国务院工作报告解读.docx

国务院工作报告解读.docx

《国务院工作报告解读.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国务院工作报告解读.docx（16页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

国务院工作报告解读

国务院工作报告解读

国务院工作报告解读篇1　　《报告》21个亮点解读　　亮点1：

7%　　今年国内生产总值增长目标降至7%左右，是一个完全主动降速的过程，在对经济下行容忍度提高的同时，经济的“底线思维”更加清晰，就是要保证经济不出现系统性风险，也充分考虑到了就业需要和增长的可能，并且留有一定的弹性余地。

经济在7%左右出现波动都是正常的，只要不出现过于猛烈的下行，就应该都是一个“合理”的增速。

　　亮点2：

“双引擎”　　《报告》提出要着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。

20xx年“双引擎”的启动，表明本届政府在促发展和惠民生之间的平衡选择和有为担当。

　　亮点3：

三张“清单”　　《报告》提出“制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。

”“权力清单”相对来说推进的比较快，“负面清单”首先是上海自贸区一些外资企业在做，现在其他地方也在学习。

“责任清单”在今年明确提出要求后，无论对中央部委还是地方，都会是一个重点。

　　亮点4：

大规模价改　　《报告》提出“不失时机加快价格改革。

”改革方向是发挥市场在资源配置中的决定性作用，大幅缩减政府定价种类和项目，具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。

价格改革要触碰的或将是最后的关卡，本轮价格改革的核心是，下放基本公共服务收费定价权，全面实行居民阶梯价格制度，同时对普通百姓生活不造成负担，兼顾保护低收入群众基本生活。

这一次，将会如何“闯关”，国务院和地方政府将如何部署，民众将拭目以待。

　　亮点5：

政府不唱“独角戏”　　今年中央预算内投资增加到4776亿元，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。

今年将启动实施一批新的重大工程项目，与此同时要增加公共产品有效投资，在公共产品领域推广PPP，能够提高投资效率，也能缓解投资压力，促进政府职能转变。

以前基础设施、公共服务大包大揽，现在政府跳出了这种模式，挑选社会资本提供公共服务，这是市场对资源配置起决定性作用的体现。

　　亮点6：

有序“混改”　　有序实施国有企业混合所有制改革，鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股。

混合所有制不是要卖国有资产，也不是为了单纯的降低国有资产的比重。

比如，垄断企业涉及垄断利益，无论是搞混合所有制试点还是搞员工持股，在没有破除垄断前，都有造成国有资产流失的风险。

因此，垄断性行业企业纳入试点，会被放在后面一点。

而相对于社会资本，民间资本和民营资本以及外资，央企做混合所有制的首选合作对象会是社会资本。

　　亮点7：

从“四大板块”到“三个支撑带”　　从“四大板块”到“三个支撑带”，中国区域发展战略再升级：

在传统东、中、西、东北“四大板块”的基础上，将“三个支撑带”提升为区域战略组合的一部分，所谓“三个支撑带”即“一带一路”、长江经济带、京津冀三个合作区域，这也意味着中国区域发展战略进一步细化和延伸，从原来粗放的以地域为主划分，向更注重地域之间联系、更注重区域均衡、多点支撑的发展理念的转变。

　　亮点8：

法治政府　　《报告》提出“坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。

”“所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。

”今后，各级政府不仅要面临廉政监察（整顿乱作为），还要面临效能监察（整顿不作为）。

各级官员不仅不能“以权压（司）法”，也不能在自己职权范围内搞“立法部门化，部门利益化”了。

　　亮点9：

稳定住房消费　　今年的《报告》再一次明确了本届政府对房地产市场的调控思路是分类指导、因地施策，强调地方政府的主体责任，不会再出现全国一刀切的调控措施。

但同20xx年相比，去掉了“抑制投机投资性需求”的提法，将“增加中小套型商品房和共有产权住房供应”调整为“支持居民自住和改善性住房需求”，可以预见，20xx年，各方特别是金融机构对稳定住房消费需求提供支持，将是政策的主要着力点。

　　亮点10：

创新保障房供给　　《报告》首次提出将一些存量房转为公租房和安置房，该举措既着眼于住房保障，同时也兼顾了目前市场库存量巨大的现实。

　　亮点11：

审慎开展农地土改试点　　《报告》提出“要做好土地确权登记颁证工作，审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。

在改革中，要确保耕地数量不减少、质量不下降、农民利益有保障。

”同去年“慎重稳妥进行农村土地制度改革试点”的简短提法相比，今年的报告中，明确地提出了农村土地制度改革试点的具体分类和要求，加之近期33个农村土地制度改革试点启动，新土改路径在20xx年将逐渐明晰。

　　亮点12：

金融机构退出市场化时代到来　　《报告》“推出存款保险制度”，与20xx年政府工作报告中提出“建立存款保险制度”相比，而今年提出的“推出”意味着金融机构退出市场化时代即将到来，这也为民营银行建立及利率市场化深入推进提供制度保障。

　　亮点13：

个人境外投资更自由　　《报告》提出“开展个人投资者境外投资试点，适时启动深港通试点。

”作为人民币资本项目可兑换的重要步骤，个人境外直接投资的放开一直很谨慎;继“沪港通”破题之后，今年的首次提出试点意味着人民币资本项目开放正在走向深水区，这也符合“藏汇于民”。

　　亮点14：

多元化融资服务实体经济　　《报告》提出“加强多层次资本市场体系建设，实施股票发行注册制改革，发展服务中小企业的区域性股权市场，推进信贷资产证券化，扩大企业债券发行规模，发展金融衍生品市场。

”表明了政府今年让注册制落地的决心和信心，也正彰显政府从去年的“深化金融体制改革”到今年的“围绕服务实体经济推进金融改革”的总体思路。

　　亮点15：

民营银行设立不设限额　　《报告》提出“围绕服务实体经济推进金融改革。

推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。

”意味着民间资本如果有意愿参与设立民营银行都可以申请试点，金融领域国有垄断的局面也将加速打破，同时，这将改善中国的金融结构及服务层次，对金融改革起到探路作用。

　　亮点16：

环保与循环经济　　《报告》提出“要大力发展风电、光伏发电、生物质能，积极发展水电，安全发展核电，开发利用页岩气、煤层气。

积极发展循环经济，大力推进工业废物和生活垃圾资源化利用。

我国节能环保市场潜力巨大，要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。

”今年直接提出要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。

可见，20xx年国家加强环保和循环经济的决心，并将节能环保产业作为新的经济增长点，让几大新能源战略互为支撑，共同发力。

　　亮点17：

草根创业　　《报告》提出“推动大众创业、万众创新。

这既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义。

”今年年初，国务院正式提出“大众创业、万众创新”，此次政府工作报告又一次明确和重申了这一概念。

20xx年可以预见的是，与大众创业相关联的“众创空间”“创客孵化器”等会得到政府的大力支持，并成为推动草根创业的重要推动力。

　　亮点18：

互联网+　　今年的报告中，首次提出制定“互联网+”行动计划则，并把移动互联网、云计算、大数据、物联网的发展等等都提升到了一个前所未有的战略高度。

可以预见，未来随着移动互联网的加速发展，云计算、大数据、物联网等新技术将更快的与传统产业相融相生，PC互联网时代将升级到移动互联网时代，互联网技术与传统产业的结合必将迎来更大的发展空间。

　　亮点19：

六大消费引擎　　《报告》提出“促进养老家政健康消费，壮大信息消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育文化体育消费。

”20xx年，我国全年最终消费对经济增长的贡献率达到51.2%，比上年提高3个百分点，成为拉动经济增长的主引擎，中国调整经济结构的成效进一步显现。

依靠内需发展经济已经成为我国坚定不移的转型发展方向。

其中，养老、信息、旅游休闲、绿色消费、住房、教育文化这六大与民生最为密切相关的领域，必将是促进消费增长的最主要动力。

　　亮点20：

用政府权力“减法”换市场活力“乘法”　　《报告》提出：

所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

本届政府推进简政放权的决心再次彰显无疑。

这两年，政府一直在做减法，但“放的仍然不够”的声音始终存在，要全面激发市场经济的活力，政府转型的路还任重道远。

在放下不该管的事儿之外，政府应该管的事儿还有很多，厘清该管那些事儿，怎么管事儿，恐怕还要有一个建设的过程。

　　亮点21：

“有权不可任性”　　《报告》提出“地方政府对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好。

”近两年，随着简政放权的力度加大，一些地方和部门少数人表现出了“懒政”、“怠政”的情况，“不能为”、“不敢为”和“不愿为”这些观念仍然存在。

经济结构调整转型后对干部的考核与以往不一样，原来是靠审批来管，简政放权之后怎么审，不审批了怎么办。

总体来说，这是政府放权后如何管，怎样履行政府职责的问题。

　　◎20xx年15项改革重点解读　　1.行政改革：

简政放权，放管结合　　20xx年已全年取消和下放246项行政审批事项，20xx年要全部取消非行政许可审批，进一步简化注册资本登记，制定市场准入负面清单，建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。

　　2.结构改革：

多元投资，大众消费　　20xx年政府工作报告提出要启动实施一批新的重大工程项目，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。

很明显，20xx年，如何激发社会的能量，鼓励投资热情，全民携手创富，是政府的一大工作重点。

　　3.财税改革：

全面公开，调整责权　　20xx年将要实行全面规范、公开透明的预算管理制度，除法定涉密信息外，中央和地方所有部门预决算都要公开，全面接受社会监督。

同时，改革转移支付制度，完善中央和地方的事权与支出责任，合理调整中央和地方收入划分。

以往“地方政府财源少、支出却多”的局面今年将被改变。

　　4.金融改革：

放开民营，深化市场　　20xx年将要推出存款保险制度，并且要加强多层次资本市场体系建设，实施股票发行注册制改革，发展服务中小企业的区域性股权市场，推进信贷资产证券化，扩大企业债券发行规模，发展金融衍生品市场。

总之，就是要让投资者有更多赚钱的渠道、让银行有更多增值的办法，普惠大众。

　　5.企业改革：

国企分类，非公搞活　　今年国企改革要“准确界定不同国有企业功能，分类推进改革”，对不同类别的国企，将根据分类来推进成立国有资本投资公司、运营公司试点，这些国有资本投资公司、运营公司将推进混合所有制等改革举措。

而对于非公有制企业，则要“注重发挥企业家才能，增强各类所有制经济活力”。

　　6.扩大开放：

升级外贸，加快自贸　　今年将要发展外贸综合服务平台和市场采购贸易，扩大跨境电子商务综合试点，把外商投资限制类条目缩减一半。

政府将鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作，推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界。

　　7.“三农”改革：

保障粮食，提高民生　　今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上，坚守18亿亩耕地红线，划定永久基本农田，保护耕地质量，推进土地整治，解决6000万农村人口饮水安全问题，新建改建农村公路20万公里。

稳定家庭经营，支持种养大户、家庭农牧场、农民合作社、产业化龙头企业，培养“新型职业农民”。

　　8.新型城镇：

危房改造，落户放宽　　20xx年新型城镇化的重点是以人为中心，改造棚户区和城乡危房，抓紧改革户籍制度，建立让老百姓享受平等福利的制度保障。

　　9.产业升级：

大力创新，争夺高地　　实施“中国制造20xx”，推动产业结构迈向中高端。

开发利用网络化、数字化、智能化等技术，推动工业化和信息化深度融合。

要制定“互联网+”行动计划，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，把一批新兴产业培育成主导产业。

　　10.民生改革：

促进就业，增进福祉　　大力做好结构调整、过剩产能化解中失业人员的再就业工作。

统筹农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，实施农民工职业技能提升计划。

降低失业保险、工伤保险等缴费率。

推动机关事业单位养老保险制度改革，在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度。

加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度。

　　11.教育发展：

促进公平，高校转型　　20xx年将继续促进教育公平发展和质量提升，其中包括加快义务教育学校标准化建设，改善薄弱学校和寄宿制学校基本办学条件，落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策，部分办学质量不高的高校将向更加实用性的职业教育转变。

　　12.卫生改革：

提高医保，普惠基层　　鼓励医生到基层多点执业，发展社会办医，方便几亿农民就地就近看病就医。

城乡居民基本医保财政补助标准由每人每年320元提高到380元，全面实施城乡居民大病保险制度。

加强全科医生制度建设，完善分级诊疗体系。

合理调整医疗服务价格，通过医保支付等方式平衡费用，努力减轻群众负担。

积极发展中医药和民族医药事业。

　　13.文化改革：

书香社会，服务均等　　20xx年要建“书香社会”，重点的措施很多，包括倡导全民阅读、逐步推进基本公共文化服务标准化均等化、扩大公共文化设施免费开放范围、发挥基层综合性文化服务中心作用、促进传统媒体与新兴媒体融合发展等。

　　14.环境治理：

铁腕治污，环保税法　　20xx年将深入实施大气污染防治行动计划，推广新能源汽车，提高油品标准和质量，年底前全部淘汰黄标车，实施水污染防治行动计划，把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。

另外，将做好环保税立法工作，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价。

　　15.决策改革：

依宪施政，重视智库　　政府依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。

积极推进决策科学化民主化，重视发挥智库作用，完善新常态下的政绩考核评价机制。

国务院工作报告解读篇2　　关键词一消费　　消费，无疑是今年报告中最热门的词之一。

在报告中，与此相关的论述处处可见:

　　1、20xx年继续支持养老、健康、家政、教育培训等服务消费，发展以“互联网+”为核心特征的新型消费业态，壮大网络信息、智能家居、个性时尚等新兴消费。

　　2、在全国开展消费金融公司试点，鼓励金融机构创新消费信贷产品。

　　3、降低部分消费品进口关税，增设免税店。

　　解读　　作为十三亿人口大国，国民消费对经济的贡献率在持续上升，xx期间，最终消费支出对经济增长的年均贡献率为54.8%，高于投资贡献率7.8个百分点。

而在十三五规划中提到的关键词消费升级，其具体含义是，服务消费、信息消费、绿色消费、品质消费和农村消费。

　　结合的报告，新能源产品、农村的绿色商品、农村电商、以互联网+为核心的O2O应该会继续成为互联网公司投入和扩张的重点，但发展方向应该会与前五年不同。

　　以需求定生产的定制化电商、农产品的逆向销售，应该会获得政府的大力扶持，返乡的人才，获得的政府资源将可能是此前的数倍。

今年春节后一波“黑农村”的返乡报道，尽管赤裸裸地揭示了农村的寥落，但也意味着机会正孕育。

　　跨境电商将逐渐结束野蛮发展期，跨境电商上销售的商品和境内商业进口商品之间的价差将逐渐缩小，理由有二：

第一、行邮税的取消意味着商品税负增加，尤其是母婴类爆款，价格上浮至少一成;第二、部分商品关税降低，也会让国人的消费兴趣部分转移回国内市场。

　　消费金融迎来新一轮利好，类似趣分期、链家房产等消费信贷类产品有望获得更多发展空间，但也可能被更多监管，以某一垂直行业作为入口进入金融领域，乃至打造整个生态圈应该会成为互联网公司下一步争相做的事。

　　关键词二创新创业　　毫无疑问，创新创业引发的双创浪潮，是提振经济的灵丹妙药：

　　1、强化企业创新主体地位。

落实企业研发费用加计扣除，完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策。

　　2、发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。

打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。

　　3、深化科技管理体制改革。

扩大高校和科研院所自主权，砍掉科研管理中的繁文缛节。

实施支持科技成果转移转化的政策措施，完善股权期权税收优惠政策和分红奖励办法，鼓励科研人员创业创新。

　　解读　　企业的税负在20xx年应该会有一定层面的调整，尤其是科技企业，原有的税收优惠政策范围应该会拓展，或者优惠时间延期，鼓励创新创业的地方政策在20xx年会继续涌现，人才引入、减负、资金扶持应该是政策重点。

　　值得关注的是，20xx年5月国务院印发的《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（下称《意见》），探索高校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业、离岗创业有关政策，以保留体制内身份和待遇三年为优惠条件，鼓励这些体制内高科技人才离岗创业，结合此次政府工作报告中提及的深化科技管理体制改革，可以预期的是，此前在政府部门、国有大型企业、媒体中已经不是新闻的离职潮、创业潮，将很快席卷高校、科研院所。

　　相对于第一次创业浪潮大多集中于互联网，这股来自象牙塔的创业潮，应该会出现一批技术门槛相对更高的高精尖端科技公司，可以更多影响传统工业企业向制造20xx转型。

　　关键词三互联网+　　20xx年政府工作报告中提出的这个词，将依然是今年的热点，但不同的是，经过一年的试验，有些行业从“互联网+”变成了“+互联网”：

　　1、深入推进“中国制造+互联网”，建设若干国家级制造业创新平台，实施一批智能制造示范项目，启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。

　　2、大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。

　　解读　　“+”的前后位置不同，关系重大。

互联网+意味着一切以互联网为主，指挥中心在外部，而+互联网则仍以本我为主，互联网以渠道和手段的身份出现，指挥棒位置不同，策略自然不同。

　　从产业链透露的消息看，大型制造业对物联网越来越重视，相关的电子元器件、连接器的技术和产品日益成熟，十三五期末，5G应该会进入全球商用阶段，届时，物联网的基础网络架构在传输层面将不再有任何懈滞，物联网不再是概念，而是生活。

国务院工作报告解读篇3　　【关键词】　　现代农业综合改革　　【解读】20xx年我市被确定为全国唯一的现代农业综合改革试点市。

按照国家发改委批复的改革方案,在创新农业经营体制、创新农村经济组织模式、创新农产品质量保证机制、创新农村投融资体制、创新农业科技体系、创新农村产权制度、创新农村基础设施建设管理体制、创新城镇化发展机制、创新农村公共服务体制等9大领域进行改革创新。

今年的任务主要是深入推进现代农业深化改革,深化农村产权制度改革,建立市县镇一体化的农村产权交易体系。

　　【关键词】　　职业农民培训计划　　【解读】今年,我市将重点实施中荷现代农业人才培训计划,依托荷兰瓦赫宁根大学,通过“走出去”和“请进来”两种方式,着力培育一批适应农业现代化、标准化、国际化发展需要的创新型农业人才。

围绕高效栽培和园艺技术、现代农业经营管理、农产品加工和食品安全等专题,20xx和20xx年,“走出去”培训160人次,“请进来”培训600人次。

　　【关键词】　　财税改革　　【要点】落实“营改增”扩围改革政策。

　　【解读】“营改增”即将征收营业税的项目改为征收增值税。

“营改增”是一项重要结构性减税政策,可有效减轻企业税收负担,有利于现代服务业发展。

20xx年8月1日起,国务院决定对部分行业实行“营改增”试点,之后逐步扩大试点范围。

目前,我市“营改增”试点顺利实施并取得显著成效,为经济转型升级和改善民生作出了积极贡献。

下步,将深入推进“营改增”试点,做好业务培训、户管交接、一般纳税人资格认定、试点企业试点首月开票、首月纳税申报、试点政策评估和效应分析等工作,确保“营改增”在建筑、不动产、金融保险和生活服务业的顺利实施。

　　【关键词】　　金融改革　　【解读】近年来,我市在金融改革创新方面走在了全省前列。

20xx年,制定出台了“金创33条”,提出到20xx年初步建成金融创新活跃、草根金融发达、特色业态鲜明的金融强市和金融名市。

在全省率先完成了农村信用社银行化改革;组建全省唯一的齐鲁农村产权交易中心,促进农村生产要素加速流转和优化配置;组建市金控集团,促进财政资金金融化运作;成立市再担保公司,构建起31亿元的担保联盟体系。

制定了推进政府和社会资本合作（PPP）的具体办法等。

“十三五”时期,我市将深化投融资体制改革,大力发展普惠金融,加强对企业的金融服务。

加快金融创新,提高金融服务实体经济的效率。

支持企业直接融资,发展互联网金融、融资性担保和融资租赁。

　　【要点】规模企业改制。

　　【解读】20xx年6月份,省里召开了规模企业规范化公司制改制动员会议,提出实施规模企业规范化公司制改制“五年行动计划”,到20xx年底,实现50%以上的规模企业完成规范化公司制改制。

同时,出台了《加快推动规模企业规范化公司制改制的意见》,在税费政策、财政支持、社会管理支持和金融支持方面加大扶持力度。

围绕落实省会议精神,我市明确了扶持办法,对完成改制企业每家补助20万元,按照每年10%的改制比例要求,力争提前完成省下达的目标任务。

下步,我市将在政策落实、改制服务、企业培训、专业指导等方面进一步加大力度,引导、促进符合条件的企业加快规范化公司制改制。

《报告》提出年内35%以上规模企业完成改制。

　　【关键词】　　基金谷　　【解读】依托政府引导基金,建立风险补偿与投资保障机制,引导国内外知名风险投资机构、私募投资基金、产业投资基金集聚发展。

我市计划用5-20xx年时间,引进国内外基金30只以上,基金规模达到100亿元。

　　【关键词】　　文化艺术金融实验区　　【解读】20xx年省政府工作报告提出“推动经济文化融合,打造文化艺术金融试验区”。

一年来,我市出台了《创建文化艺术金融融合发展试验区工作方案》,制定了鼓励艺术品市场发展、鼓励金融资源向艺术品市场配置的政策,实施了文化产权交易中心提升、文化艺术金融综合服务平台建设、文化艺术金融产品创新“三大工程”,成立了全省首家专业文化产业融资担保公司,文化艺术金融融合发展稳步推进。

下步,将继续推动文化与金融深度融合,支持金融机构开发文化金融产品和金融服务,以潍坊银行艺术品质押融资为突破口,破解文化融资难题,争创国家文化金融合作发展试验区。

　　【关键词】　　资源要素配置改革　　【解读】供给侧结构性改革的核心在于提高资源要素配置效率,实现社会生产总体成本的降低和全要素生产率（TFP）的提升。

加快供给侧结构性改革,必须把资源要素配置改革作为重要内容。

《报告》提出,要全面推行能源管理,探索实施用能、用水总量控制和新增规模竞争性办法,探索实行环境容量、排污权公开交易。

优化公共资源招标、挂牌、采购等市场化配置机制。

实施促进结构优化的价格、土地、财税政策,稳妥推进水、电、天然气等资源能源价格改革。

　　【关键词】　　国有企业改革　　【解读】加快国有企业改革是推进供给侧结构性改革的重要内容。

这既是做强做优做大国有企业、打好稳增长调结构主动仗的必然要求,也是解决国有企业创新能力不强、产业布局不合理、市场化配置资源水平不高的必由之路。

今年中央、省经济工作会都明确提出要持续推进国有企业产权多元化改革,鼓励发展混合所有制经济。

去年9月份,省里召开了深化国有企业改革工作会议,年底的市政府工作会议对这项工作作了专题部署。

今年的主要任务是推进产权多元化和混合所有制改革,全面建立“三会一层”治理结构,有序推进竞争性领域国有股权退出,完善市级平台公司考核机制。

　　【关键词】　　实体经济企业降低成本行动　　【解读】中央经济工作会议把“降成本”作为结构性改革的五大任务之一,提出要开展降低实体经济企业成本行动,重点从降低制度性交易成本、人工成本、税费负担、社会保险、