拉果乡综合产业发展规划.docx
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拉果乡综合产业发展规划
拉果乡
“十二五”区域综合产
业
发
展
规
划
中共拉果乡委员会拉果乡人民政府
二Ｏ一一年九月一日
拉果乡“十二五”区域综合产业发展规划
领导小组
组长：
吉吾力呷（拉果乡党委书记）
副组长：
黑日呷日（拉果乡党委副书记）
成员：
阿措以拉（拉果乡人大主席）
阿力赤日（拉果乡人武部长）
朱德祥（拉果乡林业站长兼党政办文书）
拉果乡“十二五”区域综合产业发展战略
总体规划人员名单
第一责任人：
吉吾力呷
第二责任人：
黑日呷日
第一编撰人：
朱德祥
第一审核人：
吉吾力呷
第二审核人：
黑日呷日
拉果乡“十二五”区域综合产业发展战略
总体规划领导分工情况
以村组为单位：
总体负责：
吉吾力呷
直接负责：
黑日呷日
阿尔马之村：
阿力赤日
拉果村：
阿措也拉
休果村：
叶布哈比
布歪村：
黑日呷日
伟木村：
苏呷尔子
以项目为单位：
政治社会稳定：
阿力赤日
经济发展：
吉吾力呷
居住环境改善：
黑日呷日
以产业为单位：
乌洋芋产业：
叶布哈比
畜牧产业：
阿力赤日
白杨产业：
阿措以拉
核桃产业：
朱德祥
拉果乡“十二五”区域综合产业发展战略
总体规划依据
1、布拖县十二五发展目标纲要
2、拉果乡关于农民群众致富增收的若干意见
3、拉果乡“12473”发展总体规划
拉果乡“十二五”区域综合产业发展战略
总体规划
前言
2011年是“十一五”全面总结之年，也是全面贯彻和规划“十二五”起步之年，在“十一五”期间，拉果乡政治、经济、事业得到全面的发展和快速提升，人民群众日益所需的物质需求得到基本满足，同时，在“十一五”期间，我乡各项工作中也不同程度的存在不足和困难，特别是经济增长速度较缓，结合当前中心工作，乡党委政府始终团结和带领全乡各族人民群众，奋力攻坚、迎难而上、深思熟虑、科学规划，把2011年作为“十二五”开局全面提升工作水平的重要阶段，重在改善民生，积极保增长、保稳定、促进“十二五”经济和政治运行环境良性循环发展，确保人民群众不断得到实惠。
第1章概况
1.1自然概况：
拉果乡地处布拖县东部，东隔金沙江与云南省巧家县茂租乡相望，南跨尼姑河与牛角湾乡相眺，西与洛古乡相接，北与乌依乡相连，境内最高点阿布则鲁山3889米，最低海拔为西溪河与金沙江交汇口553米，常年平均气温10.1℃（最高温度35℃--伟木，最低温度-13℃--阿尔马之村），全境幅员面积41.2平方公里，林业用地26.6平方公里，森林覆盖率12.1%，耕地5.13平方公里（含水田0.33平方公里），全乡通车里程达到48公里，在“十一五”末期实现村村通，通电2个村，通自来水1个村，实现移动通讯全覆盖。
1.2社会概况：
全乡光热资源富集，区位优势显著，四季分明，立体气候明显，现辖5个行政村36个村民小组，常住人口983户4333人（含户籍人口4100人），其中男性2599人，占总人数的60%，女性1734人，占总人数的40%），彝族占98%，在册党员121名，2010年底人均收入2730元，主要粮食农作物为马铃薯、玉米和青花椒、核桃等经济作物，伟木、布歪村具有光热资源富集的优厚条件后备可发展资源有甘蔗、梨、脐橙等。
第二章发展细则
2.1总体要求：
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的基本路线和科学发展观，围绕富民强乡的主题，抓住群众增收这一主线，大力实施“生态立乡、产业强乡、科教兴乡”战略，进一步推进“12473”经济发展思路，加快经济发展集约型、产业高效型进程，调优产业结构模式，做强综合产业，转变经济增长方式，全面完成“十二五”规划，巩固和完善全域凉山全面开发开放发展战略目标、持续建设美丽富饶和谐文明新拉果的伟大复兴里程。
2.2奋斗目标：
力争到2015年“十二五”末期，农民人均纯收入达到4500元以上，人均可支配收入达到2500元以上。
城镇化率达到45%；年均人口自然增长率控制在6.5‰以内，全乡绿化率达到38%，吸毒人员逐年减少，社会治安得到持续好转。
村集体经济比“十一五”期间翻一番，人民全面脱贫致富，经济造血功能体系健全，加速以高山生态养殖、无污染农业集约化种植、第三产业服务为重点，着力抓好畜、乌洋芋、青花椒、白魔芋、白杨、甘蔗、脐橙等综合产业集群，完善基础设施。
2.3发展思路转变：
2.3.1加快资源配置转型，用市场规律、社会需求，效益目标加快提速全乡经济发展，利用现有资源，实现由资源弱乡向经济增长强乡转变，找准切入点，寻找新的经济增长极，加快以综合产业为导向的市场拓展新空间。
2.3.2加快资源利用转变，转变现有不可再生资源的有序利用，杜绝浪费现象。
2.3.3加快促进经济增长方式，积极解放思想，依托市场规律，找准解决农民增收的治本之策，敢于面对新情况。
2.3.4积极争取资金，加快项目建设，通过上级项目资金扶持+村级一事一议投劳，扩大产业规模、提升管理质量和经济效益，不断增强群众自我发展力。
2.3.5巩固党的建设，按照从严治党的方针，党要管党、党管干部，积极开拓党在新时期发展新空间，为实现经济良性发展、社会和谐稳定提供根本保证。
第三章集群产业体系
巩固现有产业格局，优化升级发展规模和发展质量，着力壮大八大经济集群增长产业，拓宽农民增收致富渠道，通过产业引导、政策扶持、强化服务等措施，着力培育一批具有核心竞争力强的骨干产业，拓展农业经济新增长极，不断延伸产业链条，提高规模效益。
3.1.1乌洋芋产业。
重点在拉果、休果、马之等3个村发展种植乌洋芋，到2015年，乌洋芋种植面积由现有的500亩扩大到1500亩以上，实现年产量600吨，人均增收600元以上。
3.1.2脐橙产业。
5年内，在农村基础设施得到改善的前提下，在布歪村、伟木村和休果村的5、6组发展脐橙产业，种植面积800亩以上，实现年人均增收700元以上
3.1.3畜产业。
在马之、拉果、休果3个村每年种植光叶紫花苕5000亩，大力发展畜业，实现年人均畜收入800元以上，维护27900亩草场和年保有8000亩一年生饲草种植面积。
3.1.4白魔芋产业。
以伟木村为核心区，逐年向周边村组辐射，带动产业链条可持续发展，到2015年，全乡白魔芋面积达到1500亩。
3.1.5青花椒产业。
重点在伟木、布歪2个村建立青花椒基地2个，共1000亩。
利用每年春秋两季种树时节，采取群众造林与工程造林相结合的方式，大力种植青花椒。
到2015年，拥有青花椒15万株，人平110株，实现年人均纯收入800元以上。
3.1.6白杨产业。
重点在阿尔马之村、休果和拉果3个村建立白杨基地2个，共800亩。
利用每年春秋两季种树时节，采取群众造林与工程造林相结合的方式，大力种植白杨。
到2015年，拥有白杨15万株，人平白杨110株以上，实现产值达300万以上，人均产值达1000元。
3.1.7甘蔗产业。
从2011年起在伟木村规划甘蔗种植基地500亩，并逐年扩大面积，到2015年伟木村甘蔗面积达1500亩，年产3750吨，创收375万元，增加该村农民年均收入4500元。
3.1.8核桃产业：
从2011年起在休果、布歪、伟木等村以年递增5%的速度在十二五末期达到2000亩优质核桃基地，年产量达到20万公斤，实现经济收入250万元。
3.2三带三级立体经济布局：
概述：
三带：
高山寒带、二半山温热带、干热河谷带
三级：
生态保护级、特色农业级、优质产业级
3.2.1高山寒带、生态保护级：
3.2.1.1阿尔马之村：
依托退耕还林工程，以打造水土保持涵养林为主，并发展野生菌、生态养殖、松脂采集作业等多种林下经济，在其1、2、3、6组以“乌洋芋”战略为主；在4、5组开展“白杨品牌”战略，拓宽三倍体毛白杨和意杨种植范围，种植面积达到1500亩；在拉果堰两侧种植防护林。
3.2.1.2拉果村：
在加大现有防护林的前提下，其3组以建立生态养殖为重点，打造我乡肉牛肉羊繁育、产销基地，在1、2组种植传统马铃薯和林下多种经济，3组种植乌洋芋并提高马铃薯种植面积；
3.2.1.3休果村1、2、3、4组：
高山肉牛肉羊养殖、繁育、产销为主，辅之于拉果村建立连片马铃薯产销基地，在其1、2组建立大红袍花椒种植基地300亩。
3.2.2二半山温热带、特色产业级：
3.2.2.1布歪村：
巩固水土保持建设和利用，以打造核桃基地为主，推进野生嫁接梨种植基地面积，改良优势品种，提高品质品位，在荒山荒坡大力种植桉树、麻疯树，在轮换地种植白魔芋；
3.2.2.2休果村5、6组：
分别种植桉树、麻疯树的经济林木。
3.2.3干热河谷带、优质产业级：
3.2.3.1伟木村：
以青花椒种植基地为龙头，大力种植甘蔗、脐橙、白魔芋等集聚竞争优势的高附加值产业。
第四章基础设施建设体系
根据我乡当前部分村委的生产面貌，重点做好以下几方面的农业基础设施提升改造。
4.1道路运输。
通过“政府主导，群众自筹”的方式，争取上级资金，着力抓好伟木村至西溪河大桥10KM经济路建设，逐步实施好乡级关至伟木村通过公路路面硬化工程，完善危险路段的保护设施（波形防护栏13KM），逐级道路管护员，建立道路养护体制，深化运输安全监管体系。
4.2小型蓄水池。
在十二五期间，在伟木村和布歪村分别修建蓄水池13座，有效灌溉面积为2500亩，其中在2012年度完成3座，有效灌溉面积800亩，同时，建立日常节约用水制度，节水村规民约等措施，确保蓄水池常规保水量符合极端气候供给量。
4.3拉果堰改造。
通过向上级争取资金，依据村级组织公益事业一事一议制度，动员人民群众积极投劳，加速改造15KM拉果堰的改造和整治力度，有条件修建公路沿侧涵洞5KM。
4.4安全饮水工程。
在5个村依据人口集中程度分别修建农村安全饮水集中处理点14个，惠及全乡所有农户。
4.5入户道路硬化。
依托彝家新寨建设，对全乡人口相对集中和交通相对便利的村组开展入户道路的硬化，重点在村委活动室周边。
4.6活动室亮化工程。
到十二五末期，基本实现全乡5个村委活动室周边直径200M范围内的亮化。
4.7农网改造。
向县政府申请立项，加快伟木、布歪、阿尔马之等村的农网改造工程，确保在十二五末期用电全覆盖。
4.8环境改造：
以村民小组为单位，在每个村民小组建立2座垃圾池，在乡级关设立沿路垃圾桶6个，建设乡级关至拉果村活动室1KM水泥路和8个路灯。
4.9精神文明活动中心：
以村委活动室为中心，在每个村设立多功能活动场地，含运动场、健身场、宣传场等一体化功能，全乡累计达到5个
第五章资源开发和利用体系
5.1推进和完善生态文明成果。
加大现有林地的管理和利用，有效制止乱砍滥伐林木行为，严防森林火灾，保护好现有森林资源，继续巩固林改成果，特别是在阿尔马之、拉果、休果、布歪等村发展林下野生菌、生态养鸡、无公害肉牛养殖复合经营，实现生态环境综合利用，改变现有林地经营传统利用方式。
5.2加快中低产田改造。
特别是对伟木和布歪村的中低产田的改造和利用，以年改造1000亩的目标，到十二五末期，全乡中低产田改造利用普遍提优。
5.3沼气利用。
以年增长100户的目标，到十二五末期，伟木、布歪、休果4.5.6组全部实现沼气循环利用，生态环境得到明显改善。
5.4公厕利用。
到十二五末期，全乡实现每10户有1公用公厕，人畜粪便得到集中利用和管理。
5.5建立农村合作经济组织。
到十二五末期，全乡按照产业不同分别设有农业综合产业经合组织，即农民合作经营组织、特色产业外销协助组织，逐步健全“基地+市场”的直销网络体系，其中马之村为2个（乌洋芋和生态养殖），拉果村和休果村2个（洋芋和高山养殖），布歪村和伟木各设3个（核桃、脐橙、青花椒等特色产业）。
第6章保障体系
6.1为确
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