牛、猪、羊、兔等家畜饲养量300万头左右，鸡、鸭、鸽等家禽饲养量2200万只以上。
劳动力资源丰富，目前全县有剩余劳动力10-15万人，是全省重要的劳务输出基地，劳动力成本较低，为发展劳动密集型企业提供了人力资源保障。
灌区内用电、用水方便，农业网改造一期工程已完工，项目区周围有10KV高压线路经过。
建筑物工程施工用水方便。
灌区所在地及附近地区可以保证钢材、水泥、木材的供应。
建筑材料砂砾石料从正宁长庆桥附近泾河河滩上开采。
四、水土资源评价及供需平衡分析
4.1项目区水资源概况
水资源：
该县水资源主要由地表水和地下水两部分组成。
地表水：
某县内河流属淮河流域，多顺自然坡降平行贯穿，浍河等主要河道两侧分布有泛滥堆积地貌。
主干河道有11条，其中行洪河道有新濉河、相西河、闸河
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