拉果乡综合产业发展规划.docx

1、拉果乡综合产业发展规划拉果乡“十二五”区域综合产业发展规划中共拉果乡委员会 拉果乡人民政府二一一年九月一日拉果乡“十二五”区域综合产业发展规划领导小组组 长：吉吾力呷 （拉果乡党委书记）副组长：黑日呷日 （拉果乡党委副书记）成 员：阿措以拉 （拉果乡人大主席） 阿力赤日 （拉果乡人武部长） 朱 德 祥 （拉果乡林业站长兼党政办文书）拉果乡“十二五”区域综合产业发展战略总体规划人员名单第一责任人：吉吾力呷第二责任人：黑日呷日第一编撰人：朱 德 祥 第一审核人：吉吾力呷第二审核人：黑日呷日拉果乡“十二五”区域综合产业发展战略总体规划领导分工情况以村组为单位： 总体负责：吉吾力呷 直接负责：黑日呷日

2、 阿尔马之村：阿力赤日 拉果村：阿措也拉 休果村：叶布哈比 布歪村：黑日呷日 伟木村：苏呷尔子以项目为单位： 政治社会稳定：阿力赤日 经济发展：吉吾力呷 居住环境改善：黑日呷日以产业为单位： 乌洋芋产业：叶布哈比 畜牧产业：阿力赤日 白杨产业：阿措以拉 核桃产业：朱德祥拉果乡“十二五”区域综合产业发展战略总体规划依据1、布拖县十二五发展目标纲要2、拉果乡关于农民群众致富增收的若干意见3、拉果乡“12473”发展总体规划拉果乡“十二五”区域综合产业发展战略总体规划前 言 2011年是 “十一五”全面总结之年，也是全面贯彻和规划“十二五”起步之年，在“十一五”期间，拉果乡政治、经济、事业得到全面的

3、发展和快速提升，人民群众日益所需的物质需求得到基本满足，同时，在“十一五”期间，我乡各项工作中也不同程度的存在不足和困难，特别是经济增长速度较缓，结合当前中心工作，乡党委政府始终团结和带领全乡各族人民群众，奋力攻坚、迎难而上、深思熟虑、科学规划，把2011年作为“十二五”开局全面提升工作水平的重要阶段，重在改善民生，积极保增长、保稳定、促进“十二五”经济和政治运行环境良性循环发展，确保人民群众不断得到实惠。第1章 概况 1.1 自然概况：拉果乡地处布拖县东部，东隔金沙江与云南省巧家县茂租乡相望，南跨尼姑河与牛角湾乡相眺，西与洛古乡相接，北与乌依乡相连，境内最高点阿布则鲁山3889米，最低海拔为

4、西溪河与金沙江交汇口553米，常年平均气温10.1（最高温度35-伟木，最低温度-13-阿尔马之村），全境幅员面积41.2平方公里，林业用地26.6平方公里，森林覆盖率12.1%，耕地5.13平方公里（含水田0.33平方公里），全乡通车里程达到48公里，在“十一五”末期实现村村通，通电2个村，通自来水1个村，实现移动通讯全覆盖。1.2 社会概况：全乡光热资源富集，区位优势显著，四季分明，立体气候明显，现辖5个行政村36个村民小组，常住人口983户4333人（含户籍人口4100人），其中男性2599人，占总人数的60%，女性1734人，占总人数的40%），彝族占98%，在册党员121名，2010

5、年底人均收入2730元，主要粮食农作物为马铃薯、玉米和青花椒、核桃等经济作物，伟木、布歪村具有光热资源富集的优厚条件后备可发展资源有甘蔗、梨、脐橙等。 第二章 发展细则 2.1 总体要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的基本路线和科学发展观，围绕富民强乡的主题，抓住群众增收这一主线，大力实施“生态立乡、产业强乡、科教兴乡”战略，进一步推进“12473”经济发展思路，加快经济发展集约型、产业高效型进程，调优产业结构模式，做强综合产业，转变经济增长方式，全面完成“十二五”规划，巩固和完善全域凉山全面开发开放发展战略目标、持续建设美丽富饶和谐文明新拉果的伟大复兴里程。2

6、.2 奋斗目标：力争到2015年“十二五”末期，农民人均纯收入达到4500元以上，人均可支配收入达到2500元以上。城镇化率达到45%；年均人口自然增长率控制在6.5以内，全乡绿化率达到38%，吸毒人员逐年减少，社会治安得到持续好转。村集体经济比“十一五”期间翻一番，人民全面脱贫致富，经济造血功能体系健全，加速以高山生态养殖、无污染农业集约化种植、第三产业服务为重点，着力抓好畜、乌洋芋、青花椒、白魔芋、白杨、甘蔗、脐橙等综合产业集群，完善基础设施。2.3 发展思路转变：2.3.1 加快资源配置转型，用市场规律、社会需求，效益目标加快提速全乡经济发展，利用现有资源，实现由资源弱乡向经济增长强乡转

7、变，找准切入点，寻找新的经济增长极，加快以综合产业为导向的市场拓展新空间。2.3.2 加快资源利用转变，转变现有不可再生资源的有序利用，杜绝浪费现象。2.3.3 加快促进经济增长方式，积极解放思想，依托市场规律，找准解决农民增收的治本之策，敢于面对新情况。2.3.4 积极争取资金，加快项目建设，通过上级项目资金扶持+村级一事一议投劳，扩大产业规模、提升管理质量和经济效益，不断增强群众自我发展力。2.3.5 巩固党的建设，按照从严治党的方针，党要管党、党管干部，积极开拓党在新时期发展新空间，为实现经济良性发展、社会和谐稳定提供根本保证。第三章 集群产业体系巩固现有产业格局，优化升级发展规模和发展

8、质量，着力壮大八大经济集群增长产业，拓宽农民增收致富渠道，通过产业引导、政策扶持、强化服务等措施，着力培育一批具有核心竞争力强的骨干产业，拓展农业经济新增长极，不断延伸产业链条，提高规模效益。3.1.1 乌洋芋产业。重点在拉果、休果、马之等3个村发展种植乌洋芋，到2015年，乌洋芋种植面积由现有的500亩扩大到1500亩以上，实现年产量600吨，人均增收600元以上。3.1.2 脐橙产业。5年内，在农村基础设施得到改善的前提下，在布歪村、伟木村和休果村的5、6组发展脐橙产业，种植面积800亩以上，实现年人均增收700元以上3.1.3 畜产业。在马之、拉果、休果3个村每年种植光叶紫花苕5000亩

9、，大力发展畜业，实现年人均畜收入800元以上，维护27900亩草场和年保有8000亩一年生饲草种植面积。3.1.4 白魔芋产业。以伟木村为核心区，逐年向周边村组辐射，带动产业链条可持续发展，到2015年，全乡白魔芋面积达到1500亩。3.1.5 青花椒产业。重点在伟木、布歪2个村建立青花椒基地2个，共1000亩。利用每年春秋两季种树时节，采取群众造林与工程造林相结合的方式，大力种植青花椒。到2015年，拥有青花椒15万株，人平110株，实现年人均纯收入800元以上。3.1.6 白杨产业。重点在阿尔马之村、休果和拉果3个村建立白杨基地2个，共800亩。利用每年春秋两季种树时节，采取群众造林与工程

10、造林相结合的方式，大力种植白杨。到2015年，拥有白杨15万株，人平白杨110株以上，实现产值达300万以上，人均产值达1000元。3.1.7 甘蔗产业。从2011年起在伟木村规划甘蔗种植基地500亩，并逐年扩大面积，到2015年伟木村甘蔗面积达1500亩，年产3750吨，创收375万元，增加该村农民年均收入4500元。3.1.8 核桃产业：从2011年起在休果、布歪、伟木等村以年递增5%的速度在十二五末期达到2000亩优质核桃基地，年产量达到20万公斤，实现经济收入250万元。3.2三带三级立体经济布局： 概述： 三带：高山寒带、二半山温热带、干热河谷带 三级：生态保护级、特色农业级、优质产

11、业级3.2.1 高山寒带、生态保护级：3.2.1.1阿尔马之村：依托退耕还林工程，以打造水土保持涵养林为主，并发展野生菌、生态养殖、松脂采集作业等多种林下经济，在其1、2、3、6组以“乌洋芋”战略为主；在4、5组开展“白杨品牌”战略，拓宽三倍体毛白杨和意杨种植范围，种植面积达到1500亩；在拉果堰两侧种植防护林。3.2.1.2 拉果村：在加大现有防护林的前提下，其3组以建立生态养殖为重点，打造我乡肉牛肉羊繁育、产销基地，在1、2组种植传统马铃薯和林下多种经济，3组种植乌洋芋并提高马铃薯种植面积；3.2.1.3休果村1、2、3、4组：高山肉牛肉羊养殖、繁育、产销为主，辅之于拉果村建立连片马铃薯产

12、销基地，在其1、2组建立大红袍花椒种植基地300亩。3.2.2二半山温热带、特色产业级：3.2.2.1 布歪村：巩固水土保持建设和利用，以打造核桃基地为主，推进野生嫁接梨种植基地面积，改良优势品种，提高品质品位，在荒山荒坡大力种植桉树、麻疯树，在轮换地种植白魔芋；3.2.2.2休果村5、6组：分别种植桉树、麻疯树的经济林木。3.2.3干热河谷带、优质产业级：3.2.3.1伟木村：以青花椒种植基地为龙头，大力种植甘蔗、脐橙、白魔芋等集聚竞争优势的高附加值产业。第四章 基础设施建设体系根据我乡当前部分村委的生产面貌，重点做好以下几方面的农业基础设施提升改造。4.1 道路运输。通过“政府主导，群众自

13、筹”的方式，争取上级资金，着力抓好伟木村至西溪河大桥10KM经济路建设，逐步实施好乡级关至伟木村通过公路路面硬化工程，完善危险路段的保护设施（波形防护栏13KM），逐级道路管护员，建立道路养护体制，深化运输安全监管体系。4.2 小型蓄水池。在十二五期间，在伟木村和布歪村分别修建蓄水池13座，有效灌溉面积为2500亩，其中在2012年度完成3座，有效灌溉面积800亩，同时，建立日常节约用水制度，节水村规民约等措施，确保蓄水池常规保水量符合极端气候供给量。4.3 拉果堰改造。通过向上级争取资金，依据村级组织公益事业一事一议制度，动员人民群众积极投劳，加速改造15KM拉果堰的改造和整治力度，有条件修

14、建公路沿侧涵洞5KM。4.4 安全饮水工程。在5个村依据人口集中程度分别修建农村安全饮水集中处理点14个，惠及全乡所有农户。4.5 入户道路硬化。依托彝家新寨建设，对全乡人口相对集中和交通相对便利的村组开展入户道路的硬化，重点在村委活动室周边。4.6 活动室亮化工程。到十二五末期，基本实现全乡5个村委活动室周边直径200M范围内的亮化。4.7 农网改造。向县政府申请立项，加快伟木、布歪、阿尔马之等村的农网改造工程，确保在十二五末期用电全覆盖。4.8环境改造：以村民小组为单位，在每个村民小组建立2座垃圾池，在乡级关设立沿路垃圾桶6个，建设乡级关至拉果村活动室1KM 水泥路和8个路灯。4.9精神文

15、明活动中心：以村委活动室为中心，在每个村设立多功能活动场地，含运动场、健身场、宣传场等一体化功能，全乡累计达到5个第五章 资源开发和利用体系5.1 推进和完善生态文明成果。加大现有林地的管理和利用，有效制止乱砍滥伐林木行为，严防森林火灾，保护好现有森林资源，继续巩固林改成果，特别是在阿尔马之、拉果、休果、布歪等村发展林下野生菌、生态养鸡、无公害肉牛养殖复合经营，实现生态环境综合利用，改变现有林地经营传统利用方式。5.2 加快中低产田改造。特别是对伟木和布歪村的中低产田的改造和利用，以年改造1000亩的目标，到十二五末期，全乡中低产田改造利用普遍提优。5.3 沼气利用。以年增长100户的目标，到十二五末期，伟木、布歪、休果4.5.6组全部实现沼气循环利用，生态环境得到明显改善。5.4 公厕利用。到十二五末期，全乡实现每10户有1公用公厕，人畜粪便得到集中利用和管理。5.5建立农村合作经济组织。到十二五末期，全乡按照产业不同分别设有农业综合产业经合组织，即农民合作经营组织、特色产业外销协助组织，逐步健全“基地+市场”的直销网络体系，其中马之村为2个（乌洋芋和生态养殖），拉果村和休果村2个（洋芋和高山养殖），布歪村和伟木各设3个（核桃、脐橙、青花椒等特色产业）。第6章 保障体系6.1为确