西双版纳旅游项目策划书.docx

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西双版纳旅游项目策划书

第一章前言

素有“植物王国”“动物王国”“生物基因库”“植物王国桂冠上的一颗绿宝石”等美称的西双版纳，凭借得天独厚的地理位置、奇特丰富的自然资源和多姿多彩的人文景观成为国内外知名的旅游胜地，绚烂多彩，魅力无穷。

近几年，我国民众参与旅游的热情空前高涨，对旅游的要求也越来越高，单一的旅游产品已不能满足消费者在新时期的感性需要和精神需要，随着中国-东盟自由贸易区建设进程的加快以及国内外旅游业的蓬勃发展，西双版纳旅游业将迎来新的发展机遇，同时也面临更激烈的竞争与挑战。

旅游者到异地旅游,主要感受的是一种与自己居住地不同的风土人情，品尝风味迥异的饮食,欣赏多姿多彩的音乐舞蹈等,体验原汁原味的民俗风情，想要得到的是一种与众不同的新鲜感与更深的体验感。

西双版纳旅游资源丰富，地理位置特殊，文化多姿多彩，众多少数民族创造的多民族文化更是其特色，只有将自然资源和人文资源有机结合在一起，才是旅游的持续发展。

本项目旨在打造一个集观光旅游、休闲度假、避寒旅居、康体健身、养老养生为一体的现代旅游体系逐步展现在世界游客面前。

第二章项目建设的条件

一、资源丰富

这里山坝相连、梯田碧绿、村寨错落，是登山爱好者和摄影爱好者采风的好地方。

同时，这里是大自然的生态保护区，除了成片的高大乔木和滑竹外，古茶树成群。

空气新鲜、心旷神怡，多雨的夏季或寒冷的冬晨，山下的浓雾会翻滚着弥漫其间，形成一道独特而美观的景致;天高云淡之时，站在山顶眺望四野，给人以"一览众山小"的感觉。

傣家、哈尼族村寨林立，民族风情浓厚。

野果磊磊，野生动物齐全，山野鸡、野兔，野生蜂蛹……为观鸟，登山，科普，摄影等旅游体验类项目提供了丰富的自然资源基础。

二、文化多元

（1）民族文化

辖区内居住有25种民族，少数民族人口28.94万人，占全县户籍人口的88.2 %。

世居着傣、哈尼、拉祜、布朗等8种少数民族，是全国布朗族人口最多的县。

他们依然保持着传统的民风民俗和生产生活习惯，有着悠久的历史和丰富多彩、独特而鲜活的民族文化。

因此，项目所在区域是体味各民族风情的理想之选。

（2）雨林文化

西双版纳独特、优裕的生存条件，让这里的人们产生了独特的生产、生活方式，形成了符合自身发展的生态观，孕育了特有的雨林文化。

也就是说，是从属于生态文化范畴的雨林文化的“神力”，熏陶了人们的环保意识，并促使人们自觉地呵护热带雨林。

这些民族共同创造的雨林文化，内涵深刻。

它源于热带雨林，并依赖热带雨林不断得以发展，随时随地潜移默化规范着居住在这里的人们的传统习俗和生产、生活方式，从道德、宗教信仰等方面约束着人们的行为，让人们像敬畏神灵般敬畏自然，像爱护自己的眼睛一样爱护热带雨林。

（3）茶文化

据科学考证，西双版纳是世界茶树的起源中心。

云南史书载“濮

人先种茶”，西双版纳的布朗族就是濮人的后裔，是世界上最早种茶、吃茶的民族。

西双版纳的傣族、哈尼族等13个世居民族在长期种茶吃茶饮茶的历史过程中，形成了独具地方特色的民族茶文化习俗。

现用于制作古树茶的茶叶，多来自清朝时先人种下的一批大叶种的茶苗。

而勐宋气候温和、降雨适中、属南亚热带季风气候，年平均气温18C，光照适宜、土壤肥沃以红壤为主，适宜茶树的繁育生长。

所谓高山云雾出好茶，滑竹梁子也因好茶而闻名。

所产茶汤色深黄，条索墨黑，香气高扬，入口滋味浓烈，苦感袭来，回甘缓缓而持久。

每年春采茶季，会有祭祀活动，向天地、先人和茶树虔诚地倾述。

勐宋古树茶，条索肥厚壮实，芽头显露，褐色油亮。

这是他们的制茶场面，其实普洱茶的制作工序也挺复杂的，从杀青、初揉、渥堆、复揉到干燥，每个步骤都很累的，到我们能喝的普洱茶，真的不容易。

勐宋古树茶味道浓烈，苦味较重，但回甘持久，耐泡性好，这个茶汤都是第八泡后拍下的，依然橙黄透亮，花香浓郁，韵喉清爽，也是勐宋茶明显特点。

三、区位优势

勐海，边境县，国境线长146.556公里，国家级一类口岸打洛距缅甸景栋仅86公里，距泰国北部口岸米赛仅240公里，是我国通往缅甸、泰国及整个东南亚距离最近的陆路通道。

全县有4个乡镇14个行政村51个村民小组在边境沿线。

傣语意为勇敢者居住的地方，东接景洪市，东北和西北与普洱市思茅区和澜沧县相邻，距省会昆明599公里，距州府景洪市45公里。

全乡交通便利，境内乡村道路四通八达，现已实现全乡9个村委会全部通水泥路，极大的改变了勐宋乡村公路晴通雨阻的状况，极大的缓解了群众出行难的问题，为加快贫困地区发展奠定了坚实基础。

四、政策利好

按照“创建”工作总体思路、目标、任务，重点实施旅游强县创建工程，勐海县全域旅游示范区、旅游强县、旅游名镇、旅游名村创建工作已全面启动，旨在加快建设一批具有勐海特色的全域旅游知名品牌示范区。

1.把勐海县建设成为绿色、生态、健康、养生福地。

2.创建中国乡村旅游文化示范基地、全国景观特色旅游名村、国家乡村旅游扶贫重点村。

3.形成旅游产品多样化、休闲度假品质高、游客接待容量大、旅游服务质量好、辐射带动周边地区发展的旅游产业集群区，带动传统旅游产品向高端休闲疗养和康体养生度假转型。

本项目以旅游消费带动产业扶贫的项目构想，以旅游+多产业协调融合发展机制的设计完美契合政府理念与规划。

第三章市场分析

一、市场现状

（一）资源开发现状

目前，西双版纳已形成热带风光、民俗风情和边境旅游三大主导旅游产品类型，初步构筑了“一个中心．三大旅游区，四级旅游点、四条旅游主线”的旅游产业发展格局。

但开发中也存在不少问题：

1.旅游产品单一

旅游产品单一,项目开发仍局限于看自然风光,观历史胜迹,产品类型显得过于单调和陈旧,游客参与体验性、娱乐休闲性不足。

2.文化含量低

文化是旅游的灵魂,是旅游兴衰的动力,失去了文化,旅游的生命力也将枯竭。

自然资源是文化的基础，文化为自然资源增添色彩，两者相得益彰。

只有将自然资源和人文资源有机结合在一起，才是旅游的持续发展。

西双版纳的文化是丰富多彩的，众多少数民族创造的多民族文化是其特色，缺少的并不是文化，而是缺乏深入发掘。

3.从业人员素质不高

导游从业人员基本都是初中学历，服务意识不强，服务技能不高，各族群众缺乏从事旅游业的必要知识和技能。

另外，导游拿“回扣”的问题突出，已经成为发展旅游的制约瓶颈。

一方面，导游没有基本工资，要靠“回扣”来为生；另一方面，是游客的怨声载道，影响了旅游形象。

4.产业融合度低

旅游业与其他产业融合发展程度较低。

在打造“山、田、城、园”为一体的休闲农业、乡村旅游、山地度假、康体养老等新业态，仍然存在短板和空白，旅游+多产业协调融合发展机制不足。

经过多年的开发与建设，勐海县旅游业发展绩效明显，已建成1个省级旅游度假区——勐巴拉国际旅游度假区，1个茶文化旅游度假区——贺开拉祜古茶旅游区。

而享有“版纳之巅”称号，拥有古茶树瑰宝的滑竹梁子却只有零星的茶园建设，尚无旅游资源的开发项目。

（二）配套设施现状

旅游基础设施及配套设施建设相对滞后，特别是在高海拔的滑竹梁子，游客的通达条件较差，交通及旅游进入成本较高。

二、策略

（1）优化产品结构，产业全域融合

推进“旅游+互联网”的融合发展，建设全县智慧旅游数据中心、基础网络、交易服务营销平台体系、应用终端等，提升智慧旅游公共服务能力和水平。

大力开展自驾车、江河漂流、探险、科考、边境等旅游项目，构建西双版纳多元化的旅游产品体系。

打造多层次、全产业、特色鲜明的个性化全域旅游品牌和目的地形象。

（2）突出本地特色

“热带雨林”、“民族风情”、“古茶树”和“边境旅游”等特色，如在饮食、服饰、歌舞、、习俗、节庆、建筑等方面尽可能体现出西双版纳的民俗风貌特色，满足游客的好奇心，以增强西双版纳旅游的吸引力。

（3）提升旅游文化含量

以“茶”为主线，主要展示各少数民族独特的茶文化及丰富的茶资源、茶产品。

加快南糯山古茶园建设。

勐海茶厂、茶科所要充分展示现代茶生产工艺，科学制茶及多姿多采的茶种资资源。

突出易武乡“六大古茶山核心区”和“茶马古道源头”的优势，重点加大古茶园和青石板古道等文物古迹的保护，充分发掘茶文化。

发挥西双版纳的传统文化优势，充分挖掘少数民族的文化内涵，包装具有特色的传统乡土工艺产品等，以旅游文化的内涵和品位，使游客获得高层次的精神体验。

（4）提高从业人员素质

积极开展技能培训，通过联合有关部门举办技能培训班、观摩学习等多种方式，对乡村旅游从业人员进行旅游基础知识、旅游服务技能、食品卫生安全、环境保护、消防安全知识培训，增强经营理念，提高乡村旅游服务质量和水平，增强贫困地区和群众的自我发展能力。

另外，针对突出的导游拿“回扣”问题，应从多方面来解决。

一是从导游从业人员来说，基本工资制度应逐步建立，这样才能从根本上杜绝。

二是在旅游中，游客或多或少想带点当地特色产品、工艺品回去，导购实际上也是导游的职责所在。

对于购物时间过长，景点停留时间短的问题，旅行社可以制定详细的旅游行程表，让游客知道具体活动时间，参与到监督中去。

三是联合工商部门、质量技术监督部门以及物价管理部门整顿购物商店。

（5）打造旅游接待示范村寨

加强生态旅游示范村建设，形成形式多样、种类丰富的产品供给体系，促进乡村旅游的发展。

（6）政府作为

1.构建完善全域旅游交通体系

进一步加快推进公路建设，加强城市与景区之间的交通设施建设和运输组织，加快实现从机场、车站到主要景区公路交通的无缝对接。

实现全域休闲旅游景区互联互通，全面提升旅游通达能力和游客接待承载能力。

2.完善旅游厕所、停车场、标示系统的建设

3.严格实施旅游生态环境保护制度，严格项目生态环境评价，积极推进旅游与生态建设融合发展，大力发展旅游循环经济，倡导低碳旅游与文明旅游。

4.利用新媒体、新技术打造立体化营销体系，运用大数据等高科技分析手段，实施精准营销，向游客提供针对性强、适应性广、满足个性需求的旅游服务供给。

5.市场监管全域强化

第四章项目设计与规划

总设计：

开发乡村旅游，巩固脱贫攻坚成果

紧紧围绕扶贫攻坚这条主线，以旅游产业带动贫困人口脱贫致富为出发点，以乡村旅游扶贫为重点，整合全州旅游资源和相关产业要素，不断完善乡村旅游基础服务设施，改善生态人文环境，提升旅游产品，拓宽品牌营销渠道，为贫困人口创业、就业、增收提供平台，实现旅游产业扶贫目标。

（一）发展全域旅游

依托勐海良好的自然生态环境、民族村寨和古树茶资源，推进旅游与文化的深度融合，加快培育建设康体养生度假产业，加快健康产业与旅游产业的融合发展。

开发一批民族工艺品、茶叶饮品等具有较高附加值的特色旅游文化商品。

加快发展户外登山，雨林探秘，越野、跑马等旅游项目。

（二）发展乡村旅游

以旅游特色扶贫村建设带动村寨贫困村民脱贫。

推动旅游与美丽乡村建设、新农村建设和扶贫攻坚等工作相结合，大力发展乡村休闲、农事体验、农家乐、农事体验、田园风光、科普观光、农品采摘、文化体验等类型多样的旅游农业庄园，将勐海打造成为国际知名特色庄园旅游目的地。

（三）发展边境旅游

紧紧抓住国家支持西双版纳州实施边境旅游试验区建设的重大机遇和西双版纳地缘优势，积极促进中缅边境旅游线路的开发，用好用活边境旅游试验区建设的各项政策。

跨境旅游线路。

在国家实施“一带一路”框架下，进一步完善中缅合作机制，加快构建“金四角”国际旅游圈跨境旅游线路的建设。

（四）打造民族民俗节庆

创新开展“泼水节”、“嘎汤帕节”、“拉祜扩节”、“桑康节”等民族传统节庆活动，重点打造勐海（国际）茶王节，使之成为有影响力的旅游节庆品牌。

第五章项目详述

一、古茶树基地

勐宋是勐海县古茶园分布比较集中的茶区之一，海拔2429米，被称为西双版纳的屋脊。

勐宋地区由于高海拔、森林覆盖率高，云雾缭绕，正是高山云雾出好茶，西双版纳最高峰滑竹梁子就坐落该茶区附近，这里上百年至几百年的古茶树群落，被称之为“能喝的古董”，也具有较高的生物科研和人文科学研究价值。

不幸的是，一些茶农重采摘、轻养护，茶园管护不当，人为翻土、施肥或者改变土壤的酸碱平衡，导致古茶树濒临死亡。

本着保护普洱古茶树，了解古茶树，提高茶友对古茶树的管理参与度，并为广大普洱茶爱好者提供原生态的纯料古树茶的目的，特推出此认购方案。

v古茶树认购流程:

Ø茶山考察参观

Ø选定认购的古茶树

Ø签定认购合同并付款

Ø采茶季，监制茶厂生产古树茶成品（在不影响产品口感的情况下，可按客户要求制作个性化包装）

Ø包装发货等待签收

Ø成为会员，参与茶友圈

二、雨林探秘

昆虫的世界，动物的王国，惊险与惊喜同在，体验纯真自然、激发科普兴趣、感悟奇绝生命……

雨林深处，体验真实的野外生存，埋灶，生火，露营，捉鱼，捕禅，采菇，摘果，观鸟……

登山巅，观云动、赏雾海、沐山风、游竹林、眺远山、览佳木、品民风民俗。

三、玫瑰产业园

旨在打造以玫瑰为主题的集旅游、休闲、商贸、婚庆、种植和加工为一体的主题文化产业园区。

以玫瑰种植为产业基点，打造世界玫瑰主题公园，发展玫瑰种植与加工、玫瑰文化创意与旅游、玫瑰养生养老等产业，形成一、二、三产业联动发展的格局。

四、休闲娱乐区

主要由玫瑰种植园、玫瑰采摘园、玫瑰旅游体验园、玫瑰婚纱摄影基地、玫瑰深加工产业园构成。

情人节真爱之旅，合种爱情玫瑰；

母亲节感恩之心，亲自做伴手礼；

玫瑰露，玫瑰精油，手工皂，创意手工……

芳香四溢，浪漫无比！

五、民族风情园

领略民族风情，感受传统节日，体验婚礼习俗。

设露天歌舞场、定期举办傣族孔雀舞、傣戏，哈尼族竹筒舞、三弦舞、"冬波嵯舞"，拉祜族芦笙舞等表演。

感受傣族泼水节，哈尼族噶汤帕节，拉祜族葫芦节等民族传统节日，参与民族游乐活动。

第六章运营模式

一、模式

采取"政府+公司+农村旅游协会+旅行社"的运营模式，由政府监管，公司和农村旅游协会分工协作，农民广泛参与。

二、职能分工

政府负责乡村旅游的基础设施建设，优化发展环境；公司负责项目规划、经营管理和商业运作；农民旅游协会负责组织村民参与地方戏的表演、导游、工艺品的制作、提供住宿餐饮等，并负责维护和修缮各自的传统民居，协调公司与农民的利益；旅行社负责开拓市场，组织客源。

三、优势

充分发挥旅游产业链中各环节的优势，通过合理分享利益，推进农村产业结构的调整，避免过度商业化，保护本土文化，为旅游可持续发展奠定了基础，同时，增强了当地居民的自豪感，解决了就业问题，有利于激发各自潜能。

第七章项目效益与建设意义

一、经济效益

（一）有利于提高区域综合实力

本项目旨在打造高品质的文化休闲生态观光基地，涉及农业产业、农业观光、养生度假、生态文化、民族文化、茶文化等多个领域，有利于提高区域综合实力，完善农村配套基础设施，美化周边环境，提高区域开放度，对勐宋及周边的经济发展具有重要的战略意义。

另外项目的设立在扩大对外交流的同时，也满足了全国范围内不同层次的人们对文化休闲服务性行业的需求和市场的需要，顺应了当前市场日益增长的文化休闲服务需求，

（二）有利于区域农民增收，利于现代化农村建设

乡村旅游、观光休闲产业的发展，以及当地居民在项目建设中的广泛参与，能有效地促进生产发展，农业增效，农民增收，促进了社会主义新农村建设。

（三）有利于调整产业结构，缓解社会就业压力

通过本项目的建设有利于带动项目周边商品流、信息流、人才流、资金流，以及现代化物流行业的发展，有助于促进产业结构的优化调整，同时可提供大量服务业就业岗位，大大缓解了地区就业压力。

第七章结语

该项目的立项实施，适应了市场竞争的需要，符合国家政府发展规划，而且可以进一步改善区域农村文化与基础设施建设，促进农民增收，提供就业平台，促进社会和谐稳定，对本土资源保护性地开发利用，助于项目区域可持续发展，也必将带来显著的经济效益，提升区域综合实力，扩大其对外影响力，经济效益、社会效益、环境效益前景非常良好。

我们期待政府部门的大力支持及对项目的审核批准。