凌云海糖业集团安全应急预案.docx
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凌云海糖业集团安全应急预案
日照市凌云海糖业集团
安全应急预案
安全防火应急预案
安全防爆应急预案
人身安全应急预案
设备安全应急预案
防火场所：
员工公寓楼、成品库、编制袋原料成品库
原糖库、硫磺堆场、煤场
防爆装备：
锅炉
人员分布：
公寓楼内最多居住人数300人、制糖车间同时上班最多人数120人、热电厂同时上班最多人数40人、编制袋厂同时上班最多人数30人、一座库房同时上班最多人数30人
设备价值：
75T/H循环流化床锅炉1000万元
火警：
119急救：
120治安：
110
安全应急组织：
组长：
凌宗仁：
3669999副组长：
黄兴强：
3601058、赵从海：
3660366王合平：
3660666凌宗山：
马士才：
组员：
邢燕生、X洪余、李安全、王占春、X贵勇、左强田、万志国、高华光、宁艳玲、魏永军、吕银贵、赵洪军、杨海吉、X印祥等
第一章、总则
一、目的
1、为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针。
2、执行《安全生产监督管理制度》的《2004年安全应急管理规定》；执行《消防法》；执行《企业职业卫生防治法》。
3、及时有效处置万一发生在我公司的各类安全消防、员工伤亡、财产安全、装备安全运行、职业病、传染病危害等事故，做到反应迅速，组织有序，措施得力。
4、切实维护公司内部人身、财产安全，治安稳定，特制订本工作条例。
二、适用X围
此预案适用在本公司发生的足以引起我公司恐慌和秩序混乱的特定事件。
如发生火灾、爆炸、装备运行异常、职业卫生危害失控、传染病漫延而造成人员伤亡、财产重大损失、装备损坏的各类事件及职业病、传染病危害事故均适用本预案。
1、重大火灾和爆炸事故
2、重大人身伤亡事故
3、重大设备事故
4、严重的职业病、传染病危害事故
第二章、危险源平面布置图
一、周边环境图
临
连云港路
沂
上海路
路
二、危险源平面布置图
爆炸：
化学品：
火灾：
室外消防栓：
人员集中：
第三章公司基本情况
日照市凌云海糖业集团##始建于2002年，属于股份制企业。
公司地处日照市开发区##路629号，周围是工业区企业和村土地，位于同三高速入口处，贯穿于京沪、京福南北大道。
距日照港作业区不足2公里，水陆交通方便，具有得天独厚的企业发展优势。
全公司共有3个生产车间，7个管理科室，现有职工300余人。
本公司是一个以食糖精炼加工的大型轻工企业。
生产过程24小时连续进行。
工艺流程比较复杂，主要产品及产量：
绵白糖20万吨，白砂糖10万吨。
不具有易燃、易爆、有毒物品。
但生产装备中的75T/H循环流化床锅炉2台万一发生爆炸；公寓楼、成品和原料糖意外失火；生产用少量硫磺燃烧产生的SO2不慎泄漏；人员集中的工作区和生活区因管理不严有可能引起火灾和一些人员职业疾病危害和一些传染疾病漫延。
可能导致人员死亡、经济损失重大，并产生严重的社会影响的安全生产事故。
2台75T/H循环流化床锅炉爆炸可能产生一定冲击波，引起周围建筑物、装备损坏及人员的伤亡；泄漏CO2和较高温度热量，引起人员灼伤和因CO2缺氧止息。
公寓楼内、部分生产区工作岗位人员集中的地方因生活、工作不慎引起火灾事件的发生；因管理不严会引起部分人员职业疾病危害和一些传染疾病漫延。
硫磺燃烧生产SO2用于糖汁硫漂，不慎泄漏引起现场工作人员中毒。
精炼食糖的工艺流程：
滤泥（外排）
滤泥一洗蜜
一原蜜洗蜜二砂
三砂再溶
四砂再溶混蜜
废蜜
五砂糖作种子
第四章安全应急组织机构
一、安全应急组织机构设置
1、公司成立安全应急救援总指挥部
总指挥：
凌宗仁
副总指挥：
赵从海、黄兴强、王合平、凌宗山、邢燕生、马仕才
组员：
X洪余、李安全、X贵勇、王占春、宁艳玲、魏永军、吕银贵、佐强田、高华光、万志国、赵洪军、李兴军、马宏勇、X江、李德成、X伟、邢彦生、陈文禄、杨海吉、X印祥
2、职责：
A、分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度、确定相应的警报级别、应急救援职业病控制级别；
B、决定启动应急救援预案，组织、指挥协调各应急反应组织进行职业病防护应急救援行动；
C、批准成立现场抢救、防护指挥部、批准现场抢救防护隔离方案（或现场预案）；
D、报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或可能引起职业病灾害情况；
E、评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援、隔离级别；
F、根据事态的发展，决定请求外部援助；
G、监察应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其它人员的安全；
H、决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离、决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区撤离；
I、协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持反应组织。
J、接受政府有关部门的指令和调动；
K、宣布应急恢复、应急结束；
L、决定公司各类事故应急救援演练、事故、事件和职业病防护常识培训；
二、指挥部下设：
（1）抢救办公室，办公室设在公司生产值班室
办公室主任：
生产副经理
副主任：
应急现场单位负责人、主管安全科长
成员：
当班值班人员及应急现场单位第二、第三负责人
职责：
A、承接单位事故、事件报告、请示总指挥启动应急救援预案
B、负责通知指挥部成员和各专业人员到调度室集合；
C、传达指挥部下达的各项命令通知抢险救灾人员赶赴事故现场；
D、在事故抢救过程中，负责各专业级的碰头会协调各专业组，各成员单位的抢险救援工作；
E、组织、协调对外救援等有关事宜，负责事故的上报；
F、落实上级有关批示和批示，对内通报事故的进展情况并做好相关记录；组织公司各类事故应急预案演练，监督各单位事故应急演练。
（2）、抢险抢修组
组长：
安全生产科科长
成员：
安全生产科科员、应急现场当班值班人员、工段工段长、维修人员、电气运行人员组成，共20人，包括电（气体）焊，电工、起重、钳工等。
职责：
A、负责现场抢险抢修工作。
B、协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施；
C、对抢救过程中遇到的有关技术问题及时给予指导并协助现场总指挥及时修补补充抢救方案；
D、协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。
（3）物资供应组、
组长：
分管财务的副总经理
成员：
物资供应负责人、财务科科长
职责：
A、负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位；
B、保证抢救抢险资金及时到位。
（4）医疗勤务保障组
组长：
分管勤务的副总经理
组员：
化验室人员、企管科科长、办公室主任
职责：
A、负责现场病源的蔓延工作；
B、负责联系外部医院支援；
C、负责抢救人员的生活、后勤保障工作；
D、负责对环境进行监测、评估、制定环境修复方案并组织实施职业病防护。
（5）交通保障组
组长：
主管公司办公行政副总经理
组员：
办公室主任、公司车队司机
职责：
A、负责组织抢救车辆；
B、负责运送事故抢救人员和抢险物资。
（6）治安保卫组
组长：
保卫科科长
组员：
保卫科人员
职责：
A、负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制、隔离，确保抢救工作的顺利进行；
B、负责交通疏导、交通管制，确保运送抢救物资及人员的畅通；
C、协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散或转移。
（7）消防组
组长：
保卫科长
组员：
保安人员、各科室、车间有关人员
职责：
A、发生火灾时，负责火灾的控制和灭火；
B、负责对现场人员的抢救和对可能引起职业病事故的现场洗消。
（8）接待组
组长：
公司办主任
成员：
公司办、各科室
职责：
A、负责接待上组领导、兄弟单位增援人员：
B、负责接待安置来访职工家属，负责做好员工职业病防护传染疾病隔离的善后处理工作。
（9）事故调查组
组长：
分管生产的副总经理
成员：
、安全生产科、生产技术科、企业管理科、质量计量科、事故单位的负责人
职责：
A、协助和配合上组有关部门对重大事故进行现场勘察、调查取证；
B、协助和配合上级有关部门对重大事故进行调查分析；
协助和配合上组有关部门对重大事故的处理。
第五章、报警、通讯联络方式
1、内部报警：
厂区值班有24小时开通的内部，报警：
61107001
厂报警（24小时值班）：
3602169
值班室（24小时值班）：
200022223601606
调度室设有对讲机2部。
2、外部报警：
市消防119，市急救中心120。
3、X洪余8330158、李安全3969688、X贵勇3969696王占春、宁艳玲3601399、魏永军3600580、吕银贵3600090、佐强田、高华光、万志国、X江、李德成、邢燕生、马仕才、陈文禄、赵洪军、杨海吉
4、危险区边界警戒线，为黄黑带，警戒哨佩带臂章，救护车鸣灯。
第六章事故应急救援、事故事件和职业病和传染疾病防护程序
1、接警
（1）发生事件或事故后，现场人员要立即向值班室报告基本情况：
A、事件或事故发生的单位、时间、地点；
B、事件或事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及X围；
C、事件或事故发生原因的初步判断；
D、事件或事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。
发生火灾时，事故现场人员立即向值班人员或向消防单位报告，值班人员向单位负责人或主管副总经理报告。
事故现场人员报告完毕后，操作工应立即穿戴防护用品，根据操作规程采取措施控制事故，防止事故扩大。
若事故扩大并向公司指挥部报警，公司指挥部立即组织有关人员赶赴现场抢救。
（2）值班室值班人员在接到事故单位报告后，要做好事故的详细记录，并立即向当天值班副总和抢救办公室主任、副主任汇报，值班副总、抢救办公室主任、副主任立即向公司应急救援总指挥汇报。
1、确定响应级别
公司应急救援总指挥接到汇报后，迅速做出判断，确定警报级别，如果事故很小，不足以启动公司应急救援预案，则发出警报，密切关注事态发展变化；如果事故较大，预计事故单位难以处理，则立即发出现场急救警报，下达启动公司应急救援预案。
2、应急预案启动
（1）公司事故抢救办公室接到总指挥命令后，立即知总指挥部成员及个专业组人员到调度室集合，通知抢险抢修组立即赶赴事件或事故现场。
（2）抢救办公室按照总指挥的指示，按国家有关规定立即将所发生事件或事故基本情况报告给上级有关部门。
（3）总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事件或事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。
（4）应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急物资，派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴现场。
1、救援行动
（1）有关人员到达事件或事故现场后，事故单位负
（2）人或知情人员立即向公司有关人员汇报详细的事故情况。
（3）迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救总指挥由事故单位所在分公司经理担任。
（4）抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救指挥部进行事故初识评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），治安保卫组用黄黑带对三区进行隔离，隔离区边界必须配备专职警戒哨，警戒哨须佩带臂章，禁止一切与事件或事故处理无关的车辆和人员进入隔离区，并研究确定抢救险方案和安全措施。
（5）消防队到达事故现场后，如果未发生火灾，消防人员要戴好防毒面具，首先清点现场操作岗位人数，查明现场有无中毒人员，以最快速度将中毒者脱离现场，严重者尽快送医院抢救，并报告指挥部。
中毒患者在转运过程中，要随时保持与转运地医护人员的联系，参与转运人员必须了解危险化学品伤害救治知识，防止因措施不当而发生额外伤害，加重患者病情。
（1）在现场救治，转运途中、医院救治的过程中，每个步骤都尽量配备齐全的药品、器材，并与参加事故的各单位和上级医疗部门保持信息畅通，以防医护工作发生变化（如出现药品不足、器材短缺等意外情况）时采取应变措施。
（6）积极开展事故抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。
化验室是危险化学品事故的检测部门，到达事故现场后，进行监测，确定结果，及时向指挥部报告。
在进行现场检测时，参与检测人员必须根据危险化学品目标泄露的类别配备专用防护品及作业防护用品，并配备专人在旁监护，配齐专用备用劳动用品，以便事故发生突变时做应急处理。
（7）发生重大事件或事故时，治安保卫组担负治安和交通指挥，组织纠察，在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查。
如当事故扩散危及到厂内外人员安全时，应迅速组织非事件或事故现场人员、友邻单位和厂区外过往行人在指挥部指挥协调下，按照既定路线向安全地带疏散，疏散后清点人数的指挥部报告。
（8）公司各专业组按照各自职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。
2、扩大应急
（1）在事故抢救抢险或事件处理过程中，若事态扩大，抢救或处理力量不足，事件或事故无法得到有效控制，抢救组和现场指挥部要立即向公司指挥部汇报。
（2）在事件或事故扩大、本部人员急救措施或处理办法未能迅速控制时，事件或事故应急总指挥部要及时联系政府公安、消防、卫生、环保部门，请求政府协调应急救援力量，参与现场救助。
（3）必要时公司总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散和转移。
3、现场保护与现场洗消
（1）各救援单位人员到达现场后，因抢救人员、防止事故扩大，疏导交通以及恢复生产，需要移动现场物件，一律做好移动前的物件位置标志，一律不准随意移动现场器具、设备位置，并设专人详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证，以保证及时查清事故发生原因，采取防X措施，杜绝事故隐患。
（2）组织抢险抢修组和消防组及医护人员成立洗消队伍，对现场进行专业洗消作业，降低危害程度，减少事故损失。
4、应急恢复
（1）抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部要组织消防队现场清理、人员清点和撤离。
（2）抢救结束后，专家技术组要协助现场指挥部制定恢复生产，生活计划，由现场指挥部组织实施。
5、应急结束
应急结束后，公司总指挥部宣布应急响应结束，应急人员撤回原单位，并组织应急总结评审。
第七章、应急救援保障要求
1、预案执行保障
（1）各生产单位在危害辨识、风险评价的基础上，对辨识出的、难以控制的重大危险源，制定本单位的事故应急预案，公司通过评估，对难以控制或有可能造成严重后果的重大危险源，制定公司的重、特大安全事故应急预案，报上级安全部门备案。
（2）公司应急救援指挥部成员及各单位、各部门都必须认真贯彻学习公司及本单位的事故应急预案，每年必须组织一次应急演练，演练可采用全面演练的方法，也可以采用桌面演练和功能演练的方法，但必须保证演练质量，让所有员工知道在紧急情况下应采取的应急措施。
（3）各单位所有作业场所和必要地点都必须装有调度室联络，并要保证畅通无阻，任何人只要发生危险的异常情况（事故、事件和灾情），都有责任有义务立即向值班室或消防队报告。
（4）事故单位值班人员在接到事件或事故报告后，要立即向值班副总和相关单位负责人报告，事故单位负责人在接到报告后，立即进行分析判断，若事故较大，立即启动本单位的事故应急救援预案，同时向公司总指挥部报告。
（5）启动事故应急救援预案后总指挥部负责人要立即召集本单位有关人员，迅速组成现场抢救或处理指挥部，对事件或事故情况进行分析研究，制定抢救方案和安全措施及处理办法。
在公司总指挥部成员未到达之前，先按事件或事故发生的单位安全事故应急处理预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。
2、通信保障
（1）公司通讯部门要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。
（2）公司总指挥部成员要配备完好的通信工具，并始终保持在正常状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。
（3）公司办公室要公布应汇报，并根据职务及有职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到公司所属各单位。
3、物资装备保障
a）保卫科、生产技术科、财务科要制定应急物资装备保障预案，保证公司在各种重、特大事故应急抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护设备和各种专用装置等）。
b）各单位的抢救物资、设备等要按规定配齐配足，加强日常监察和管理，按规定进行更新，不得随意乱用。
c）各单位在接到救援后，要迅速召集本单位有关人员，按公司总指挥部要求将所需物资、设备等，按指定时间送到指定地点。
4、人力资源保障
a）抢险抢修组、消防组要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能及时赶到事故现场，组织抢救，出色完成总指挥部交给的抢救任务。
b）各单位要加强岗位人员的训练，保证在各种应急情况下有足够的抢救抢险队伍，积极参与事故抢救。
c）公司办公室要制定应急医疗保障预案，保证公司在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。
d）保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事件或事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩带统一明显标志，抢修车辆X贴特殊标志）。
e）公司生产技术科要对重特大安全事故抢救抢险过程进行监督，把好安全关。
f）各单位、各部门必须无条件服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动、服从指挥，遵守纪律不得推诿、扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥，推诿扯皮，临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理，情节严重，构成犯罪的，要移交司法机关，追究其刑事责任。
g）各单位、各部门负责人如有变动，由接替人履行职责。
5、应急经费保障
a）公司指挥部要做好救援专项经费计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。
b）财务科必须保证公司发生重特大事故时有足够的应急救援资金，保证能够配备必要的应急物资和装备。
第八章、应急预案管理
1、公司指挥部负责公司各种应急预案的管理，各单位负责本单位应急预案的管理，每两年组织一次修订，必要时及时修订。
2、公司应急总指挥部负责组织重特大事故应急预案的宣传、贯彻、学习、演练，各类事故应急预案每年必须组织一次演练，由调度室和安全办具体负责组织落实。
3、公司X围内发生重特大事故或事件及灾情时，公司综合预案与该事故的专项预案一并执行，并做好相应的应急记录。
4、公司重特大事故应急行动或演练结束后，公司指挥部要对应急救援和处理行动进行评审，并提出应急救援预案的修改意见，组织修改。
5、安全生产科负责监督检查各单位贯彻执行应急预案情况，并将预案检查情况纳入安全考核之中。
6、本预案自发布之日起执行，本预案的解释权归日照市凌云海糖业集团##。
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