我国能源消费现状及对策.docx

1、龙源期刊网我国能源消费现状及对策作者：郑学进来源：合作经济与科技2015 年第 06 期提要 随着我国工业化和城市化的加快，我国对能源消费的需求会越来越大，但是我国的能源产出比并不是很高，能源利用效率比较低，能源浪费严重，为此做好能源资源的开采与 利用势在必行。本文通过对我国能源消费基本情况进行分析，了解我国的能源消费状况，找到 我国能源消费存在的问题，并提出一些对策建议。关键词：能源消费;经济发展;发展战略中图分类号：F12 文献标识码：A收录日期：2015 年 1 月 26 日“能源”一词以前很少被人们提及，石油危机后能源开始成为人们热议的话题。能源并没有 确定的定义，一般认为能源是可以为

2、人们提供光、热等动力的能量物质的载体。能源种类众多，我国能源资源丰富，但可用能源还是比较有限的。随着我国工业化和城市化的推进，能源 问题越来越成为经济发展的瓶颈，对我国能源消费的研究也成为经济发展的重要一环。通过对 我国能源供求状况、消费结构、能源发展过程中存在的问题等进行研究，全面了解我国的能源 消费状况，并提出政策建议。一、我国能源储备情况我国的能源资源比较丰富，常规能源储备量占世界能源储备量的10.7%，拥有丰富的化石能源。在我国的经济发展中，主要以煤炭为主要的能源动力，2006 年我国的煤炭保有资源量 为 10，345 亿吨，可开采的能源储备量约占世界的13%，位列世界第三位。石油、天

3、然气的储 备量相对不足，主要分布于我国的中西部地区和东部沿海地区，探明的石油、天然气的储备量 占世界的第十二位和二十二位。另外，我国的地热能、潮汐能、风能等资源储备量丰富，可再 生能源太阳能资源位居世界第二位。我国虽然能源资源较为丰富，但我国人口众多，人均能源占有量比较低。煤炭和水资源人均占有量约为世界人均占有量的1/2，石油、天然气的人均占有量约为世界人均水平的1/15 左右。2011 年我国的人均能源消费量为1.0 吨标准煤，约占世界人均能源消费量的一半。随着 我国经济的发展，对能源消费的需求越来越大，因此，我国能源供给将是我国未来一项艰巨的 任务。二、我国能源发展的特点（一）我国能源生产

4、能力不断增强。1978 年我国的能源生产量为62，770 万吨标准煤， 随着能源生产技术的不断进步，我国的能源生产能力得到了极大的提升。2013 年我国的能源生产量达到了340，000 万吨标准煤，能源生产能力提高了5.42 倍。能源生产结构主要以煤炭为主，煤炭的生产量达到70%以上，石油、天然气、水电等能源的生产比重比较低。原油的生 产能力有不断下降的趋势，天然气、水风电等清洁能源的生产比重不断上升。原煤、原油等属 于不可再生能源，我国的原煤、原油等资源的储备量有限，随着能源消费的不断增加，原煤、 原油等不可再生资源必然会出现供不应求的局面，出现能源危机。天然气、水风电等清洁能源 作为可再生

5、能源，对环境污染小，能源利用效率高，加大对天然气、水风电等可再生能源的使 用必将是未来我国能源发展的趋势。（二）我国的能源需求不断增加，能源消费总量不断增大。1978 年我国的能源消费量为57，144 万吨标准煤，从1978 年开始能源消费不断增加，并且能源消费增加的幅度不断增大，到 2013 年我国的能源消费总量达到了375，000 万吨标准煤，能源消费增长了6.56 倍。随着我国城镇化的不断加速，城市人口数量不断增加，城市用能不断增加。同时，由于我国工业 化进程的不断深化，工业用能也不断增加，在未来很长一段时间，我国的城市化和工业化必然 会导致能源消费总量进一步增加。（三）我国的能源消费以

6、煤炭为主要能源，天然气等清洁能源消费比重不高。2013 年我的能源消费量为375，000 万吨标准煤，其中煤炭消费量占能源消费量的66.0%，天然气消费量占能源消费总量的5.8%，煤炭等化石能源在燃烧时会产生大量的污染性气体，燃烧热值低，而天然气等清洁能源燃烧热值高，燃烧时产生的污染气体少，对环境的污染小。纵观我国 的能源消费结构，煤炭等化石能源的消费比重有所下降，但下降趋势比较缓慢，基本维持在60%70%之间;天然气的消费比重有所上升，这得益于我国城市天然气设备的安装和使用，能 源消费结构的变化将会是未来发展的一个趋势。（四）我国的天然气、电能等清洁能源的消费量比较低。我国的天然气消费在19

7、78 年占能源消费的3.2%，水风电占能源消费的3.4%，随着我国经济的发展、能源资源的枯竭以及我 国对能源品质的要求和对环境要求的提高，我国的清洁能源的消费比重不断上升，截至2013 年我国的天然气消费比重增加到5.8%，水风电的消费比重增加到9.8%。虽然我国清洁能源的消费比重有所增加，但清洁能源消费比重增长的速度比较缓慢，清洁能源在能源消费中的比重 有待提高。三、我国能源消费存在的问题（一）能源供需失衡，能源消费存在供不应求局面。1978 年我国的能源生产与能源消费基本持平，能源略有剩余。随着我国经济的发展，对能源的需求越来越大，2002 年左右随着 我国全面建设小康社会目标的提出，对能

8、源消费的需求更是不断增加，开始出现能源消费大于 能源生产的情况，并且随着时间的推移能源消费与能源生产之间的差额越来越大，到2013 我国的能源生产总量为340，000 万吨标准煤，能源消费总量为375，000 万吨标准煤，能源的需求差额为 35，000 万吨标准煤，这些差额需要通过进口来弥补。同时随着我国工业化和城镇化的不断加快，对能源的需求也会越来越大，能源的供需矛盾会更加尖锐。（二）能源消费结构不合理，煤炭等化石能源消费比重过高，天然气等清洁能源消费比重过低。我国的能源消费结构是由我国的经济结构所决定的，我国经济结构是以第二产业为主，重工业是第二产业的重要组成部分，由于我国第二产业比重过高

9、，对能源的消费需求比较 大，并且第二产业的主要能源是以煤炭、石油为主的化石能源。煤炭、石油等化石能源燃烧时 产生大量的有害气体，对环境造成重大污染，并且煤炭、石油等化石能源的能源使用效率比较 低。清洁能源燃烧时产生的有害气体少，能源使用效率比较高。但我国清洁能源的开发和利用 技术还不是很成熟，对天然气、水风电等清洁能源的消费比总比较低。（三）能源使用效率低下，环境污染严重。随着经济的发展，生产技术提高和生产设备 的改进，我国的能源利用效率不断提高。能源消费利用效率万元GDP 能耗由 1980 年的 13.2 吨标准煤，下降到2013 年的 0.73 吨标准煤，同比下降3.7%，虽然我国的能源消

10、费利用效率有所提高，但与世界平均水平相比仍然存在差距，2013 年我国的单位 GDP 能耗达到世界平均水平的 2.5 倍。在我国的能源消费结构中，煤炭消费占68.5%，石油消费占 17.7%，天然气消费占4.7%，其他清洁能源消费比重也比较低。煤炭、石油等化石能源燃烧时产生大量的二氧化硫、 氮氧化物等污染性气体，进而导致酸雨、荒漠化、雾霾等天气，对我国的环境造成严重危害， 危机我们的生产生活。（四）能源消费的地区差异比较明显。我国的能源资源分布不均衡，东中西部资源各有优势。东部沿海地区经济较发达，但能源资源相对匮乏，中西部地区能源资源相对丰富。能源 资源的利用效率也存在明显差异，东部地区能源使

11、用效率较高，中部次之，西部地区能源消费 利用效率最低。东部地区能源消费较高，中西部次之，这就造成了我国大规模、长距离的北煤 南运、北油南运、西气东输、西电东送，产生大量的运输费用，造成浪费资源。四、政策建议（一）提高我国能源生产能力，利用外国能源资源。我国的能源消费已经出现供不应求的情况，需求的缺口只能通过两个途径解决：增加国内能源生产能力，通过外国进口能源。我 国的能源资源储备量有限，能供开采的能源资源是有限的。要增加我国的能源生产能力，首先 要提高能源生产的技术，提高能源生产的产量;其次要利用新技术，不断发掘未被开采的能源资源，以增加我国的能源生产能力。另外，要加强国际间的合作，通过进口国

12、外能源资源，缓 解我国的能源供需矛盾。国内和国外能源供给相结合，保证我国能源供应的充足，保障我国经 济平稳持续的发展。（二）加快我国的产业结构升级，逐步增加第三产业比重。我国目前的产业结构是以第二产业为主，其次是第三产业和第一产业。第二产业多以重工业为主，重工业是以煤炭等化石 燃料为主要的能源动力，煤炭等化石能源的使用效率低下，并且燃烧时放出大量的污染气体， 对空气造成严重污染。而第三产业多以服务业为主，对经济增长的贡献大，并且第三产业使用能源少，多以清洁能源为主，投入产出比比较高。加快我国产业结构的调整，降低第二产业比 重增加第三产业的比重，煤炭等化石能源的消费就会减少，清洁能源的使用量就会

13、增加，这样 不仅可以提高能源使用效率，还可以减少环境污染，提高投入产出比。（三）改变经济增长方式，提高能源利用效率。经济增长方式主要分为两种：粗放型经济增长方式和集约型经济增长方式。粗放型的经济增长方式主要是指依靠增加资本和劳动的投 入实现经济增长的方式;集约型的经济增长模式是指依靠技术进步，提高劳动生产效率实现经济增长的经济增长模式。工业化初期大多数国家都以粗放型的经济增长方式为主，工业化后期 会转变为集约型的经济增长模式。我国的重工业很大一部分还以粗放型的经济增长方式为主， 粗放型的经济增长方式对能源资源的浪费比较大，同时对环境污染比较严重。虽然我国的万元GDP 能源消耗有所降低，但与世界

14、水平还存在差距，我国的能源资源有限，为了保证我国经济的持续平稳发展，必须改变我国的经济增长方式，提高企业生产的技术水平和设备，从而提 供投入产出比，将粗放型的经济增长方式转变为集约型的经济增长方式，减少能源消费量，保 证经济持续健康发展。（四）积极开发新能源和各种可再生资源。煤炭、石油等化石能源的储备量有限，未来经济发展需要大量的能源作为支撑。可再生能源是一种可循环利用的能源，用之不尽、取之不 竭，可以很好地弥补不可再生资源作为重要的经济发展的动力能源。水电、生物质能等都是重 要的可再生能源，我国的水资源储备量丰富，可以很好地加以利用。同时可以积极开发新能源，太阳能作为重要的可再生资源，储量丰

15、富、清洁无污染，很多发达国家都在不断研究如何 利用和储存太阳能，开发新的能源利用设备，以加大对新能源的开发和利用。不断加大对风能、核能、潮汐能、地热能的开发和利用，通过对不可再生能源的合理利用和对可再生资源以 及新能源的开发利用相结合，解决我国的能源短缺问题，从而保证我国经济发展有充足的能源 作为动力。（五）提高节能意识，加强节能管理。能源资源的浪费不仅在工业生产中比较常见，在社会日常生活中也存在能源浪费现象。随着人民生活水平的提高，人民日常生活中的用能设备 越来越多，像汽车、家电、天然气设备等都与能源息息相关。一度电、一方气等在日常生活中 可能都是微不足道的，但如果每个人都节约一度电、一方气，能源的节约量是巨大的。因此， 要加强全社会的节能意识，倡导节能环保的能源消费理念，发挥政府机关的带头作用，从自身 做起、从日常生活的点滴小事做起，养成良好的用能、节能的好习惯，为缓解我国的能源不足 做出自己的贡献。（六）加强政府调控，充分利用价格机制。我国的能源市场机制还不是很健全，能源价格对能源消费的控制作用还存在不足。政府应该不断完善能源市场，加快能源市场改革，充分 利用能源价格对能源需求进行调控。在健全的市场经济条件下，价格会对需求产生控制作用， 价格提高会有效的抑制需求量。通过完善能源市场，通过对能源价格的调节，控制能源消费量，促进企业改善能