我国能源消费现状及对策.docx

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我国能源消费现状及对策

作者：

郑学进

来源：

《合作经济与科技》2015年第06期

[ 提要]随着我国工业化和城市化的加快，我国对能源消费的需求会越来越大，但是我国的能源产出比并不是很高，能源利用效率比较低，能源浪费严重，为此做好能源资源的开采与利用势在必行。

本文通过对我国能源消费基本情况进行分析，了解我国的能源消费状况，找到我国能源消费存在的问题，并提出一些对策建议。

关键词：

能源消费;经济发展;发展战略中图分类号：

F12文献标识码：

A

收录日期：

2015年1月26日

“能源”一词以前很少被人们提及，石油危机后能源开始成为人们热议的话题。

能源并没有确定的定义，一般认为能源是可以为人们提供光、热等动力的能量物质的载体。

能源种类众多，我国能源资源丰富，但可用能源还是比较有限的。

随着我国工业化和城市化的推进，能源问题越来越成为经济发展的瓶颈，对我国能源消费的研究也成为经济发展的重要一环。

通过对我国能源供求状况、消费结构、能源发展过程中存在的问题等进行研究，全面了解我国的能源消费状况，并提出政策建议。

一、我国能源储备情况

我国的能源资源比较丰富，常规能源储备量占世界能源储备量的10.7%，拥有丰富的化石能源。

在我国的经济发展中，主要以煤炭为主要的能源动力，2006年我国的煤炭保有资源量为10，345亿吨，可开采的能源储备量约占世界的13%，位列世界第三位。

石油、天然气的储备量相对不足，主要分布于我国的中西部地区和东部沿海地区，探明的石油、天然气的储备量占世界的第十二位和二十二位。

另外，我国的地热能、潮汐能、风能等资源储备量丰富，可再生能源太阳能资源位居世界第二位。

我国虽然能源资源较为丰富，但我国人口众多，人均能源占有量比较低。

煤炭和水资源人均占有量约为世界人均占有量的1/2，石油、天然气的人均占有量约为世界人均水平的1/15左右。

2011年我国的人均能源消费量为1.0吨标准煤，约占世界人均能源消费量的一半。

随着我国经济的发展，对能源消费的需求越来越大，因此，我国能源供给将是我国未来一项艰巨的任务。

二、我国能源发展的特点

（一）我国能源生产能力不断增强。

1978年我国的能源生产量为62，770万吨标准煤，随着能源生产技术的不断进步，我国的能源生产能力得到了极大的提升。

2013年我国的能源生产量达到了340，000万吨标准煤，能源生产能力提高了5.42倍。

能源生产结构主要以煤炭为主，煤炭的生产量达到70%以上，石油、天然气、水电等能源的生产比重比较低。

原油的生产能力有不断下降的趋势，天然气、水风电等清洁能源的生产比重不断上升。

原煤、原油等属于不可再生能源，我国的原煤、原油等资源的储备量有限，随着能源消费的不断增加，原煤、原油等不可再生资源必然会出现供不应求的局面，出现能源危机。

天然气、水风电等清洁能源作为可再生能源，对环境污染小，能源利用效率高，加大对天然气、水风电等可再生能源的使用必将是未来我国能源发展的趋势。

（二）我国的能源需求不断增加，能源消费总量不断增大。

1978年我国的能源消费量为

57，144万吨标准煤，从1978年开始能源消费不断增加，并且能源消费增加的幅度不断增

大，到2013年我国的能源消费总量达到了375，000万吨标准煤，能源消费增长了6.56倍。

随着我国城镇化的不断加速，城市人口数量不断增加，城市用能不断增加。

同时，由于我国工业化进程的不断深化，工业用能也不断增加，在未来很长一段时间，我国的城市化和工业化必然会导致能源消费总量进一步增加。

（三）我国的能源消费以煤炭为主要能源，天然气等清洁能源消费比重不高。

2013年我的能源消费量为375，000万吨标准煤，其中煤炭消费量占能源消费量的66.0%，天然气消费量占能源消费总量的5.8%，煤炭等化石能源在燃烧时会产生大量的污染性气体，燃烧热值

低，而天然气等清洁能源燃烧热值高，燃烧时产生的污染气体少，对环境的污染小。

纵观我国的能源消费结构，煤炭等化石能源的消费比重有所下降，但下降趋势比较缓慢，基本维持在

60%～70%之间;天然气的消费比重有所上升，这得益于我国城市天然气设备的安装和使用，能源消费结构的变化将会是未来发展的一个趋势。

（四）我国的天然气、电能等清洁能源的消费量比较低。

我国的天然气消费在1978年占能源消费的3.2%，水风电占能源消费的3.4%，随着我国经济的发展、能源资源的枯竭以及我国对能源品质的要求和对环境要求的提高，我国的清洁能源的消费比重不断上升，截至2013年我国的天然气消费比重增加到5.8%，水风电的消费比重增加到9.8%。

虽然我国清洁能源的

消费比重有所增加，但清洁能源消费比重增长的速度比较缓慢，清洁能源在能源消费中的比重有待提高。

三、我国能源消费存在的问题

（一）能源供需失衡，能源消费存在供不应求局面。

1978年我国的能源生产与能源消费基本持平，能源略有剩余。

随着我国经济的发展，对能源的需求越来越大，2002年左右随着我国全面建设小康社会目标的提出，对能源消费的需求更是不断增加，开始出现能源消费大于能源生产的情况，并且随着时间的推移能源消费与能源生产之间的差额越来越大，到2013我国的能源生产总量为340，000万吨标准煤，能源消费总量为375，000万吨标准煤，能源的需

求差额为35，000万吨标准煤，这些差额需要通过进口来弥补。

同时随着我国工业化和城镇化的不断加快，对能源的需求也会越来越大，能源的供需矛盾会更加尖锐。

（二）能源消费结构不合理，煤炭等化石能源消费比重过高，天然气等清洁能源消费比重过低。

我国的能源消费结构是由我国的经济结构所决定的，我国经济结构是以第二产业为主，重工业是第二产业的重要组成部分，由于我国第二产业比重过高，对能源的消费需求比较大，并且第二产业的主要能源是以煤炭、石油为主的化石能源。

煤炭、石油等化石能源燃烧时产生大量的有害气体，对环境造成重大污染，并且煤炭、石油等化石能源的能源使用效率比较低。

清洁能源燃烧时产生的有害气体少，能源使用效率比较高。

但我国清洁能源的开发和利用技术还不是很成熟，对天然气、水风电等清洁能源的消费比总比较低。

（三）能源使用效率低下，环境污染严重。

随着经济的发展，生产技术提高和生产设备的改进，我国的能源利用效率不断提高。

能源消费利用效率万元GDP能耗由1980年的13.2吨

标准煤，下降到2013年的0.73吨标准煤，同比下降3.7%，虽然我国的能源消费利用效率有所提高，但与世界平均水平相比仍然存在差距，2013年我国的单位GDP能耗达到世界平均水平的2.5倍。

在我国的能源消费结构中，煤炭消费占68.5%，石油消费占17.7%，天然气消费占4.7%，其他清洁能源消费比重也比较低。

煤炭、石油等化石能源燃烧时产生大量的二氧化硫、氮氧化物等污染性气体，进而导致酸雨、荒漠化、雾霾等天气，对我国的环境造成严重危害，危机我们的生产生活。

（四）能源消费的地区差异比较明显。

我国的能源资源分布不均衡，东中西部资源各有优势。

东部沿海地区经济较发达，但能源资源相对匮乏，中西部地区能源资源相对丰富。

能源资源的利用效率也存在明显差异，东部地区能源使用效率较高，中部次之，西部地区能源消费利用效率最低。

东部地区能源消费较高，中西部次之，这就造成了我国大规模、长距离的北煤南运、北油南运、西气东输、西电东送，产生大量的运输费用，造成浪费资源。

四、政策建议

（一）提高我国能源生产能力，利用外国能源资源。

我国的能源消费已经出现供不应求的情况，需求的缺口只能通过两个途径解决：

增加国内能源生产能力，通过外国进口能源。

我国的能源资源储备量有限，能供开采的能源资源是有限的。

要增加我国的能源生产能力，首先要提高能源生产的技术，提高能源生产的产量;其次要利用新技术，不断发掘未被开采的能源资源，以增加我国的能源生产能力。

另外，要加强国际间的合作，通过进口国外能源资源，缓解我国的能源供需矛盾。

国内和国外能源供给相结合，保证我国能源供应的充足，保障我国经济平稳持续的发展。

（二）加快我国的产业结构升级，逐步增加第三产业比重。

我国目前的产业结构是以第二产业为主，其次是第三产业和第一产业。

第二产业多以重工业为主，重工业是以煤炭等化石燃料为主要的能源动力，煤炭等化石能源的使用效率低下，并且燃烧时放出大量的污染气体，对空气造成严重污染。

而第三产业多以服务业为主，对经济增长的贡献大，并且第三产业使用

能源少，多以清洁能源为主，投入产出比比较高。

加快我国产业结构的调整，降低第二产业比重增加第三产业的比重，煤炭等化石能源的消费就会减少，清洁能源的使用量就会增加，这样不仅可以提高能源使用效率，还可以减少环境污染，提高投入产出比。

（三）改变经济增长方式，提高能源利用效率。

经济增长方式主要分为两种：

粗放型经济增长方式和集约型经济增长方式。

粗放型的经济增长方式主要是指依靠增加资本和劳动的投入实现经济增长的方式;集约型的经济增长模式是指依靠技术进步，提高劳动生产效率实现经济增长的经济增长模式。

工业化初期大多数国家都以粗放型的经济增长方式为主，工业化后期会转变为集约型的经济增长模式。

我国的重工业很大一部分还以粗放型的经济增长方式为主，粗放型的经济增长方式对能源资源的浪费比较大，同时对环境污染比较严重。

虽然我国的万元

GDP能源消耗有所降低，但与世界水平还存在差距，我国的能源资源有限，为了保证我国经济的持续平稳发展，必须改变我国的经济增长方式，提高企业生产的技术水平和设备，从而提供投入产出比，将粗放型的经济增长方式转变为集约型的经济增长方式，减少能源消费量，保证经济持续健康发展。

（四）积极开发新能源和各种可再生资源。

煤炭、石油等化石能源的储备量有限，未来经济发展需要大量的能源作为支撑。

可再生能源是一种可循环利用的能源，用之不尽、取之不竭，可以很好地弥补不可再生资源作为重要的经济发展的动力能源。

水电、生物质能等都是重要的可再生能源，我国的水资源储备量丰富，可以很好地加以利用。

同时可以积极开发新能源，太阳能作为重要的可再生资源，储量丰富、清洁无污染，很多发达国家都在不断研究如何利用和储存太阳能，开发新的能源利用设备，以加大对新能源的开发和利用。

不断加大对风能、核能、潮汐能、地热能的开发和利用，通过对不可再生能源的合理利用和对可再生资源以及新能源的开发利用相结合，解决我国的能源短缺问题，从而保证我国经济发展有充足的能源作为动力。

（五）提高节能意识，加强节能管理。

能源资源的浪费不仅在工业生产中比较常见，在社会日常生活中也存在能源浪费现象。

随着人民生活水平的提高，人民日常生活中的用能设备越来越多，像汽车、家电、天然气设备等都与能源息息相关。

一度电、一方气等在日常生活中可能都是微不足道的，但如果每个人都节约一度电、一方气，能源的节约量是巨大的。

因此，要加强全社会的节能意识，倡导节能环保的能源消费理念，发挥政府机关的带头作用，从自身做起、从日常生活的点滴小事做起，养成良好的用能、节能的好习惯，为缓解我国的能源不足做出自己的贡献。

（六）加强政府调控，充分利用价格机制。

我国的能源市场机制还不是很健全，能源价格对能源消费的控制作用还存在不足。

政府应该不断完善能源市场，加快能源市场改革，充分利用能源价格对能源需求进行调控。

在健全的市场经济条件下，价格会对需求产生控制作用，价格提高会有效的抑制需求量。

通过完善能源市场，通过对能源价格的调节，控制能源消费量，促进企业改善能