10业务协同 3.docx
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10业务协同3
预算：
332.2
第六部分投标人须知附表
序号
内容
说明与要求
1
采购人名称
山东省高级人民法院机关
2
投标人的资质要求
无
3
投标人应提交的商务文件
（1）★投标函；
（2）★法定代表人授权委托书，如法定代表人参加投标，提供法定代表人身份证复印件；
（3）★营业执照副本复印件；
（4）★按照“投标人的资质要求”规定提交相关证明材料复印件；
（5）用于评分的证明材料：
1）小型、微型企业产品价格需扣除的，须提供：
①《中小企业声明函》、《从业人员声明函》；
②上一年度资产负债表、损益表的复印件。
③如投标人为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。
2）评分细则中包含的参与评分的资质证明。
（6）投标人认为需要提供的其他商务文件；
4
投标人应提交的技术文件
（7）★开标一览表；
（8）★货物明细表；
（9）进口原装产品明细表；
（10）环境标志产品明细表；
（11）节能产品明细表；
（12）政府强制采购节能产品明细表；
（13）小型、微型企业产品明细表；
（14）货物技术规范偏离表；
（15）投标人自行编写的技术文件：
①货物主要技术指标和运行性能的详细描述；
②报价货物配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单；
③货物安装、验收标准；
④同投标货物型号一致的产品手册、彩页、说明书等技术文件；
⑤投标货物售后服务（投标货物的保修期、技术支持和售后服务的程序、内容及措施）；
⑥售后服务网点明细表（包括联系人、详细地址、电话、传真）；
⑦投标人认为需要提供的其他技术文件。
5
投标人应单独提交的文件
单独密封的开标一览表2份，均须加盖投标人公章，否则作无效投标处理（如本项目采用电子辅助投标，则不需要提供单独密封的开标一览表）；单独密封的投标保证金退付表。
6
是否采用电子辅助投标
是
7
是否允许联合体投标
不允许
8
是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成
不允许
9
是否接受进口产品
否
10
是否安排现场踏勘
否
11
节能、环保要求
（1）按国家有关节能环保政策执行。
（2）属于政府强制采购节能产品的，按照国家规定的相关政策填报，否则按无效投标处理。
（3）加分幅度：
节能产品（强制采购节能产品除外）价格分加分幅度：
5%
节能产品（强制采购节能产品除外）技术分加分幅度：
5%
环保价格分加分幅度：
5%
环保技术分加分幅度：
5%
12
中小微型企业有关政策
（1）根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定执行；
（2）按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。
（3）价格扣除幅度：
价格给予8%的扣除，监狱企业价格给予8%的扣除；。
13
同一品牌、同一型号产品相关问题
（1）根据《关于多家代理商代理一家制造商的产品参加投标如何计算供应商家数的复函》（财办库【2003】38号）文件要求，同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加。
如果有多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的，只允许投标报价最低的供应商参与投标，其余供应商的投标将被拒绝。
（2）多家代理商所投同一品牌同一型号产品的价格总和均超过该项目投标总价50%的，适用上述规定。
14
项目预算
本项目预算属于第
（2）种情形：
（1）项目为非预采购项目，预算元。
（2）项目为预采购项目，预算元。
（3）项目为预采购项目，预算元，其中预采购预算元。
（4）项目为跨年度预采购项目，概算总金额元，采购年限为年，当年安排数元。
根据《转发财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》（鲁财采【2015】33号）文件规定，预采购项目有取消和终止采购的可能。
15
投标保证金额
人民币
16
履约保证金
（1）合同金额的10%，于签订合同前交纳；履约保证金超过100万的，按照100万收取。
（2）项目交付验收合格使用12个月无质量问题后退还。
17
公证费/见证费
中标金额的0.8‰（如金额低于500元的，按500元计算，金额高于8000元的，按8000元计算），于签订合同前向公证机构/律师事务所交纳。
18
付款途径
国库集中支付
19
付款方式
分期支付方式。
合同生效之日起20个工作日内，支付合同金额的30%；货物交付后经乙方安装、调试并经双方联合验收合格之日起20个工作日内支付合同金额的70%。
20
交付日期
合同生效之日起30日内交付。
21
交付地点
甲方指定地点
22
保修期
原厂质保三年
23
争议的解决
提交济南仲裁委员会仲裁
注：
1、本表中加★项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正；
2、本表内容与招标文件其它内容不一致的，应当以本表内容为准。
第七部分评标方法和评分细则
一、评标方法
本次评标采用综合评分法，将依据投标人投标文件对其资信、业绩、投标产品质量、服务、技术方案、价格等各项因素进行评价，综合评选出最佳投标方案。
每一投标人的最终得分为所有评委评分的算术平均值。
最高得分的投标人为中标人。
得分相同的，报价较低的一方为中标人。
得分且投标报价相同的，技术指标较优的一方为中标人。
评分因素
分值分配
商务部分
15
技术部分
40
服务部分
30
价格部分
15
合计
100
二、评分细则
评分因素
评分内容
满分
商务部分
投标人具有《数据交换平台》计算机软件著作权登记证书，得5分。
投标人须提供认证证书原件，否则不予计分。
15
投标人通过ISO27001信息安全管理体系认证得5分。
投标人须提供认证证书原件，否则不予计分。
投标人具有国家密码管理局颁发的《商用密码产品销售许可证》得5分。
投标人须提供认证证书原件，否则不予计分。
技术部分
对投标人提供的整体解决方案（含集成、后续开发等）进行综合评估，满分10分。
分为三个评价等级：
a.提供最大限度满足采购人需求、有利于系统建设长远发展，系统解决方案合理高效，产品易于统一管理维护，能更好的支持采购人系统运行10-7分；b.系统解决方案合理，满足采购人系统运行需要6-4分；c.系统解决方案存在一定瑕疵，但仍能基本满足需要3-0分。
40
现场技术演示，能够将监狱报送的数据导入系统，实现批量立案功能（测试数据由山东省高级人民法院提供）得10分。
现场技术演示，能够将现在法院使用系统的减刑假释案件无损转入新系统（测试数据由山东省高级人民法院提供）得10分。
现场技术演示，能够模拟汇聚到高级法院的减刑假释案件信息数据导出功能，需要符合最高院的相关技术规范要求（测试数据由山东省高级人民法院提供）得10分。
服务部分
根据投标人在质保期、技术支持、售后服务及培训等方面情况进行综合比较，优秀的得15-10分；良好的得9-5分；一般的得4-0分。
30
为保证项目实施质量，投标人具有计算机信息系统集成叁级及以上资质，得2分。
投标人须提供认证证书原件，否则不予计分。
投标人通过ISO9001质量管理体系认证得2分。
投标人须提供认证证书原件，否则不予计分。
投标人通过ISO20000IT服务管理体系认证得2分。
投标人须提供认证证书原件，否则不予计分。
为保证全省法院技术服务质量，投标人在山东省内有服务机构。
（具有工商注册，提供原件）具备3分；不具备服务机构的得0分。
为保证山东省法院技术服务队伍专业化和稳定性，投标人每提供一名具有高级项目经理资质（工业和信息化部计算机信息系统集成资质认证工作办公室颁发）加2分，须提供山东省行政主管部门出具的（或社保网站打印的）社保证明，最多加6分。
价格部分
以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分15分，其他投标人的价格分按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×15%×100
15
第八部分项目需求和技术方案要求
一、项目概述
本项目为山东省高级人民法院网上办公办案基础软件建设项目，要求依照最高人民法院《人民法院信息化建设技术规范（2015）》进行功能设计和开发，三级法院共同使用。
本项目为“交钥匙”工程。
二、建设目标
全省法院信息化3.0版的主要目标是：
到2017年底，顺应“互联网+”环境下的时代要求，以促进我省法院审判体系、审判能力和管理能力现代化为目标，逐步建成高度覆盖、移动互联、跨界融合、深度应用、透明便民、安全可控，并具有山东特色的法院信息化3.0版，在更高水平、更高层次上全面服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理，并对信息化“三个服务”功能进行“再定义”，全力打造法院信息化3.0版的山东品牌。
近几年来，政法部门根据工作实践中的急切需要，实施了一系列工作机制改革措施，取得了显著成效。
随着改革的不断深化，基于我国目前社会环境和所处的发展阶段，加强工作机制改革的重点是要进一步提高政法各部门的办事效率、加强政法部门间的协作配合和相互监督。
要实现上述目标，有必要加快政法各部门的信息化建设速度，在保证政法信息资源安全的前提下，尽快实现政法各部门之间的互联互通，实现各政法机关的网络化业务协同及信息资源共享。
按照政法机关业务协同、信息共享的思路开展政法部门的信息化建设，打破各司法单位的信息屏蔽，实现政法各部门按照工作需要及时便捷的和其它部门之间的信息交换、业务协作，发挥各个业务部门的整体联动效应，对于提升各业务部门的能力和工作效益，加强预防与惩治犯罪具有重要作用。
三、建设原则
1、统筹规划，科学发展。
坚持“五统一”、顶层设计原则，从整体和全局视角出发对信息化建设的各个方面、各个层次和各种角色等因素进行统筹规划，指导和规范法院信息化建设管理，确保思路统一性、目标合理性、工作规范性。
2、需求主导，服务司法。
牢固树立信息技术为审判等工作服务的意识，始终紧密贴近法院工作需求，围绕司法实际、司法改革中的现实紧迫问题，围绕法院内部和外部的应用服务需求，主动跟进，在与法院工作提升互促中良性发展。
3、深化应用，突出实效。
以切实提高人民法院履职能力为目标，创新运行机制，强化应用推广，促进职能转型。
推行信息化建设集约化、应用平台化、服务整体化、共享协同化。
加大司法审判信息资源开发利用力度。
4、统一平台，协同发展。
主要业务系统全省法院统一设计、统一开发、统一实施、统一运行、统一运维，形成全省法院统一平台，以实现信息共享，促进全省法院信息化工作协同发展，发挥信息系统的整体效能。
5、加强管理，保障安全。
坚持管理与技术并重，采用科学的信息化管理方法，集成先进成熟技术，有效规避信息化建设的实施风险。
建设与新一代信息技术相适应的信息安全基础设施，坚持自主可控，强化安全管理和保密措施。
四、技术要求
（一）、业务协同
序号
项目名称
招标要求的关键技术指标
数量
1
业务协同项目
一、数据传输管理
1、数据抽取
数据传输平台须提供多种数据抽取技术，支持日志分析模式、触发器模式、时间戳模式，标志位模式等等。
2、数据交换
系统应支持一对多、多对一、多对多，即一个库中的某一张表要同时交换到多个库中的表中；多个库中的表数据要汇聚到一个库中的某张表中。
3、节点管理
系统应支持传输节点的注册、发布等管理，实现传输节点之间的交换智能路由，创建传输通道，并实现对传输节点的状态监控。
4、断点续传
系统应支持数据传输过程的断点续传功能，保证数据从传输中断的位置开始续传，直到数据传输完成，避免数据重传。
5、日志管理
系统应提供系统运行日志、安全日志、数据传输日志的快速查找、定位功能。
6、加密传输
系统应提供数据加密机制，加强数据传输安全控制。
7、连接管理
系统应支持传输节点的连接管理，支持网络常连接和按需连接两种连接模式，以更好地适应不同的网络通讯环境，节省系统资源和提高传输效率。
二、共享交换服务
系统应提供与协同单位的数据交换服务，能够满足用户查询共享数据、点对点交换共享数据的需要。
三、业务协同服务
业务协同服务系统包含协同服务系统，服务平台管理系统，协同应用构建系统；
协同服务系统是实现接入协同的应用系统，交换应用系统的数据；
服务平台管理系统是整个系统的管理工具，主要包含日志管理、服务编排设计器、领域模型建模工具、统计分析、权限管理、流程监控、数据监控、服务监控等功能，从系统的配置到运行的监控等功能全部包含，可以通过工具完成系统的实施；
协同应用构建系统为根据不同单位协同的需要开发系统提供基础支撑。
四、数据标准及接口
法监业务协同系统涉及到法院与监狱业务，并且需要同法院办案系统及监狱管理局刑罚变更系统对接，因此需要统一数据标准。
法院与监狱业务协同过程需要进行的数据通信内容。
五、减刑假释系统
1、数据接收
减刑假释系统应从协同办案平台每天定时接收下载，刑罚执行机关的减刑假释立案申请文件，文件内容包括符合设计标准的案件信息文件与对应卷宗文件。
2、案件立案
下载减刑假释文件后，系统应分析其中的申请立案信息XML文件，获取信息主要包括判决信息：
刑事一审、二审、再审裁判情况，交付执行信息，刑期起止信息；刑罚执行信息：
减刑及假释申请信息，历次减刑信息，考核信息；检查机关信息：
减刑及假释意见信息。
根据所属审理法院进行自动立案，案件信息保存于审判业务系统中，案件流程默认立案登记流程，流程负责人根据业务系统中的具体参数确认。
3、卷宗接收
系统应支持卷宗接收，应支持解析其中的卷宗数据文件，根据案件及罪犯对应关系，自动上传至案件电子卷宗中，方便案件流程过程中查看。
4、立案审查
系统应支持对减刑假释协同办案系统自动接收进审判业务系统的案件信息及卷宗信息进行确认。
确认案件信息后进行立案审批，生成案号，并确认审限，承办部门；
立案审查阶段应支持批量操作，应支持批量审批案号。
5、分案
系统应支持自动分案、手动分案、批量分案。
6、案件审理
系统应支持进行批量生成审理报告，审理过程中支持远程提讯、开庭过程实现全程录音录像。
7、案件评议
系统应支持批量合议，批量自动生成合议庭评议笔录。
8、文书签章
系统应支持批量提交签章申请，批量签章审批，加盖电子印章。
加盖电子印章的文书，可以提交监狱管理局、检察院。
9、查询统计
根据查询条件查询减刑假释案件；
通过全文检索进行检索减刑假释案件；
按监狱统计报送案件数，退回案件数等；
按照法院统计接收案件数、发送案件数；
按照监狱统计接收案件数、发送案件数；
支持按统计结果用饼图、柱状图、趋势图展示分析发展趋势。
文件与对应卷宗文件。
1套
五、驻场人员要求
本项目须提供3人三年驻场服务，费用包含在供应商投标总价。
六、项目实施服务要求
1、项目实施组织管理要求
1）、项目实施的组织、管理。
系统建设需要供应商就项目实施的领导、组织与管理进行合理规划，明确项目组织与岗位职责，采用成熟开发工具，按照科学、先进的项目管理方法周密计划、精心施工。
同时，要求投标人在投标文件中提供确保项目顺利实施的组织和相关措施。
2）、项目进度安排。
要求投标人在投标文件中详细描述项目各项工作的进展计划（可加图示），并明确完成各项工作预计所需时间及达到的阶段目标。
3）、系统测试。
投标人在投标文件中制定系统整体测试方案。
4）、风险分析及规避措施。
供应商应在投标文件中提供对本项目的风险管理方法体系。
2、系统培训
1）、中标人应负责对用户进行全面的技术培训（培训费用包含在总报价中），使用户达到能独立进行管理、维护和故障处理等工作，以便用户所使用的软件产品能够正常、安全地运行。
2）、中标人的培训对象为系统管理员和系统使用人员，中标人需提供培训教材。
3、售后服务
1）、原厂质保三年。
2）、提供完善的售后服务，建立健全售后服务体系，确保系统正常运行。
七、知识产权要求
中标人应保证采购人在使用该软件或其任何一部分时免受第三方提出侵犯专利权、商标权或工业设计权的起诉，由此引起的知识产权纠纷由成交供应商负责。
软件著作权归采购人所有，未经许可，开发方不允许复制或转让第三方。
八、其他要求
1、要求本项目全部开发完成并正式上线运行一个月，参照软件工程的国家标准，提交所有的技术文档，包括但不限于：
软件随机资料、系统及应用软件清单及介质、详细设计说明书、软件需求说明书、软件接口规范、数据库设计说明书、程序源码、用户手册、管理员手册、安装指南等用户文档资料后，启动验收程序。
2、所有提交的文档和资料均应采用标准的中文，以电子文档为载体，并和所提供的软件一致。
当软件有变更时，成交供应商应及时提供修改后的补充文档。
3、讲标：
供应商须在评标现场进行讲标（原型演示），时间不超过20分钟，讲标演示设备自带。
（投标人放弃讲标的，按无效投标处理）
4．保密要求：
中标人对本项目涉及的技术及数据资料应严格保密，不得扩散，并签订相关保密协议。
注：
以上加“”部分为★条款内容，如不满足，按无效投标处理。
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