道路危险货物运输企业安全生产标准化考评实施细则.doc
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道路危险货物运输企业安全生产标准化考评实施细则
考评内容
考评要点
分值
考评细则
考评评价
考评得分
一、安
全
目
标
35分
1、安全工作方针与目标
①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；
5
★★★
1）有安全生产方针的文档；
2）有安全生产目标的文档；
3）有具体指标控制数且不低于上级下达的标准。
②制定实现安全工作方针与目标的措施。
5
1）有年度安全工作方针与目标实施方案的文件（2分）；
2）结合本单位实际情况（1分）；
3）措施具有可操作性（1分）；
4）完整性（制度层面和实践层面）（1分）。
措施完整性不强-1
2、中长期规划
①制定和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。
5
★★
1）有中长期规划；
2）有实施规划的方案。
3、年度计划
①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。
5
1）有年度安全生产工作计划（2分）；
2）有年度专项活动方案（3分）。
方案不详细-1
4、目标考核
①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；
5
1）有阶段性的安全生产控制指标的文件（3分）；
2）有对总体目标的分解（2分）。
②制定安全生产目标考核与奖惩办法；
5
1）有奖惩考核文件（5分）
③定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑现。
5
1）有年度考核、奖惩兑现文件（5分）
得分
33
二、管
理
机
构
和
人
员
40分
1、安全管理机构
①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。
安委会职责明确，实行主要领导负责制；
10
★★
1）有成立安全领导机构的文件；
2）安委会职责明确，实行主要领导负责制；；
3）领导机构组成人员符合要求，适时调整。
②按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构；
15
★★★
1）有设置安全管理机构的文件；
2）有固定的办公场所；
3）有机构标示牌。
③定期召开安全生产委员会会议。
安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。
5
1）安委会的会议每季至少召开一次并且有会议记录、文件（3分）；
2）安全生产例会每月至少召开一次并且有会议记录（2分）。
2、管理人员配备
①按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。
10
★★★
1）有安全生产管理人员任职文件或岗位设置花名册；
2）按要求足额配备安全生产管理人员。
得分
40
三、安
全
责
任
体
系
45分
1、健全责任制
①企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；
10
★★★
1）有安全生产责任制的文件；
2）有与内部各部门和有关单位签订的安全责任书；
3）责任书中明确了各部门、岗位和有关单位的安全职责。
②主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；
5
★★
1）有安全生产管理的规章制度；
2）主要负责人安全生产责任明确。
③分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；
5
1）有安全生产管理的规章制度（2分）；
2）分管安全负责人的安全生产职责明确（3分）。
④其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；
5
1）有“一岗双责”制度（2分）；
2）其他负责人及全体员工安全生产职责明确（3分）。
“一岗双责”制度不完善，职责不明确-5
⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。
10
1）有安全生产管理的规章制度（4分）；
2）各部门安全生产职责明确（6分）。
2、责任制考评
①根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。
10
★★
1）有安全生产考核奖惩文件；
2）有考核奖惩，至少每年一次；
3）有公告。
奖惩工作不够细化，没有进行公告考核-3
得分
37
四、法
规
和
安
全
管
理
制
度
70分
1、资质
①《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》合法有效，经营范围符合要求。
5
★★★
1）有合法有效的《道路运输经营许可证》；
2）有合法有效的《企业法人营业执照》；
3）经营范围符合要求。
2、法规
①及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范；
5
1）有最新版本的安全生产法律法规的政策性文件（4分）；
2）文件资料汇编成册（1分）。
②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；
5
1）有法规标准要求的安全生产规范制度（3分）；
2）规章制度符合现行法规标准和相关要求（2分）。
③执行并落实安全生产法律法规、标准规范；
5
1）执行并落实安全生产法律法规、标准（5分）。
④将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。
5
1）有安全生产政策法规宣传的板报、画册、书刊、网站等（3分）；
2）有安全生产政策法规培训记录（2分）。
安全生产政策法规培训落实不够-2
3、安全管理制度
①制定并及时修订安全生产管理制度，包括：
1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度；
10
1）安全生产管理制度齐全有效，包括9方面内容，每缺1项扣1分，扣完为止（9分）；
2）汇编成册（1分）。
②对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。
5
1）对从业人员有安全管理制度的培训记录（5分）。
4、岗位安全生产操作规程
①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发到岗位（职工）；
10
★★★
1）有最新有效的安全生产岗位操作规程文本；
2）有安全生产岗位操作规程的获取渠道。
②对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。
5
1）有本岗位操作规程的学习和培训记录（5分）。
5、制度执行及档案管理
①执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；
5
1）有安全生产管理措施的文件（5分）。
②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；（5分）
5
1）每年至少组织一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查并有检查记录（2分）；
2）有处理结果（3分）。
没有组织一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查并有检查记录；没有处理结果-5
③建立和完善各类台账和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。
5
★★★
1）有台账；
2）有档案；
3）有按要求及时报送的内部资料。
得分
63
五、安
全
投
入
50分
1、资金投入
①按规定足额提取安全生产费用；
10
★★★
1）按上年度实际营业收入1.5%提取安全生产费用。
安全生产费用没有按规定提取-8
②安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施；
15
★★
1）安全生产经费科目单列；
2）专项核算；
3）专项专用。
没有明细账目-5
③及时投入满足安全生产条件的所需资金；
10
1）按规定及时投入满足安全生产条件的所需资金（10分）。
未按规定及时投入满足安全生产条件的所需资金-10
④为危险货物投保承运人责任险。
5
★★★
1）按规定要求投保承运人责任险。
2、费用管理
①跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；
5
1）有跟踪、监督安全生产专项经费的使用机制（5分）。
没有跟踪、监督安全生产专项经费的使用机制-2
②建立安全费用使用台账。
5
1）有安全费用使用台账（3分）；
2）台账记录规范准确（2分）。
没有安全费用使用台账；台账记录不规范-5
得分
20
六
装
备
设
施
85分
1.停车场
①制定并落实停车场安全管理制度；
5
1）制定并落实停车场管理制度（5分）。
②有符合安全规定并与经营范围、规模相适应的停车场地；
10
★★★
1）停车场及安全设施符合规定要求；
2）有固定的停车场产权证明材料或租赁协议及场地平面图、照片。
没有固定的停车场产权证明材料和租赁协议-5
③具有运输剧毒、爆炸和I类包装危险货物专用车辆的，配备与其他设备、车辆、人员隔离的专用停车区域，并设立明显的警示标志；
10
★★★
1）专用停车区域（周围）符合有关要求，并设置明显的警示标志。
④停车场地设有专人值守，安全生产设施设备符合有关规定，齐全、完好。
10
1）停车场有专人值守（6分）；
2）停车场配备必要的安保设备（4分）。
停车场未配备必要的安保设备-4
2.设施设备
①车辆持有效的《道路运输证》、《机动车行驶证》，车辆技术等级达到行业标准规定的一级技术等级；
10
★★★
1）持有《道路运输证》、《机动车行驶证》；
2）车辆技术等级达到行业标准规定的一级技术等级。
②专用车辆符合国家有关规定，配备安全、有效的通讯工具，并按照国家标准的要求悬挂标志，标志灯（牌）、标识齐全有效；
10
★★★
1）通讯工具、标志灯（牌）配备齐全、有效。
③车辆的经常性装备符合有关规定，并保证齐全、完好；
5
1）对装备进行经常性的维护、保养，并定期检查，确保齐全、完好（2分）；（台账）
2）建立车辆装备登记台账，做好车辆装备的检查记录（3分）。
未建立车辆装备登记台账-3
④车辆在特殊运行条件下使用时，应根据需要，配备保温、预热、防滑、牵引等临时性装备；
5
1）在特殊条件下，临时性装备配备符合有关要求（5分）。
临时性装备配备不符合有关要求-3
⑤配备有与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设施设备，随车携带遮盖、捆扎、防潮、防火、防毒等工、属具和应急处理设备、劳动防护用品；
10
★★★
1）安全防护、环境保护和消防设施设备的证明材料符合有关要求（有环保部门提供的证明材料）；
2）随车携带安全防护、应急设备和劳动防护用品。
安全防护、环境保护和消防设施设备的证明材料不符合有关要求-5
⑥运营车辆符合国家标准规定的使用年限或运营公里数；
5
★★★
1）建立车辆使用年限及运营公里数登记台账；
2）运营车辆使用年限或运营公里数符合要求。
未建立车辆使用年限及运营公里数登记台账-2
⑦严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监管，及时处理临近报废车的安全隐患。
5
1）有车辆报废制度（1分）；
2）查看报废车辆台账和档案（1分）；（是否按照规定办理）
3）对临近报废车的车辆进行有效管理（3分）。
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